Reglamento sobre mitigación de impactos al sistema de movilidad local

derivados de proyectos de crecimiento urbano

AC Consultores – Agosto 2019

Introducción
 Modificaciones a la L.G.U.C.

 Resumen del título nuevo de la LGUC arts. 168 a 186

 ¿Qué podemos ejectuar/revisar?
 Resumen con los elementos técnicos del reglamento que aplican a la labor de AC
 Título I. Disposiciones generales
Art. 1.1.2. Sistema de movilidad y mitigación de impactos relevantes.
Impacto en el sistema de movilidad local:
Cualquier incidencia negativa en:
• circulación segura de peatones y medios de transporte,
• condiciones de accesibilidad del proyecto,
• Interacción del proyecto con el sistema de movilidad
• inserción armónica del proyecto con el entorno urbano

Los impactos se mitigarán a través de la ejecución de medidas relacionadas con la gestión e infraestructura del
transporte público y privado para modos motorizados y no motorizados y sus servicios conexos.

Las mitigaciones se deberán determinar en base a las externalidades negativas del proyecto, y no a deudas
históricas del sector.

Proyectos que contemplen recepciones definitivas parciales podrán mitigar en etapas. Sin perjuicio de esto, el
titular podrá adelantar una o todas las obras de mitigación.
 Título I. Disposiciones generales
Art. 1.1.3. Aportes al espacio público mediante ejecución de estudios, proyctos, obras o
medidas.

Para proyectos de crecimiento urbano por densificación:

En lugar de las cesiones indicadas en el art. 70 de la LGUC, se podrá:
• Estudios de pre factibilidad,
• Proyectos de ingeniería y/o de arquitectura,
• Obras de infraestructura pública
• Otras medidas que estén de acuerdo con el art. 179 de la LGUC.

Si el aporte no se encuentra en los planes municipales de inversión en

infraestructura, pero sea coherente con éste, se deberá obtener
aprobación municipal de estos para la presentación de la solicitud. Se CUADRO RESUMEN DE SUPERFICIES
deberá justificar que estos aportes no correspondan a mitigaciones SUPERFICIE LOTES HABITACIONALES 36638,32 62,05%
directas que deba ejecutar el proyecto. SUPERFICIE VIALIDAD TOTAL 16715,72 28,31%
SUPERFICIE ÁREAS VERDES 4326,58 7,33%
SUPERFICIE EQUIPAMIENTO 1368,74 2,32%
SUPERFICIE TERRENO 59049,36 100,00%
 Título I. Disposiciones generales
Antecedentes del proyecto y determinación del tipo de IMIV requerido
El MITT y MINVU definirán el formato de una ficha resumen del
proyecto que se ingresará al SEIM. El MITT determinará formatos El SEIM estimará los flujos vehiculares y de viajes
para cuadros, esquemas y planimetrías. asociados para diferentes horarios:

•PM-L: Hora punta en mañana laboral

Una vez ingresada la información al SEIM, el sistema otorgará un •PMd-L: Hora punta mediodía laboral.
certificado de ingreso en el que se dejará constancia de la •PT-L: Hora punta tarde laboral.
estimación de flujos que produce el proyecto y si deberá o no •PMd-F: Punta mediodía fin de semana o festivo.
presentar un IMIV. •PT-F: Punta tarde fin de semana o festivo

La estimación de flujos se expresará en (veh/h) para automóviles y en

(viajes/h) para otros modos. Estas variables se relacionan de la
siguiente forma: Tabla de conversión de vehículos equivalentes:
 veh: Abreviatura de vehículo motorizado como unidad de medida, tales como Categoría Factor (veq/veh)
automóviles, camionetas, buses, camiones, motocicletas y otros. Automóvil 1.00
Taxi 1.00
 veq: Abreviatura de vehículo equivalente. Taxibus (aprox. 8m) 1.65
Bus (aprox. 12m) 2.00
 vehículo equivalente: Vehículo de referencia en distintos modelos de Bus articulado (aprox. 18m) 3.00
transporte, utilizado como unidad de medida. La conversión de flujos de Camión de 2 ejes 2.00
distintos tipos de vehículo a vehículos equivalentes.se realizará mediante los Camión de más de 2 ejes 2.50
siguientes factores de equivalencia: Bicicletas y otros ciclos 0.30
Motocicletas 0.50
 Título I. Disposiciones generales
Determinación de la categoría del IMIV

Categorías para transporte privado:

Categoría del Flujo vehicular en transporte privado
Un proyecto no producirá alteraciones significativas IMIV motorizado en la temporada y periodo
en el Sistema de Movilidad local, y por ende, no críticos (veh/h)
Básico 20 ≤ flujo vehicular ≤ 80
deberá presentar un IMIV, cuando su estimación de Medio 80 < flujo vehicular ≤ 250
flujos es menor a 20 veh/h para privados y 40 viajes/h Mayor flujo vehicular > 250
para otros modos. Categorías para otros modos:
Categoría del Flujo de viajes en otros modos en la
IMIV temporada y periodo críticos
En caso de obtener IMIV de distintas categorías, se (viajes/h)
deberá considerar mitigaciones para la mayor Básico 40 ≤ flujo de viajes ≤ 160
Intermedio 160 < flujo de viajes ≤ 500
categoría. Mayor flujo de viajes >500
 Título I. Disposiciones generales
Área de influencia y posibilidad de presentar un IMIV conjunto
El área de influencia de un proyecto será el espacio público contiguo al predio del proyecto y los tramos de las vías que
conectan cada uno de los accesos del proyecto con la primera intersección con otra vía en la principal ruta de entrada y de
salida del proyecto. Cuando no exista intersección a 500m, esta será el área de influencia.

Cuando el área de influencia de dos proyectos se traslape, se permitirá que estos presenten un IMIV en conjunto:

Se deberán sumar los flujos de cada proyecto como si fueran uno solo. El flujo resultante determinará la categoría del IMIV y el
periodo crítico.
El área de influencia total será la que resulte de la estimación de flujos y la categoría del IMIV. Las intersecciones se contabilizarán
desde el acceso de cada proyecto y tendrán como límite la duodécima intersección contada desde el acceso.
En el IMIV se establecerán las medidas de mitigación que serán cargo de cada proyecto.

El IMIV básico deberá ser acompañado de los siguientes antecedentes:
a) Declaración del tipo de informe (proyecto único o IMIV conjunto)
b) Ficha resumen (formato a determinar por MITT y MINVU)
c) Esquema del proyecto.
d) CIP del predio en el que se emplazará el proyecto.
e) Resolución de aprobación de anteproyecto, en caso de tenerla.
f) Área de influencia del proyecto.
g) Caracterización de la situación actual.
h) Situación con proyecto modificado, especificando medidas de
mitigación aplicables según art. 1.3.2. del reglamento.
i) Solicitud para considerar etapas con mitigaciones parciales.
j) Solicitud de garantía de ejecución de las obras de mitigación, si
correspondiere, incluyendo plazos de ejecución.
k) Anexo digital, incluyendo todos los antecedentes que se hayan
generado en el desarrollo del informe.
Título II. IMIV Básicos
Contenido Mínimo
Esquema del proyecto
El esquema de proyecto deberá precisar:
a) Límite predial y superficie de terreno.
b) Ubicación y superficie de los predios resultantes
(en caso de crecimiento urbano por extensión).
c) Emplazamiento de las edificaciones en el o los
predios resultantes (Cond. Tipo B const. Simul.)
d) Destinos, usos y clases de equipamientos
contemplados para predios resultantes (Cond.
Tipo B s/const. Simul.)
e) Zonas de estacionamientos.
f) Ubicación de accesos vehiculares y peatonales.
g) Vías de circulación internas y externas hasta la
conexión con la vialidad pública
Todo lo anterior debidamente acotado en su
geometría y distanciamiento a intersecciones
cercanas y otros elementos relevantes para análisis
espacial y operacional.
 Título II. IMIV Básicos
Contenido Mínimo
Esquema del área de influencia
El esquema de área de influencia deberá precisar:
a) Accesos del proyecto, tanto vehiculares como peatonales, incluyendo la parte de la calzada o acera requerida.
b) Afectaciones a utilidad pública que gravan el predio.
c) Tramos de vías en su ancho entre L.O. que enfrenten al predio y los que conecten los accesos del proyecto con la primera
intersección con otra vía.
d) Archivo en formato .kml o .kmz que grafique con polígonos:
a) El predio donde se emplazará el proyecto
b) Edificaciones que se pretenden construir:
c) Accesos vehiculares y peatonales
d) Área de influencia del proyecto.

AFECTO
ÁREA DE INFLUENCIA
140,00 195,00
157,00 178,00
 Título II. IMIV Básicos
Contenido Mínimo
Levantamiento de la situación actual
El levantamiento de la situación actual deberá precisar:
a) Planimetría de la situación actual.
a) A escala no menor de 1:1000 para densificación o 1:5000 para extensión.
b) Señalando la posición relativa del predio respecto de inmuebles, vías y otros de uso público.
c) Área de influencia del proyecto.
d) Deberá dar cuenta de las principales características físicas y operativas del espacio público en el área de influencia.
e) (EXTENSIÓN) Graficación de los accesos del loteo o condominio a escala no menor que 1:1000
b) Información expresada de manera gráfica o en cuadros.
a) Caracterización de la pavimentación en el área de influencia.
b) Líneas oficiales, de edificación y perfiles de las vías, destacando afectación a utilidad pública.
c) Categoría de las vías según CIP.
d) Catastro operativo de elementos verticales y demarcaciones; sentidos de tránsito, reversibilidad, número y uso de pistas,
regulación de cruces, existencia de estacionamientos, horarios de carga y descarga entre otros.
e) Catastro de mobiliario público, elementos que puedan afectar la accesibilidad universal.
f) Catastro de facilidades para peatones y PcD (rebajes de soleras, vallas peatonales, huellas táctiles, otros).
g) Catastro de facilidades para ciclos (ciclovías y estacionamientos de bicicletas)
h) Catastro de servicios y facilidades para el transporte público.
i) Catastro de estructuras mayores.

En el levantamiento se deberá identificar cada elemento, su ubicación y características principales con respecto al IMIV.
 Título II. IMIV Básicos
Contenido Mínimo
Situación con proyecto mitigado

Se deberá incluir un cuadro que identifique y resuma cada una de las medidas de mitigación aplicables (art. 1.3.2.), incorporando:
a) Características físicas de las obras de infraestructura, señalando rebajes de solera, ancho de aceras y veredas, postes, cámaras,
árboles, otros.
b) Características operativas de las obras de infraestructura o las medidas de gestión del tránsito, señalando como mínimo:
a) Sentido de circulación.
b) Señalización y demarcación en el tramo de vías.
c) Intersecciones.
d) Cruces peatonales.
e) Facilidades para el transporte público.
c) Otras características de las mitigaciones conforme a lo requerido en el art. 1.3.2.
 Título III. IMIVs Intermedios y Mayores
 Resumen informativo y muy en general porque la verdad a nadie le interesa
Título IV. Evaluación de los IMIV
Elaboración del IMIV
 Título IV. Evaluación de los IMIV
Evaluación de los IMIV básicos
P R IM E R A E V A LUA C IÓ N ( 4 5 D Í A S )
T it ula r ingre s a e l pro ye c t o a l S E IM Ó rga no e v a lua do r a prue ba , o bs e rv a o re c ha za e l IM IV

0 10 20 25 30 40 45
Días A rt. 4.2.1. 20 días perio do de evaluació n para ó rganismo s co mpetentes.
Órgano evaluado r deberá enviar el info rme en co nsulta, mediante o ficio , a
través del SEIM . Organismo s co mpetentes deberán enviar sus
o bservacio nes mediante o ficio fechado a máximo 20 días desde la emisió n
del o ficio de co nsulta.

P E R IO D O D E C O R R E C C IÓ N D E O B S E R V A C IO N E S ( 2 0 D Í A S ) E V A LUA CÓIÓ N no
rga D Ee IM IV C
v a lua doOrRtR
ieEne
G ID
unOpla zo de 2 0
T it ula r t ie ne 2 0 dí a s pa ra re ingre s a r IM IV dí a s pa ra a pro ba r o re c ha za r e l
e xpe die nt e

50 60 65 70 75 80 81 82 83 84 85

A rt. 4.2.3. 10 días perio do de evaluació n

El ó rgano evaluado r po drá auto rizar, de o ficio y de fo rma fundada, pró rro gas de lo s plazo s señalado s, so lo po r
para o rganismo s co mpetentes
una vez y hasta po r igual perio do que el plazo pro rro gado . Estas pró rro gas po drán ser requeridas po r el ó rgano
evaluado r, lo s o rganísmo s co mpetentes o el titular del pro yecto .
Título IV. Evaluación de los IMIV
Modificación de un proyecto con IMIV aprobado
Medidas de mitigación obligatoria para los IMIV básicos
Art. 1.3.2.
 Pendientes, a trabajar

 Importantes pendientes:
 Conseguir ficha resumen (art. 1.1.5-1.2.1) para definir si revisión es necesaria para RANT.
 Aclarar significado de "Facilidades para la intermodalidad entre distintos modos de transporte", art. 1.3.2 numeral 3.2.
 Determinar a través de que elemento se revisará el numeral 4.4. del art. 1.3.2
 Determinar significado y criterio de revisión de "Puedan bajar y subir de forma segura del vehículo", art. 1.3.2 numeral 4.7
 Determinar si por el art. 1.3.2. numeral 5.1. se revisarán elementos específicos del proyecto de señalización del tránsito, como por ejemplo señalización
anterior al proyecto, o planos con señalizaciones nuevas.
 Determinar cómo revisar numeral 6.1 de art. 1.3.2.
 (CONSULTA A DDU) Si esquema del proyecto referido en literal c de art. 2.1.2 de este reglamento puede estar incluido dentro de plano de emplazamiento o
antecedentes deberán constituir planos y memorias aparte al expediente de edificación.
 (CONSULTA A DDU) Si CIP de literal d) del art. 2.1.2 deberá ser original o podrá ser fotocopia (en ley no se indica que puede ser fotocopia)
 (CONSULTA A DDU) Prórrogas del art. 4.2.4. y 4.3.4. son una vez por proyecto o por institución que la solicite (una para órgano evaluador, una para
organismos competentes y una para titular)