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DECRETO 2041 DEL

2014

GESTION AMBIENTAL
ING. DANIELA SALDAÑA REQUINIVA
UNIVERSIDAD ANTONIO NARIÑO
MONICA PEÑA
DECRETO 2041 DEL 2014

• Ministerio de Ambiente y Desarrollo


Sostenible decreto numero 2041 del 15
de octubre del 2014, dado en Bogotá
D.C firmado por Gabriel Vallejo López.
• Este decreto comienza a regir a partir
del 01 de enero del 2015 dejando sin
vigencia el decreto 2820 del 2010.
SU OBJETIVO

• Fortalecer todos los


procesos de licencias
ambientales con el fin de
prevaler el medio ambiente.
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
• El alcance de proyectos, obras y actividades, que incluyen la planeación, emplazamiento, instalación,
construcción, de todas las actividades a realizar; El área de influencia, en la cual se manifiestan los
impactos ambientales ocasionados por la ejecución de un proyecto, obra o actividad; La explotación
minera; El impacto ambiental que es la alteración en el medio ambiente, atribuido al desarrollo de un
proyecto, obra o actividad; Medidas de compensación que son acciones dirigidas a resarcir o retribuir
a las comunidades afectadas por el proyecto; Medidas de corrección que son acciones dirigidas a
recuperar las condiciones del medio ambiente afectado por el proyecto; Medidas de mitigación que
son acciones encaminadas a minimizar los impactos negativos del proyecto; Medidas de prevención
que son acciones dirigidas a evitar los impactos negativos del proyecto; Plan de Manejo Ambiental
que incluye las medidas orientadas a prevenir y corregir los efectos negativos de un proyecto, obra o
actividad.
• Se explica también, qué es una licencia ambiental, que se define como una autorización otorgada por
la autoridad ambiental competente para la ejecución de un proyecto, obra o actividad que pueda
afectar al medio ambiente.
• Para obtener esta licencia, se debe presentar un plan de manejo ambiental.
TITULO II
COMPETENCIA Y EXIGIBILIDAD DE LA LICENCIA
AMBIENTAL
• se refiere a la competencia y la exigibilidad de la licencia ambiental, y se explica cuáles
son los proyectos, obras y actividades que deben contar con una licencia ambiental.
Las Corporaciones Autónomas Regionales, las de Desarrollo Sostenible y los Grandes
Centros Urbanos pueden otorgar o negar licencias para explotación minera de carbón,
materiales de construcción, minerales metálicos y otros minerales; en el sector eléctrico;
en el sector marino y aeroportuario, la industria manufacturera, etc.
Cuando los proyectos mencionados pretendan intervenir humedales de importancia
internacional, páramos o manglares, la autoridad ambiental competente debe solicitar
concepto previo al Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible, sobre la
conservación y uso sostenible de dichos ecosistemas.
TITULO III
ESTUDIOS AMBIENTALES
• los estudios ambientales y explica que estos estudios se refieren al Diagnóstico
Ambiental de Alternativas y al Estudio de Impacto Ambiental, que deben ser presentados
ante la autoridad ambiental competente.
Para evaluar los estudios ambientales de los proyectos, las autoridades ambientales deben
adoptar criterios definidos en el Manual de Evaluación de Estudios Ambientales y
Proyectos expedido por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
CAPITULO I
DIAGNOSTICO AMBIENTAL DE ALTERNATIVAS
• se explica el Diagnostico Ambiental de Alternativas que tiene como objeto suministrar la información
para evaluar y comparar las diferentes opciones que presente quien solicita la licencia ambiental, para
poder desarrollar un proyecto, obra o actividad. Los interesados en los proyectos enunciados en el
artículo 18, es decir, la exploración sísmica de hidrocarburos que requiera la construcción de vías para el
transito vehicular; el transporte y conducción y hidrocarburos líquidos o gaseosos, que se desarrollen
por fuera de los campos; los terminales de entrega de hidrocarburos líquidos; la construcción de
refinerías y desarrollos petroquímicos; la construcción de presas, represas o embalses; la construcción y
operación de centrales generadoras de energía eléctrica; los proyectos de exploración y uso de fuentes
de energía alternativa; el tendido de líneas nuevas de transmisión; los proyectos de generación de energía
nuclear; la construcción de puertos; la construcción de aeropuertos; la construcción de carreteras, la
construcción de segundas calzadas; la construcción de obras en la red fluvial nacional; la construcción de
vías férreas; y los proyectos que requieran trasvase de una cuenca a otra, deben solicitar un
pronunciamiento a la autoridad ambiental competente sobre la necesidad de presentar el DAA.
TITULO IV
PARA LA OBTENCION DE LA LICENCIA AMBIENTAL
• se refiere al trámite para la obtención de la licencia ambiental.
En caso de requerir DAA, el interesado debe radicar dicho estudio, junto con una copia
del documento de identificación y el certificado de existencia y representación legal, en
caso de ser persona jurídica.
El solicitante debe allegar la información que se le solicite y posteriormente, la autoridad
ambiental debe evaluar el DAA y elegir la alternativa más favorable para elaborar el
Estudio de Impacto Ambiental.
TITULO V
MODIFICACION, CESION, INTEGRACION, PERDIDA DE
VIGENCIA DE LA LICENCIA AMBIENTAL Y CESACION
DEL TRAMITE DE LICENSAMIENTO AMBIENTAL
• Se explican los casos en los cuales se debe modificar una licencia ambiental, cuáles son
los requisitos y el trámite para ello. El titular de la licencia ambiental puede integrarla con
otras licencias ambientales. Si han pasado cinco años desde la expedición de la licencia
ambiental y no se ha iniciado la obra o el proyecto, la autoridad ambiental competente
puede declarar que la vigencia de la licencia ha terminado, mediante una resolución
motivada.
TITULO VI
CONTROL Y SEGUIMIENTO
• control y seguimiento de los proyectos, y afirma que estos deben ser objeto de
control y seguimiento por parte de las autoridades ambientales. Para ello, las autoridades
ambientales deben adoptar los criterios definidos en el Manual de Seguimiento Ambiental
de Proyectos expedido por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
TITULO VII
ACCESO A LA INFORMACION AMBIENTAL
• Así mismo, el Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales , debe tener
disponible la información ambiental para la toma de decisiones.También puede solicitar
información sobre el estado de trámite de un proyecto sujeto a licencia ambiental ante la
autoridad ambiental competente. El demandante de esta acción considera que el
Gobierno Nacional, al expedir este decreto, reduce los términos para emitir las licencias
y establece un procedimiento de oralidad que excluye la posibilidad de realizar una
evaluación detallada, integral y coherente de los proyectos, excluyendo el derecho a la
participación ciudadana.