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VALORIZACIONES Y LIQUIDACIONES DE OBRAS

PÚBLICAS POR CONTRATA

Ing. Miguel Salinas Seminario

MARZO 2014
Normas vigentes
* Ley de Contrataciones
DEC.LEG. 1017
LEY Nº 29873 (20.09.2012)
* Reglamento
D.S. Nº 184-2008-EF
D.S. Nº 138-2012-EF (20.09.2012)
D.S. No. 080-2014-EF (Abril 2011)
* Ley No. 30225 – Nueva Ley de Contrataciones (Julio
2014)
* RESOLUCION CONTRALORIA Nº 196-2010-CG (DIRECTIVA Nº 002-2010-
CGO/EA)
OBRAS PUBLICAS
• OBRA
Construcción, reconstrucción, remodelación, mejoramiento, demolición, renovación, ampliación y
habilitación de bienes inmuebles, tales como edificaciones, estructuras, excavaciones,
perforaciones, carreteras, puentes, entre otras, que requieren dirección técnica, expediente
técnico, mano de obra, materiales yo equipos.
• OBRA PRINCIPAL
Obra materia del proceso de selección que convoca la Entidad
• PRESTACION ADICIONAL
• Aquella no considerada en el expediente técnico, ni en el contrato, cuya realización resulta
indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra principal.
Trabajos complementarios y/o mayores metrados
• PRESTACION NUEVA DE OBRA
La no considerada en el expediente técnico, ni en el Contrato original, cuya realización no es
indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista y que se ejecutará mediante
un nuevo contrato

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VALORIZACIONES
DEFINICION
• D.S. Nº 184-2008-EF / ANEXO DE
DEFINICIONES / Nº 53
• “es la cuantificación económica de un
avance físico en la ejecución de la obra en un
periodo determinado”
Tipos de valorizaciones

– De obra principal (art. 197º)


– De Intereses por demora en pago (art.197º)
– De Mayores Gastos Generales Variables (art. 204º)
– De obras Adicionales (art. 207º y 208º)
VALORIZACIONES DE OBRA
PRINCIPAL
VALORIZACIONES DE OBRA
PRINCIPAL
• ART. 197º D.S. Nº 184-2008-EF

• Pago a cuenta
• Periodos : mensual (quincenal, otros)
• Elaboración: En forma conjunta : residente,
inspector o supervisor
• Tipos: A Suma Alzada, a Precios Unitarios,
Mixto.
VALORIZACIONES Y METRADOS
Artículo 197º
• Tipos:

a. Obra a Precios Unitarios.

V = ( Mtdo.ejecutado x P.U.Ofertado) + Gt.Grl.Ofertado +


Utilidad ofertada

b. Obra a Suma Alzada.

V = (( Mtdo.ejecutado contratado x P.U. Del V.R.) + Gt.Grl.V.R. +


Utilidad V.R. ) x F.R.
LIQUIDACION FINAL
ART. 211º

• OBRA A SUMA ALZADA • OBRA A PRECIOS


• P.U. UNITARIOS
• G.G. V.R. X F.R. • P.U.
• UTILIDAD • G.G. OFERTA
• UTILIDAD
VALORIZACION DE INTERESES POR
DEMORA EN PAGO DE
VALORIZACIONES Y OTROS
Intereses por demora en el pago de las
Valorizaciones de Obra Principal,
Adicionales y Mayores Gastos Generales
Variables

Circular No 016-94.EF/90 del 21/05/94, que establece:

INT. = VAL.NETA . x F.A.TIL DIA PAGO VAL. _ - 1


F.A. TIL DIA VENCT.PLZ.PAGO VAL.

El Factor Acumulado (F.A.) T.I.L. se publica todos los días


en el diario EL PERUANO o ver la pagina web de la
SUPERINTENDENCIA DE BANCA SEGUROS Y AFPs.
Resolución 01-95-EF / 76.01 ( E - 4 )

VAL. MES V
REAJUSTES R
DEDUCCION REAJUSTE (-) D
VAL. BRUTA VB = V + R - D
AMORTIZ. ADELANTOS (-) A
VAL.NETA VN = VB - A
I.G.V. = 18% VN
CANCELAR AL CONTRATISTA = VN + IGV

PARA CALCULO DE INTERESES VAL.NETA = VN


EJEMPLO DE CALCULO DE
INTERESES
 Valorización Neta (VN Abril 2014) : S/. 100 000
Día del vencto. Plazo pago: 31.05.2014
F.A.T.I.L. (31.05.2011) : 4.12058 (ASUMIDO)
Día de pago de la VN Abril 2014: 12.06.2014
F.A.T.I.L. (12.06.2014) : 4.25678 (ASUMIDO)

 I (s/IGV)= 100 000 (4.25678/4.12058 – 1 ) = S/. 3 305.36


REAJUSTES
SISTEMAS DE REAJUSTES

Art. 49º del D.S. Nº 184-2008-EF


Continua vigente D.S.Nº 011-79-VC para obras

FORMULA POLINÓMICA
Representación matemática de la estructura de
costos de un Presupuesto.

K = a Jr/Jo + b Mr/Mo + cEr/Eo + dVr/Vr + eGUr/Guo


INDICES UNIFICADOS DE PRECIOS
AREAS GEOGRAFICAS
REAJUSTES

Reajuste = V ( K-1)

a) Norma General
Se reajusta al mes en que debe ser pagada la
Valorización ( Art.49º )
b) Norma para Obras Atrasada
Máximo reajuste a reconocer = S REAJT. PROGRAMADOS
c) Norma para Obra Permanentemente Adelantada
Máximo reajuste a reconocer = S REAJT. EJECUTADOS
NORMA GENERAL
Las Valorizaciones de Obra Principal y de Obra
Adicional se reajustan al mes en que debe ser
pagada la Valorización.
R = V ( K - 1)

¡¡ EN LA LIQUIDACION FINAL SE REALCULAN LOS


REAJUSTES CON LOS I.U. DEFINITIVOS QUE
IMPLICA LOS K DEFINITIVOS ¡¡
NORMA PARA OBRAS ATRASADAS
Obra atrasada cuando :

SVAL. EJECUTADAS < S VAL. PROGRAMADAS


En este caso :

S REAJT. EJECUTADOS ≤ S REAJT. PROGRAMADOS

S REAJT. RECONOCIDO = S REAJT. PROGRAMADOS


NORMA PARA OBRAS PERMANENTEMENTE
ADELANTADAS
Obra adelantada cuando :

S VAL. EJECUTADAS > S VAL. PROGRAMADAS

Se paga el Reajuste Ejecutado sin comparar con el Reajuste


Programado

S REAJT. RECONOCIDO = S REAJT. EJECUTADO


Norma para Obra con Adelanto Directo
Adelanto Directo (AD) : hasta 20% Contrato (C)

Amortización A = ( AD / C ) x V

¡¡ EN LA LIQUIDACION SE VERIFICA ACUMULADO DE AMORTIZACIONES ¡¡

Deducción de reajuste que no corresponde

Deducción D = AD x V ( K - Ka )
C x Ka
Ka = coeficiente de reajuste del mes de pago del Adelanto
K = coeficiente de reajuste al mes del reajuste de la Valorización

¡¡ EN LA LIQUIDACION SE RECALCULAN LAS DEDUCCIONES ¡¡


Norma para Obra con Adelanto para Materiales e
Insumos
Adelanto Materiales (AM) : hasta 40% Contrato (C)

Monto Máximo = c.i.mat. x Saldo Bruto x FR x Ima


Adel. Materiales por Valorizar Imo
e Insumos

c.i. = coeficiente de incidencia del material o insumo en la fórmula


polinómica
Saldo bruto por Valorizar = monto por valorizar del presupuesto de
esa Fórmula Polinómica al momento en que pide el Adelanto.
F.R. = Factor de Relación = Contrato / V.R. ( 5 decimales)
Ima = I.U. Del material al momento en que se pide el Adelanto.
Imo = I.U. Del material al mes del V.R.
Norma para Obra con Adelanto para Materiales e
Insumos
Amortización A = (Mtdo.mat.utiliz. x Pum) x FR x Ima / Imo

Se amortiza solo en los meses que se usa el material


Pum = precio del material en el análisis de precio unitario
( A = c.i. x Val. x Ima / Imo)
¡¡ EN LA LIQUIDACION SE VERIFICA ACUMULADO DE
AMORTIZACIONES ¡¡

Deducción de reajuste D = c.i. x V (Imr – Ima) / Imo

Imr = I.U. mat. mes reajuste

¡¡ EN LA LIQUIDACION SE RECALCULAN LAS DEDUCCIONES ¡¡


VALORIZACIONES DE LOS MAYORES
GASTOS GENERALES VARIABLES
EFECTOS DE LA MODIFICACIÓN DEL PLAZO
CONTRACTUAL
Art. 202° / Art. 203º

• Ampliaciones de Plazo: Por ejecución de Obras Adicionales (


NO Mayores Gastos Generales Variables)
• Ampliaciones de Plazo : Por Paralización TOTAL de obra por
causa ajena Contratista: Mayores Gastos Generales Variables
acreditados (conceptos que forman parte de la estructura
original).
EFECTOS DE LA MODIFICACIÓN DEL PLAZO
CONTRACTUAL
Art. 202° / Art. 203º

Ampliaciones de Plazo: Por otras causales

1. Obra a Precios Unitarios

G.G.V. Ofertado Ind.39 (causal)


MGGV =Nº días A.P x ----------------------------- x -------------------
Nº días plazo contrato Ind.39 (V.R.)
EFECTOS DE LA MODIFICACIÓN DEL PLAZO
CONTRACTUAL
Art. 202° / Art. 203º / 204º

• Obras a Suma Alzada


G.G.V. (V.R. x F.R.) Ind.39 (causal)
MGG =Nº días A.P x ------------------------------- x ---------------------
Nº días plazo contrato Ind.39 (V.R.)

• Pago: Valorización de Mayores Gastos Generales


Variables (VMGGV)
Ejemplo

Se asume:
- La causal ocurre dentro de un mismo mes calendario.
- Obra a Precios Unitarios

Costo directo del Contrato = S/. 2'000,000.00

Mes del Valor Referencial (V.R.) = Abril 2014

Inc. Unif. 39 ( lo ) de Abril 2014 = 315.27 (ASUMIDO)

Gastos Generales Direct. relac. tiempo = 10%

Plazo contractual = 120 días calendario

Término del plazo contractual = 15.09.2014

Mes calendario donde ocurre la causal = Julio 2014


(Demora en absolución de consulta)

Ampliación de plazo = 08 días calendario

Nueva fecha de término de plazo = 23.09.2014

Inc. Unif. 39 ( lp ) de Julio 2014 = 319.85 (ASUMIDO)

MGGV = 08 x (10% x 2'000 000 / 120) x (319.85 / 315.27) = S/. 13 527.03


VALORIZACIONES DE
PRESUPUESTOS
ADICIONALES DE OBRA
Definición
Aquella no considerada en el expediente técnico, ni en el contrato, cuya
realización resulta indispensable y/o necesaria para dar
cumplimiento a la meta prevista de la obra principal.
Obras complementarias y/o mayores metrados

Origen
- Por deficiencias del Exp.Técnico
- Por hechos posteriores a la suscripción contrato

Tipos
- Por mayores metrados
- Por Obras Complementarias
OBRAS ADICIONALES MENORES 15 %

 Tramite : Anotación C. Obra + Informe del I/S


 Exp.Tec. Adicional: Elabora la Entidad, Consultor o Contratista.
 Exp.Tec. concluido +I/S Informe (14 dc.) + Entidad Resolución
(14 d.c. / Entrega Exp. Tec. Aprobado)
 La demora de la Entidad podrá ser Ampliacion Plazo
 Aprobado adicional se ampliaran Gtia. Fiel Cumplto.
 Aprobado reducción se reducirá Gtia. Fiel Cumplto.
 Entidad: comunicar al SNIP

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OBRAS ADICIONALES MENORES 15 %
Art. 207º
Necesaria ejecución / Disponibilidad Presupuestal/Aprueba
Entidad
Obras Adicionales Emergencia: autorización previa Entidad
comunicación escrita. Insp. / Superv. autoriza ejecución /
Entidad verificación posterior: Resolución para pagar
• Obra Precios Unitarios:
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Ofert. ) + Gt.Grl.propio
+ Utilid.oferta
OBRAS ADICIONALES MENORES 15 %
Art. 207º
Ppto.Adic. = (Metdo.adic. x P.U. Pactado ) +
Gt.Grl.propio + Utilidad oferta
 Obra Suma Alzada:
Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. VR x FR ) + Gt.Grl. Propio
+ Utilidad del VR x FR
Pto.Adic. = (Mtdo.adic. x P.U. Pact. ) + Gt.Grl. propio +
Utilidad x VR x FR
 Los presupuestos adicionales se pagan mediante Valorizaciones
adicionales
OBRAS ADICIONALES MAYORES 15 %
Art. 208º
 Necesaria ejecución / Disponibilidad Presupuestal / SNIP

 Resolución C.G.R. Nº 196-2010-CG ( Autorización Previa pago


Adicionales).

 Obras Adicionales > 15% Monto Contrato Original : Entidad


con Resolución aprueba Presupuesto Adicional. C.G.R. autoriza
la Ejecución y Pago, vía Resolución previa (Sub Contralor /
Contralor).
Cálculo del Porcentaje de un
Presupuesto Adicional
Presupuesto Adicional que no cuenta con
Presupuesto Deductivo Vinculante.-
Este caso es cuando se genera un trabajo no
previsto.

n
 A V.R.
%A  1
M.C.O.
Presupuesto Adicional que considera
Presupuestos Deductivos Vinculantes.-
Este caso se presenta cuando en el Presupuesto
Contratado ya existe una partida para un trabajo
determinado (Por ejemplo: cunetas de mampostería de
piedra) y se modifica por otro trabajo que responde a la
misma finalidad programada (por ejemplo: cunetas
revestidas en concreto).
La fórmula a aplicar es la siguiente:

n n
 A V.R.   DV.R.
%A  1 1
M.C.O.
LIQUIDACION FINAL
DE OBRA
LIQUIDACION FINAL DE OBRA
El D.S.No 184-2008-EF, artículo 211o, señala que
dentro de un plazo de (60) días (calendario) o el
equivalente a un décimo (1/10) del plazo de
ejecución de la obra, el que sea mayor, contados
desde el día siguiente de la Recepción de la Obra.
El Contratista debe presentar su Liquidación con la
documentación y cálculos detallados. Además
entregará los Planos de Post Construcción,
Declaratoria de Fábrica o la memoria Descriptiva
Valorizada según sea el caso.
La Entidad deberá pronunciarse dentro del plazo de sesenta
(60) días (calendario) de recibida, sea observado o de ser
pertinente elaborando otra.
En esta situación la Entidad notificará al Contratista para que
pueda pronunciarse en los siguientes quince (15) días
(calendario).
Si el contratista no presentara la Liquidación en el plazo
previsto, su elaboración será responsabilidad exclusiva de la
Entidad en idéntico plazo, siendo los gastos de cargo del
Contratista. La Entidad remitirá la Liquidación al Contratista
para que este se pronuncie dentro de los (15) días
(calendario) siguientes.
La Liquidación quedará consentida cuando, practicada por
una de las partes, no sea observada por la otra dentro de los
plazos establecidos.
Cuando una de las partes observe la liquidación
presentada por la otra, ésta deberá pronunciarse
dentro de los (15) días calendario haber sido recibida
la observación, de no hacerlo se tendrá por
aprobada la liquidación con las observaciones
formuladas.
En el caso de que una de las partes no acoja las
observaciones formuladas por la otra, aquella deberá
manifestarlo por escrito dentro del plazo previsto
antes. En tal supuesto, dentro de los (15) días
(hábiles) siguientes, cualquiera de las partes deberá
solicitar la conciliación y/o arbitraje.
MUCHAS GRACIAS

ING. MIGUEL SALINAS S.