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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA

INTEGRANTES
 Barboza Díaz Corina Angelita.
 Fonseca Sánchez Segundo
RAMADA Darío.
 Sanchez Lizana Beelly
RESEÑA HISTÓRICA. MUNICIPALIDAD DE LA RAMADA

El Distrito de la Ramada es uno de los


quince distritos administrativos de la
provincia de Cutervo, ubicado en el
departamento de Cajamarca, bajo la
administración del gobierno regional de
Cajamarca.

El distrito de la Ramada Fue Credo


mediante ley del 6 de octubre de 1961
en el segundo gobierno del presidente
Manuel Pardo Ugarteche.
ANÁLISIS DEL AVANCE DE
LA GESTIÓN POR
RESULTADOS

Municipalidad Distrital de la Ramada


en el periodo enero a diciembre del
2018, en la gestión del sr. Alcalde, José
Edil González Bustamante se formuló
el presupuesto Institucional de
apertura, con la debida aprobación por
el ministerio de economía y finanzas en
el que se plasmó las obras a ejecutar en
el año fiscal 2018 como:
PRESUPUESTO INICIAL DE APERTURA
2018 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA ANALISIS DEL AVANCE DE LA GESTION POR RESULTADOS.
RAMADA

N° ACTIVIDAD /PRODUCTO MONTO

1  Un expediente técnico (Ampliación y mejoramiento de la capacidad


Programa articulado 76,670.00 resolutiva de los puestos de salud de las comunidades de Lushcapampa,
Carhuallo y los Puentes) con un costo por la elaboración de expediente
nutricional por la suma de s/. 25,300.00
 Una Actividad como: (Comunidad accede a agua para el consumo
humano, desinfección y/o tratamiento del agua para el consumo
humano) por un monto de S/. 51,320.00

2 Gestión integral de 51,357.00 En esta actividad se instalaron puntos ecológicos de recolección de basura
residuos solidos tanto en las instituciones educativas como en la zona urbana del Distrito de
la Ramada. Teniendo un costo de S/. 51,357.00
3 Mejora de la Sanidad 24.729.00 En esta actividad se realizó la desparasitación y la prevención con la
Animal vacuna antirrábica para el ganado bovino en el ámbito del Distrito de la
Ramada teniendo un costo de S/. 24,729.00
4 Mejora y mantenimiento de 4,500.00 Productores agrícolas con menor presencia de plagas en sus cultivos, con un
la sanidad vegetal presupuesto de S/. 4,500.00.
PRESUPUESTO INICIAL DE
APERTURA 2018 MUNICIPALIDAD ANALISIS DEL AVANCE DE LA GESTION POR RESULTADOS.
DISTRITAL DE LA RAMADA

N ACTIVIDAD MONTO
° /PRODUCTO

5 Acceso y uso de la 164,272. En esta obre se llevó la mejora de las redes eléctricas primarias, teniendo un costo
electrificación rural 00 de S/. 164,272.00.
6 Programa nacional de 1 Mejoramiento del sistema de abastecimiento de agua potable. caseríos de La
saneamiento rural 400,770. Laguna, El Cardan, Tambillo, La Cubillina, La Shita y Sipian. Con un monto de S/.
00 221,098.00, Renovación del abastecimiento de agua del Caserío de las Iglesias
con un monto de S/. 8,000.00 Y saneamiento para hogares rurales por un monto
de 2,280.00.
7 Logros de aprendizaje de 87,250.0 • Equipamiento de Centros Educativos por un monto de S/. 19,000.00,
estudiantes de educación 0 Mejoramiento S/. 43,250.00.
básica regular • Mejoramiento del S.E.I de las I.E. de Corralcucho, las iglecias, carhuallo y sipian
por un monto de S/. 25,000.00.
8 Reducción del costo, 793.768. • Rehabilitación de vías vecinales con un monto de S/. 50,619.00
tiempo e inseguridad en el 00 • Mejoramiento del camino vecinal que une a las comunidades de la Conga, La
sistema de transporte Laguna, El cardón y Carhuallo con un monto de S/. 26,619.00
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LA RAMADA ANALISIS DEL AVANCE DE LA GESTION POR RESULTADOS.

N° ACTIVIDAD /PRODUCTO MONTO

9 Reducción del tiempo, 27,800.00 Se elaboró un expediente técnico para la construcción de pistas y veredas de la
inseguridad y costo ambiental zona urbana del Distrito de la Ramada por un monto de S/. 27,800.00
en el transporte urbano
10 Acciones centrales 1,187,098.00 Esto está relacionado a la parte administrativa, la cual está dividida en dos.
• Conducción y orientación superior por la suma de S/. 83,449.00.
• Gestión Administrativa por un monto de S/. 1 103,649.00.
• Construcción de locales comunales por un monto de S/. 128,816.00
• Mejoramiento de la competitividad de la ganadería bovina en el distrito S/.
11 Asignación presupuestales que 314,910.00 25,500.00.
no resultan en producto • Creación de loza de recreación multiusos en la localidad de la zona urbana
por un monto de S/. 14,600.00.
Y dentro de las Actividades sin producto tenemos:
• Apoyo Comunal. Por un monto de S/. 3,200.00
• Actividades en la DEMUNA por un monto de S/. 3,900.00
• Atenciones sociales como el programa vaso de leche se ejecutó la suma de S/.
103,393.00
• Promoción del turismo interno por un monto de S/. 24,938.00
• Transferencia de recursos al centro poblado por la suma de S/. 14,000.00
PRESUPUSTO TOTAL AÑO 2018 4 133,124.00
Analizando la ejecución del presupuesto
el mismo que ha sido sumamente bajo se
puede evidenciar que algunas
actividades y proyectos han dado
resultados y/o ha cubierto necesidades
como la dotación del servicio de agua
potable a las comunidades, el
mejoramiento de los caminos vecinales, la
electrificación rural, el mejoramiento e
implementación de los centros
educativos, la atención en los programas
sociales, son necesidades básicas que
generan resultados y bienestar a la
población.
ASPECTOS HA SER ANALIZADOS EN LA GESTION DEL GOBIERNO LOCAL DEL DISTRITO DE LA RAMADA EN EL
EJERCICIO 2018.
PLANIFICACION Y PRESUPUESTO: GESTION FINANCIERA Y AUDITORIA (CONTROL):
La Municipalidad de la Ramada Provincia FINANCIERA AUDITORIA (CONTROL):
de Cutervo como todas las municipalidades
En el tema de la gestión financiera la entidad El seguimiento y control del
del Perú llevo a cabo la planificación
elaboro tres expedientes técnicos para ser ejercicio presupuestal 2018 ha
presupuestaria para el ejercicio 2018 la cual
presentados y gestionarlos su financiamiento sido solicitado por la gestión
dio inicio en junio del 2017 con el presupuesto dentro de estos expedientes presentados
participativo convocando a la ciudadanía de actual al OCI. Órgano
tenemos (ampliación y mantenimiento de la
las 16 comunidades del ámbito del Distrito de descentralizado e instalado en
capacidad resolutiva de los puesto de salud del
la Ramada para asistir y presentar su Centro Poblado de Llushcapampa, Carhuallo la Municipalidad de la
propuesta de una obra o necesidad más y los puentes. Construcción de pistas y veredas Provincia de Cutervo los
álgida de cada una de sus comunidades y ser en la zona urbana del distrito de la Ramada, cuales han solicitado toda la
deliberada y en atención a las necesidades reducción del tiempo, e inseguridad y costo información de la ejecución
más prioritarias formular el anteproyecto de ambiental en el transporte urbano. Y que por presupuestal del 2018 para su
presupuesto, así también la Municipalidad razones de cambio de gobierno la gestión
respectiva revisión y/o
cuenta con un plan de desarrollo concertado, quedo truncada de pistas y veredas quedaron
en levantamiento de observaciones, los puestos observaciones y
plan operativo institucional y no contando recomendaciones posteriores
de salud tampoco tuvo éxito la gestión quedo
con un plan estratégico y o diagnostico por lo que a la fecha no se
truncada, la que si se logro es el mejoramiento
situacional del Distrito lo cual ha dificultado de la carretera inter distrital de la Ramada, cuenta con el informe del
un poco aparte del escaso presupuesto San Luis de Lucma y Socota la misma que hoy órgano de control interno
asignado para la atención de las múltiples en día se encuentra en trabajos de topografía sobre el examen practicado a
necesidades que aqueja a este distrito. para su respectiva ejecución.
la gestión en el ejercicio 2018.
GESTION DE PROGRAMAS Y PROYECTOS.

La Municipalidad Distrital de la Ramada como ya lo manifestamos anteriormente


elaboró tras expedientes técnicos para la gestión de financiamiento pero en la actualidad
solo uno de los proyectos presentado se viene ejecutando el de integración vial
interdistrital el cual a la fecha se viene realizando el levantamiento topográfico en
campo para su posterior ejecución, y dentro de los programas que la población Del
distrito de la Ramada viene siendo beneficiaría es con el programa juntos, pensión 65,
vaso de leche, seguro social , comedor popular que hasta la fecha vienen dándose
regularmente.

MONITOREO Y EVALUACION.

La municipalidad del distrito de la Ramada dentro de sus actividades de monitoreo


y evaluación a los proyectos y/o obras ejecutadas en el ejercicio 2018 viene
realizando algunas actividades como la conformación de las juntas administradoras
de los servicio de agua (JAS) en las comunidades donde tienen el servicio del agua
por sistema de bombeo, posteriormente se llevó a cabo las capacitaciones a las JAS y
siguiendo con su plan de monitoreo Llevo acabo la desinfección y cloración en los
sistemas de agua potable de las diferentes comunidades y dentro de la evaluación y/
o seguimiento se está llevando a cabo las constantes visitas y reuniones con la
ciudadanía y los comités de las JAS así como también el mantenimiento a los
sistemas de bombeo.
El sistema de abastecimientos de la Municipalidad de la Ramada en el ejercicio 2018 tubo ciertos
retrasos tanto para la ubicación del personal con el perfil del puesto, así como también por la
certificación del OSCE para poder registrar en el sistema las órdenes de compra y/o servicio
correspondientes a las obras por procesos, así también se tubo inconvenientes con la
conformación de los comités especial y/o permanente para llevar acabo los procesos de selección
para la ejecución tanto del proyecto de saneamiento rural agua potable como en la electrificación y
mejoramiento de vías carrózales y caminos vecinales por lo que los procesos de selección se
llevaron a cabo por personal técnico contratado para llevar acabo los procesos de selección.
PROBLEMAS DEL PROCESO DE
ABASTECIMIENTOS
Los problemas en el proceso del sistema de
abastecimientos se ha venido dando continuamente ya En el ejercicio 2018 se han llevado
que han renunciado algunos trabajadores designados a a cabo solamente 4 procesos de

LIMITACIONES EN LOS PROCEDIMIENTOS


esta áreas por lo que se hacía necesario contratar otro selección debido al escaso
personal y nuevamente capacitarlos y obtener su presupuesto disponible para
certificación generando retrasos en la continuidad de las dicho periodo los procesos
obras y/o actividades con respecto a los procesos de realizados son:
selección en algunas oportunidades se han declarado • Para la atención del programa
desiertas ya sea por información incompleta por parte de del vaso de leche.
los postores así como también por la no presentación de • Para el saneamiento rural
algunos postores inscritos, observaciones a las bases y o al (agua potable)
proceso no se ha tenido, controversias y demandas • Para el mejoramiento de
tampoco, incumplimientos por parte de los postores en la carreteras y caminos vecinales.
ejecución de las obras si pero se han subsanado las
observaciones, finalmente se han concluido las obras que • Electrificación rural.
hoy en día están al servicios de las comunidades y en Por lo que limitaciones en los

DE SELECCIÓN
perfecto funcionamiento. procesos de selección no se han
tenido en el ejercicio 2018.
ANANALISIS DE LOS NIVELES DE ANALISIS DE LA PERCEPCION DE LA
PARTICIPACION DE LOS POSTORES CORRUPCION EN LAS COMPRAS PÚBLICAS.

Dentro de los niveles de participación de los postores y En los procesos de selección no se evidencia corrección ya que los
revisando los procesos de selección llevados a cabo en el procesos se ha desarrollado por personal técnico contratado
ejercicio 2018 por la Municipalidad Distrital de la Ramada para el proceso no se evidencia favoritismo político puesto que
se observa que la participación de los postores al momento no hay empresas concursantes o postores de la zona lo que si
de la inscripción se han inscrito varios consorcios pero el verificando las valorizaciones y la ejecución de la obra en la
momento de la selección se presentaron parte técnica en algunos casos los materiales que se detallan en
uno o dos postores, por otro lado se declaraba desierta el la factura son los mismos que se licitaron en el expediente
proceso por la presentación de información incompleta por técnico así como en la electrificación rural dice en el expediente
parte de los consorcios, también se puede decir que la cable N° 50 y en la factura también pero en la puesta en obra
ausencia de postores se daría por los montos bajos de los es un cable N° 35 también se evidencia que el expediente
procesos de selección como por ejemplo en el programa del contempla el izamiento de 70 postes de concreto y en la
vaso de leche el monto para la ADS. Es s/. 103,393.00 o en valorización y la factura igual los 70 postes pero la puesta en
el caso de la electrificación rural con un monto de S/. obra solamente son 50, por lo que es evidente la corrección que
164,272.00 lo cual no es muy atractivo para las empresas o puede existir entre el consorcio, la entidad y el supervisor de la
consorcios. obra.
Efectuando un análisis de la situación financiera de la
municipalidad distrital de la Ramada se observa que la
cuenta 33 inmuebles maquinaria y equipo se encuentra muy
inflada por lo que tiene un montón de terrenos adquiridos
para la construcción de centros educativos, centros de salud
entre otros que desde el 2004 hasta la fecha no han sido
transferidos al sector correspondiente por lo que esas áreas
de terrenos, tanto de los centros educativos cono de los
centros de salud siguen siendo de propiedad de la
municipalidad.
Realizando el análisis de la Municipalidad Distrital de la
Ramada, nos encontramos con que no cuenta con una área
netamente de control patrimonial y su organización es la
siguiente:

Cada área elabora su inventario Lo envía al área Administración

Administración: consolida
Si observamos la ejecución de gastos de varios periodos y
la elaboración de los expedientes de compras tanto de
los bienes como de los servicios se observa una serie de
irregularidades tanto en el cumplimiento de la
normatividad como en la formalidad y/o procedimiento y
no se observa que se haya practicado un saneamiento
contable en alguna gestión y/o periodo contable,
comprobantes de pago mal llenados, mal codificados
expedientes con faltantes de sustento, rendiciones de
cuentas incompletas, viáticos con sustento incompleto entre
otros.
C= Al haber tenido acceso a cierta documentación se concluye que siempre habido
desconocimiento, incapacidad y no se ha contratado el personal con el perfil del puesto
requerido por lo que siempre se han cometido errores tanto en la aplicación de la
normatividad, como en el procedimiento y formalidad en la ejecución de los gastos.

R= Se recomienda para los ejercicios anteriores un saneamiento contable tanto en la


ejecución de gastos, contablemente y financiera, así como en la gestión de los gobiernos locales
prueba de ello es que hoy en día se viene ventilando varios procesos judiciales a los alcaldes
de turno, es necesario una reorganización del personal, con procesos de selección,
capacitaciones continuas al personal y elaboración de planes estratégicos, planes de desarrollo
concertados y planes operativos institucionales articulados.