UNIVERSIDAD NACIONAL JORGE BASADRE GROHMANN

SISTEMA DE LOGÍSTICA EN
ENTIDADES PÚBLICAS

VICTOR DAMIAN LOPEZ

 ABASTECIMIENTO
Programación
Etapa del proceso de abastecimiento en la cual se formulan y determinan de
acuerdo a sus objetivos y metas, las necesidades de bienes y servicios de cada
una de las dependencias de una entidad pública, las que una vez consolidadas a
nivel del programa presupuestal, van a sustentar el respectivo presupuesto,
demostrar que bienes o servicios se van a adquirir u obtener, que modalidad de
compra se va aplicar, en qué períodos se va realizar ésta, etc., a fin de
proporcionarlos a los usuarios en forma adecuada y oportuna.
PROGRAMACIÓN
¿Qué cantidad necesitamos?
¿Cuánto cuesta la cantidad que necesitamos?
¿Qué cantidad podemos adquirir con el
presupuesto asignado?

AJUSTE TRIMESTRAL DE ¿Qué cantidad

PROGRAMACIÓN debo incluir o retirar
del plan ?
 ABASTECIMIENTO
Programación / Fases
Determinación de necesidades.- Consiste en identificar anteladamente a la
formulación, elaboración y aprobación del correspondiente Presupuesto
institucional, las necesidades de bienes y servicios de uso común o consumo
constante debidamente codificadas de acuerdo al respectivo Catálogo de Bienes,
determinadas en base a los objetivos y metas a alcanzar en un período de
tiempo, de las dependencias de una entidad.
 ABASTECIMIENTO
Programación / Fases
Formulación de Presupuesto Valorado.- Este es producto de la
consolidación debidamente valorizada de los bienes o servicios descritos en los
respectivos Cuadros de Necesidades aprobados, requeridos de acuerdo a sus
objetivos y metas, por las dependencias de los programas presupuestales de una
entidad, el cual es elaborado por la Oficina de Abastecimiento Institucional.

Elaboración del Cuadro de Obtención.- Determina qué y cuántos bienes o

servicios necesarios habrán de adquirirse, en qué períodos, a que costo global y
mediante qué modalidad de compra, previa verificación de las existencias físicas del
Almacén. Este será formulado para períodos trimestrales, semestrales o anuales, según
corresponda, por la Oficina de Abastecimiento en coordinación con la Planificación y
Presupuesto una vez aprobado el Presupuesto institucional.

Elaboración del Cuadro de Adquisición.- En este se detallan los bienes o

servicios que en un determinado período de tiempo adquirirá la entidad a través
de la Oficina de Abastecimiento institucional, para proporcionarlos adecuada y
oportunamente a las dependencias solicitantes. Este será elaborado con la
Planificación y Presupuesto y sirve para: sustentar el respectivo Calendario de
Compromisos, efectuar las adquisiciones, informar al almacén sobre los nuevos
ingresos, controlar la recepción de bienes por el almacén y la contratación de
servicios externos.
PROCESOS DE
SELECCIÓN
 FASES DE UNA CONTRATACIÓN

Desde la Hasta antes de la

convocatoria suscripción del contrato

Programación y Ejecución
Proceso de Selección
Actos contractual y
Preparatorios Liquidación
ELABORACION DEL PAC Y SU
RELACIÓN CON EL PIA:

15 DÍAS HÁBILES SIGUIENTES

 EXPEDIENTE DE
CONTRATACIÓN

ÁREA USUARIA ESTUDIO DE VALOR DISPONIBILIDAD

REQUERIMIENTO MERCADO REFERENCIAL PRESUPUESTAL

En el caso de Obras se adjuntará en Exp. Técnico y la declaratoria de

Viabilidad.
Concordancia Art. Nº10 del RLC D.S Nº184-2008-EF Y SU MOD. D.S. Nº138-
 RESUMEN EJECUTIVO

Así como otros aspectos que tengan incidencia en la

eficiencia de la contratación.

Concordancia Art. Nº12 del RLC D.A Nº184-2008-EF Y SU MOD. D.S. Nº138-2012-EF
TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN

Licitación
Concurso Pública.
Público.
Adjudicació
n Directa
Pública.
Adjudicación
Directa
Selectiva.

Adjudicación
de Menor
Cuantía.
ETAPAS DE LOS PROCESOS DE
SELECCIÓN
Formulación y
Registro de
Convocatoria absolución de
Participantes
consultas

Formulación y
Integración de Presentación
absolución de
las bases de propuestas
observaciones

Calificación y Otorgamiento Consentimiento

evaluación de de la buena de la Buena
propuestas pro Pro
 LICITACIÓN PÚBLICA Y CONCURSO PÚBLICO

Convocatoria
(Publicación en SEACE) Presentación de Evaluación de
Propuestas Propuestas

Registro de
Participantes Integración (2 Otorgamiento
días) de la Buena Pro
Consultas (Mínimo
5 días)
Consentimiento
Pronunciamiento de
de la Buena
Absolución de OSCE (10 días) Titular
Pro
Consultas de entidad (8 días)
(Máximo 5 días)

Absolución de
Observaciones Contrato
Observaciones
(Máximo 5 días)
(Máximo 5 días)
 Adjudicación Directa Públicas y Selectivas Bienes,
Servicios y Obras

Otorgamiento de
Convocatoria la Buena Pro

10 días

Registro de
Evaluación de
Participantes
la Propuesta

Consultas y
observaciones Presentación
de la
Propuesta
Integración de
Bases
 Adjudicación de Menor Cuantía
Bienes y servicios

Convocatoria Otorgamiento de
la Buena Pro

Mín. 2 días
Evaluación de
la Propuesta
Registro de Presentación de
Participantes la
Propuesta
 Adjudicación de Menor Cuantía
Consultoría y Ejecución de Obras

Otorgamiento de
la Buena Pro
Convocatoria

Registro de Evaluación de
Participantes la Propuesta

Consultas y Presentación
observaciones de la
Propuesta
Formulación: Mín. 2 días
Absolución: Máx. 2 días
 COMITÉ ESPECIAL
Es el órgano facultado para elaborar las bases administrativas y
conducir el proceso de selección, desde su convocatoria hasta su
culminación con el consentimiento de la buena pro o su cancelación.

Está integrado por tres miembros y su designación está a cargo del

Titular de la Entidad o de otro funcionario a quien el primero le haya
delegado esa función. Igualmente, deberá nominarse tantos suplentes
como titulares se haya designado..

El Comité Especial puede ser designado para un proceso en particular

(ad hoc) o para más de uno (permanente). Esta última designación sólo
es posible en adjudicaciones directas y de menor cuantía.

El encargo para desempeñar la función del comité especial es

irrenunciable

Uno de los miembros debe pertenecer al área usuaria, otro a Logística y

cualquiera de los miembros debe tener conocimiento técnico sobre el
objeto de la convocatoria.
1. Convocatoria

 Nombre domicilio y RUC de la Entidad

 Número del proceso de selección
 Modalidad de selección
 Descripción básica del objeto
Contenido  Valor referencial
 Lugar y forma para la inscripción de
participantes
 Costo del derecho de participación
 Calendario del proceso de selección
 REQUISITOS DE LA CONVOCATORIA

 SEACE (todo proceso)

Medio
 Otros medios

Bases
Documentos Resumen ejecutivo
 Para los procesos que se encuentran bajo uno a más instrumentos internacionales, el
OSCE elaborará y publicará una versión en idioma inglés de la convocatoria.
2. Registro de participantes

Aspectos  Obligatorio en todos los

puntuales procesos
 Gratuito.
 Proveedor debe estar inscrito en
el RNP y no impedido de
contratar con el Estado.
 3. Consultas y Observaciones

¿Qué es una Consulta? ¿Qué es una Observación?

Aclarar Cuestionar el incumplimiento de

Hacer una Solicitud las condiciones mínimas o
ilegalidad

• Se plantean por escrito.

• Comité Especial absuelve consultas y acoge (o no acoge)
observaciones mediante escrito debidamente sustentado.
• El Comité Especial no puede de oficio modificar las Bases.
• Una vez integradas las Bases constituyen las reglas definitivas de
la contratación.
 Procedimiento de Evaluación y
Calificación

I. Propuesta técnica: II. Propuesta económica:

a. Verificar a. Verificar el monto
documentos ofertado oferta
obligatorios b. Evaluar

b. Verificar RTM c. Puntaje

c. Evaluar.

d. Puntaje Mínimo
 Procedimiento de Evaluación y
Calificación

Puntaje total:
- Puntaje Propuesta técnica + Puntaje Propuesta

económica
- Afectados por un ponderado cuya sumatoria no
puede ser mayor a 1.
- Bonificaciones (10% en el caso de obras y servicios
fuera de Lima y Callao, que correspondan a ADS y
AMC.
Verificación de Límites
Mínimos y Máximos

 Bienes y Servicios
100% del VR, no hay mínimo
 Ejecución de Obras
110% y 90% del VR
 Consultoría
100% y 90% VR
 7. Buena Pro

 Por acto público, excepto en ADS y AMC

 Publicación en el SEACE.
 Distribución de la Buena pro.
 Ofertas que excedan VR.
 Consentimiento.
 Supuesto de empate
1. En AD y AMC: con preferencia a favor de las MYPES,
discapacitados.
2. A favor del postor que haya obtenido:
 bienes u obras: el mejor puntaje económico
 servicios: mejor puntaje técnico
3. A prorrata entre los postores ganadores
4. A través de sorteo en el mismo acto.

Otorgamiento de la buena pro en acto privado: el

desempate requiere de la presencia de los postores que
hayan empatado.
 Declaración de desierto

 Cuando no se presente ningún postor o no quede

ninguna propuesta válida.
 Proceso de selección parcialmente desierto:
tratándose de ítems
 Antes de convocar nuevamente, la Entidad debe
evaluar y superar las causas.
 Segunda convocatoria de LP, CP o AD es siempre
una AMC
Culminación del proceso de selección

Cuando :

 Se suscribe el Contrato.
 Se cancela el proceso de Selección.
 Se deja sin efecto el otorgamiento de la Buena Pro.
 CANCELACIÓN DEL PROCESO DE
SELECCIÓN

 Por razones de caso fortuito o fuerza mayor

 Cuando desaparezca la necesidad de contratar o,
 Cuando el presupuesto asignado haya tenido que ser
destinado a otros propósitos.

Sólo puede cancelarse un proceso hasta antes del otorgamiento de la buena pro
y debe hacerse con resolución o acuerdo sustentado del mismo o superior nivel
de aquél que dio inicio al expediente de contratación.
 EJECUCIÓN CONTRATUAL

SUSCRIPCIÓN DEL
CONTRATO •PLAZOS
GARANTÍAS •TIPOS
ADELANTOS •CUANDO CORRESPONDE
ADICIONALE S Y
REDUCCIONES •TOPES
AMPLIACIONES Y
PRÓRROGAS •CUANDO CORRESPONDE
SUBCONTRATACIÓN •EN QUE CASOS.
RECEPCIÓN Y
CONFORMIDAD •BIENES Y SERVICIOS
LIQUIDACIÓN •OBRAS