SERVIDUMBRE MINERA

SERVIDUMBRE MINERA

Servidumbre Minera
Concepto:
- Constituye una limitación o carga que afecta a un
predio por parte del otro inmueble.
- La servidumbre minera refiere a la carga sobre
un predio (predio sirviente) que le permite al
titular de una concesión el ejercicio de actividades
mineras (servidumbre de uso), así como el
transporte de mineral por ductos (servidumbre de
paso).
Para que se de una servidumbre se requiere la
existencia de dos inmuebles:
•El predio dominante y
•el predio sirviente.
Siendo que la servidumbre, como derecho real
favorece al predio dominante en desmedro del predio
sirviente.
 Servidumbre Minera

Características: (Art. 1036 al 1050 CC)

• Son inseparables del predio sirviente y del
predio dominante (poseen un carácter accesorio
)
• Su carácter perpetuo salvo ley o pacto en
contrario
 Características: (Art. 1036 al
1050 CC)

• Son invisibles, ya que deben estar integradas a los

titulares de los dos predios
• Se extingue por destrucción total, sea esta
voluntaria o involuntaria
• Se extingue al no ser usada durante 5 años.
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Regulación de la Servidumbre Minera

-DL. N° 109 de 1982, denominado Ley General de
Minería, el que fue recogido con las modificaciones
existentes por el Decreto Supremo N° 014-92-EM,
Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería de
1992, y su Reglamento D.S 018-92-EM, esta norma se
estableció la figura de servidumbre.

✓En su Art. 37 inciso 3) LGM, establece que: “ Los

titulares de concesiones, gozan de los siguientes
atributos: A solicitar a la autoridad minera,
autorización para establecer servidumbres en
terrenos de terceros que sean necesarios para la
racional utilización de la concesión. La servidumbre
se establecerá previa indemnización justipreciada
si fuere el caso.
Regulación de la Servidumbre Minera

Procedimiento: Solicitar a la
correspondiente autoridad minera la
imposición de servidumbre sobre terceros
para que, en el caso que dicha carga
enervara el derecho de propiedad sobre el
predio sirviente, entonces podría resultar
procedente – de oficio o a pedido del
propietario afectado, dependiendo del caso
- la expropiación del bien.
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- LeyN° 26505 (modificado por Ley N° 26570), Ley de la

Inversión Privada en el Desarrollo de las Actividades
Económicas en las Tierras del Territorio Nacional y de
las Comunidades Campesinas y Nativas (Ley de Tierras),
publicada el 18 de julio de 1995, la servidumbre minera
ya no es vista como un derecho irrestricto (imposición)
del concesionario desde su artículo 7, establece la
necesidad de un previo acuerdo con el propietario del
predio, donde dicha concesión minera se ubica, para
hacer uso de una servidumbre minera. A falta de dicho
acuerdo es que procede al procedimiento de
servidumbre el cual no debe enervar el derecho de
propiedad del predio sirviente.
- Artículo 7° de D. L. 1064 se ha introducido cambios a la
servidumbre para los fines mineros, en su artículo 8 señala
que: “las tierras de uso agrario quedan sujetas a las
servidumbres: ordinarias, de libre tránsito por los puentes,
oroyas, de libre paso de oleoductos, minero ductos,
instalaciones para la exploración explotación minera y
petrolera (…)”
- El 6 de mayo de 2003 en el Diario Oficial El Peruano, el
Decreto Supremo 014-2003-AG, el cual modificó algunos
artículos del Decreto Supremo N° 017-96-AG, Reglamento del
artículo 7° de la Ley de Tierras. Los artículos modificados
fueron los que se referían al procedimiento de la servidumbre
legal minera
Procedimiento de la Servidumbre Convencional y Legal
Minera en el Decreto Supremo N° 014-2003-AG.
Existen en la actividad minera dos tipos de servidumbre:
a)Convencional, que requiere que el acuerdo de servidumbre se
extienda ante Notario Público o Juez de Paz y sea puesto en
conocimiento del Ministerio de Energía y Minas; y
• Legal, que requiere la culminación de un procedimiento
Administrativo de servidumbre legal, y se encuentra regulada por el
D.S. N° 014-2003- AG. Ello significa que para utilizar tierras para el
ejercicio de actividades mineras a través de una servidumbre, el titular
minero requiere de un acuerdo previo con el propietario del predio, o
la culminación de un procedimiento de servidumbre.
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PROCEDIMIENTO:
- Quien inicia: Los Titulares Mineros
- Ante quienes: En un inicio con el propietario, luego ante Dirección General de
Minería.

1.Trato Directo (carta notarial)

2.Conciliación. Con el cargo de la carta notarial, Después de 30 días hábiles, se
acude ante Dirección General de Minería. Invocará a la DRA de la jurisdicción,
otra conciliación
3.Informe del perito. Simultáneamente DGM designará un perito minero para
que se pronuncie sobre la necesidad , y magnitud de la servidumbre. Y solicitará
al Consejo Nacional de Tasaciones (CONATA) un perito Agronómico.- Tasación
del área y si la servidumbre es posible sin enervar el derecho de propiedad.
4.Culminación de la etapa de conciliación. Con o sin acuerdo el acta se elevará
DGM
5.Solicitud. Se solicita el procedimiento administrativo de servidumbre legal, ante
la DGM.
6.Comparendo. Ante la DRM, bajo apercibimiento. Debe acreditar el D°
propiedad.
7.Inspección ocular. Dentro de sesenta días, a fin de probar la necesidad del
derecho solicitado
 Procedimiento

Informe del perito. Entregado a la DGM

Opinión técnica. Técnicos de DGM y Dirección General de
Promoción Agraria del MA
Resolución suprema. En el caso que la servidumbre es
posible, sin enervar el derecho de propiedad , el DGM
prepara la resolución suprema, que fija indemnización y
minuta de servidumbre. Refrendada por Los Ministro de MEM
y MA. Solo respecto a la indemnización – PJ.
Consignación. 10 días, Ante DGM, Bajo apercibimiento de
declararse en abandono
1.Suscripción de la escritura pública. Ordenará el
otorgamiento de la EP, una vez firmada se efectuará el pago
de la indemnización.
2.Denegación de la solicitud. En caso de que enerve el
derecho de propiedad conforme a la opinión técnica MEM Y
MA, emitirá un resolución Ministerial el MEM.
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Conflictos entre la Propiedad y la Actividad Minera.

- Uno de los problemas encontrados en la aplicación de la servidumbre legal
minera es el concepto “enervar”. Sin embargo, antes de la creación del D.S.
N° 014-2003-AG no existió una definición jurídica de “enervar”, aunque el
Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española lo define como un
“debilitamiento”.
- Podemos considerar que toda servidumbre debilita, restringe y limita el
derecho de propiedad, a diferencia de lo que establece el TUO de la Ley
General de Minería, cuya definición de enervar está más vinculada a un
desmedro severo y permanente, es decir, aplicado a la expropiación.
- Consejo Nacional de Tasaciones, establece que el término “enervar”
implicaba que, en su interpretación legal, el propietario pueda verse afectado
en su derecho de propiedad.
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• Los conflictos que se generan parten de determinar si es que
en efecto, la necesidad de promover la actividad minera
justifica las limitaciones existentes al derecho de propiedad
que son resultado de dicha limitación y dichas limitaciones son
proporcionales a los fines que persiguen.
• Es preciso determinar si en realidad las normas que existen en
materia minera no afectan el contenido esencial del derecho
de propiedad.