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Expositor:

Abog. Kelly Ramos Chahuares


Juez de Trabajo Modulo Corporativo Laboral Zona Sur
PORQUÉ RAZONES SE PLANTEA LA REFORMA
PROCESAL?
La premisa fue: “Reformar es corregir”

Que se debía corregir?


Carga procesal recargada–manejo imposible.
Excesiva demora de los procesos.
Abuso de parte de los empleadores.
Descontento general con la justicia laboral.
Crecimiento de la problemática social.
Comparativo de la antigua Ley 26636 y Nueva Ley
27497(NLPT)
1. Los actos procesales son
Despacho Tradicional - Ley N° 26636

Módulo Corporativo Laboral - Ley N° 29497


1.-Los actos procesales eran predominantemente orales.
predominantemente escritos 2. Los procesos en primera
2.-Los procesos en el Distrito instancia pueden concluir en
Judicial de Puno duraban entre 1 a 2 meses (Exp. 136-2019
3 a 11 años para expedir ingresó 08.08.2019 y fue
sentencias en primera instancia. sentenciado en 1era instancia
Exp. 16-2011 ingresó 24.01.2011 el 09.09.2019 (31 días
fue sentenciado el 19.08.2019
naturales) y confirmado por
(8 años 8 meses y 19 días)
la Sala Laboral de Puno el
3. No existían apoyo perito 11.11.2019 (3 meses y 3 dias
contable. naturales)
4. Los jueces no eran
3. El perito contable esta
competentes para conocer
procesos contencioso
adscrito al MCL como apoyo
administrativos. interno.
4. Competencia para conocer
procesos contencioso
administrativo.
Cambio de Paradigma de la Organización
y Funcionamiento del Despacho Judicial
Despacho Tradicional - Ley N° 26636

Módulo Corporativo Laboral - Ley N° 29497


1.- Juez administra el - Separación de funciones
despacho judicial jurisdiccionales de las
2.- El Juzgado tiene administrativas
personal asignado - Administración del
3.- Sentimiento de despacho judicial a cargo
propiedad sobre bienes y de un Administrador
personas - Trabajo en equipo,
4.- Criterios jurisdiccionales compartir funciones
individuales
- Criterios jurisdiccionales
5.- Organización y unificados
funcionamiento con un
modelo sin definir - Organización y
funcionamiento con un
modelo definido
Regímenes laborales en el Estado
• RÉGIMEN LABORAL PÚBLICO: Decreto Legislativo
276 y normas especiales de cada sector. p/e
Ministerio de Salud, Ministerio de Educación,
Ministerio de Defensa, UNA-Puno.
• REGIMEN LABORAL PRIVADO: Decreto Legislativo
728. Empresas del Estado otras personas jurídicas
de derecho privado. p/e SUNAT, ESSALUD, PELT,
Electro Puno S.A., Emsa Puno.
• REGIMEN LABORAL MIXTO: Poder Judicial,
Municipalidades, Gobiernos Regionales.
QUE MATERIAS CONOCEN LOS JUECES LABORALES
CON NLPT?
a. JUEZ DE PAZ LETRADO: D.L. 728

P. ABREVIADO LABORAL: Oblig. de dar Hasta 50URP

P. EJECUTIVO: Títulos ejecutivos que no supere 50URP

P. EJECUTIVO: Título ejecutivo (Cobranza de aportes previsionales


QUE MATERIAS CONOCEN LOS JUECES LABORALES
CON NLPT?
b. JUEZ DE TRABAJO: D.L. 728/D.L. 276 y CAS

ORDINARIO LABORAL

ABREVIADO LABORAL

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
PROCESO ORDINARIO LABORAL
Protección de derechos individuales, plurales y colectivos.
Régimen laboral privado (D.L. 728):
Pago remuneraciones, beneficios sociales, cese de actos de hostilidad
del empleador, actos de discriminación, enfermedades profesionales y
accidentes de trabajo, impugnación de reglamentos internos, conflictos
de organización sindical, cumplimiento de obligaciones de fondos o
cajas u otros, pretensiones económicas mayores a 50URP.
No precisa el régimen laboral:
Prestaciones de salud, pensiones de invalidez exigible a entidades
prestadoras de salud o aseguradoras. Sistema privado de pensiones,
nulidad de cosa juzgada fraudulenta, INDEMNIZACION POR DAÑOS Y
PERJUICIOS.
PROCESO ABREVIADO LABORAL
REPOSICION laboral del trabajador DL 728
cuando se plantea como única pretensión
PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
Numeral 4 del art. 2 del NLPT “Los juzgados
especializados de trabajo conocen de los siguientes
procesos: (…)El proceso contencioso administrativo
conforme a la ley de la materia (Ley 27584 y su
Reglamento aprobado por D.S. 011-2019-JUS), las
pretensiones originadas en las prestaciones de servicios
de carácter personal, de naturaleza laboral,
administrativa o de seguridad social, de derecho
público; así como impugnaciones contra actuaciones de
la autoridad administrativa de trabajo”.
PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
No en todos los Distritos Judiciales los jueces laborales
conocen procesos contencioso administrativo.
Distrito Judicial de Lima: Juzgados Contenciosos en
materia laboral, juzgados contenciosos en materia
previsional.
Otros Distrito Judiciales: Juzgado Contencioso o
Juzgado Civil o Juzgado Mixto.
PRETENSIONES CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
PRETENSIONES:
1. DECLARACION DE NULIDAD, TOTAL O PARICIAL O INEFICACIA DE ACTOS
ADMINISTRATIVOS.
2. RECONOCIMIENTO O RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO O INTERÉS
JURIDICAMENTE TUTELADO Y LA ADOPCION DE MEIDAS O ACTOS
NECESARIOS.
3. DECLARACION CONTRARIA A DERECHO Y CESE DE ACTUACION MATERIAL
QUE NO SE SUSTENTE EN ACTO ADMINISTRATIVO
4. ORDENAR A LA ADMINISTRACION PUBLICA LA REALIZACION DE UNA
ACTUACION A LA CUAL ESTA OBLIGADA
5. INDEMNIZACION POR EL DAÑO CAUSADO POR ALGUNA ACTUACION
SIEMPRE QUE SE PIDA ACUMULATIVAMENTE A ALGUNA DE LAS
PRETENSIONES ANTERIORES.
PROCESOS EN CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
P. URGENTE: Interés tutelable cierto y manifiesto,
necesidad impostergable de tutela, única vía eficaz.
Art. 25 del DS 011-2019-JUS. Cese de actuación
material/cumplimiento mandato legal o acto
administrativo firme/materia previsional

P. ORDINARIO: Las no previstas en el art. 25 del DS


011-2019-JUS
PROCESO URGENTE-PLAZOS
• PARA CONTESTAR DEMANDA: 3 DIAS
• PARA SENTENCIAR: 5 DIAS
• PARA APELAR: 5 DIAS

PROCESO ORDINARIO-PLAZOS
•PARA TACHAS U OPOSICIONES 3 DIAS
•PARA EXCEPCIONES O DEFENSAS: 5 DIAS
•PARA CONTESTAR: 10 DIAS
•PARA INFORME ORAL: 3 DIAS
•PARA SENTENCIAR: 15 DIAS
Principios de la NLPT
Inmediación

Veracidad Oralidad

Economía
procesal Concentración

Celeridad

Artículo I y III del Título Preliminar de la Ley N° 29497


1. Estudio del expediente por parte del
magistrado, desde la calificación de la
demanda hasta la emisión de sentencia.
Inmediación 2. Participación del Juez activa y preponderante
en audiencia.
3. Ser un mediador entre las partes al momento
de conciliar, técnicas de negociación.
4. Dirigir eficientemente la actuación de pruebas
y la presentación de posiciones de las partes.
5. Brindar certeza y confianza a las partes por
ser el Juez quien habiéndolas escuchado tiene
más y mejores elementos de convicción para
sentenciar.
6. No olvidarnos de continuar con todo ello en la
etapa de ejecución.
1. Ante la presentación excesiva y mal
intencionada de escritos por los abogados,
exhortarlos a respetar este principio, bajo
apercibimiento de multa por mala praxis.
Oralidad 2. Ante la misma situación y en los casos que no
sea imprescindible proveer, descargar la
atención de los escritos por NOTA en el SIJ,
con la referencia de “Dar cuenta en
audiencia”.
3. En audiencia, recomendar a los abogados
oralizar todo en cuanto hayan presentado
siempre y cuando sea pertinente, precisando
que lo oral prima sobre lo escritural y
advirtiendo que de no hacerlo es posible que
el juzgador no lo tome en cuenta al momento
de decidir.
1. Ante la presentación excesiva de escritos y en
los casos que no sea imprescindible proveer,
descargar la atención de los escritos por NOTA
Concentración en el SIJ, con la referencia de “Dar cuenta en
audiencia”, evitando difuminar y abrir
diversas aristas en el proceso, que lo único
que logra es el retardo procesal.
2. Atender en la menor cantidad de actos
procesales los escritos presentados por las
partes, en audiencia brindar una respuesta a
los requerimientos y demandas de las partes.
1. La carga procesal es un mal que actualmente
sopesa sobre nuestros juzgados, pero ese mal
es causado por nosotros mismos, ya que
tenemos metas bajas como producción,
Celeridad debemos ver esas metas como un mínimo y
no como el máximo de nuestras capacidades.
2. Atender en menor cantidad de actos
procesales los requerimientos de las partes
(en audiencia) origina que el proceso no se
ralentice.
3. La Ley N° 29497 busca impulsar de oficio los
trámites del proceso laboral, por lo que, al ser
un trabajo corporativo cada colaborador debe
cumplir sus funciones en forma activa y no
pasiva, esto es, tener metas diarias o
semanales de producción por actividad.
1. La reducción de actos procesales y la
actuación concentrada de los mismos permite
que el Estado ahorre en tiempo, dinero y en
evitar labor infructuosa de los colaboradores.
Economía 2. Los Jueces a través de las audiencias y las
selectas resoluciones deben ser los llamados a
procesal ser tutores de la NLPT, a través de
exhortaciones a los abogados y sobre todo
para que los ciudadanos litigantes conozcan
que en este proceso no es necesario estar
presentando infinidad de escritos.
3. Todo esto genera ahorro en costas y costos
del proceso
1. Destinado a que los Jueces en sus actuaciones
procesales eduquen a los abogados y a los
litigantes en presentar documentación veraz y
pertinente.
2. Evitar, en la medida de lo posible, subsanar la
Veracidad deficiencia probatoria de las partes quienes a
través de los abogados tienen la oportunidad
de hacer valer su derecho en la postulación
de sus defensas técnicas.
3. A través de la audiencia el Juez hace
prevalecer la verdad material (hechos
acontecidos y probados) sobre la veracidad
formal (tecnicismos legales).
4. A través de la actuación frente a las partes en
audiencia y una decisión tomada luego de
escuchar sus posiciones, genera confianza con
la ciudadanía.
Áreas del Módulo Corporativo Laboral

Jurisdiccional

Apoyo a la Función
Jurisdiccional
Áreas de Apoyo a la Función Jurisdiccional
Apoyo Apoyo
a las
al Juez Causas

Apoyo a
las Pericias
audiencias

Atención
Administración
del MCL al Público
y CGE

Centro de
Soporte
Distribución
Técnico Modular

Artículos 20 al 35 del Reglamento del Módulo Corporativo


Laboral aprobado por RA 399-2014-CE-PJ y modificado por
la RA 159-2018-P-CE-PJ
Área Jurisdiccional

- Revisar proyectos de resoluciones.


- Suscribir resoluciones judiciales.
Despacho de los
- Prepararse para las audiencias.
Jueces
- Dirigir las audiencias.
- Atender a los justiciables.

Artículo 13° del Reglamento del Módulo Corporativo Laboral


aprobado por RA 399-2014-CE-PJ y modificado por la RA 159-
2018-P-CE-PJ
“El peor escenario de la NLPT no se compara al
mejor escenario de la antigua Ley 26636”

GRACIAS