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PROGRAMA DE
FORMACIÓN GENERAL

CURSO: CONSTITUCIÓN Y DERECHOS HUMANOS

DERECHOS POLÍTICOS
Y DE PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
 PROBLEMATIZACIÓN…

 ¿Qué asuntos corresponden a lo

privado?
 ¿Qué asuntos corresponde a lo público?
 ¿Por qué debemos participar en los
asuntos de interés común?
 ¿Qué función cumple la participación
ciudadana en las decisiones del
gobierno?
 OBSERVEMOS…

Vamos a observar los siguientes vídeos:

 (1) «Ciudadanía y partidos políticos» (7:47 min.)
 (2) «Ampliación del cuerpo electoral» (9:47 min.)
 (3) «Muerte y resurrección de los partidos
políticos» (12:09 min.)

OJO: Tomar nota de ideas centrales

ACTIVIDADES
 LEY DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA 26300
Clase Forma Objetivo Procedimientos Ejemplo
Iniciativa de
reforma
constitucional
Derechos
de Iniciativa
participa legislativa
ción
ciudadan Referéndum
a
Iniciativa en
dispositivos
municipales
Revocatoria de
Derechos autoridades
de Remoción de
control autoridades
ciudadan
o Rendición de
cuentas
 ACTIVIDADES
 ¿Qué es la participación ciudadana?
 ¿Cómo surgió el derecho de sufragio en el
mundo?
 ¿Qué relación existe entre poder y elecciones?
 ¿Cómo surgen los partidos políticos en el
mundo?
 ¿Qué diferencia existe en el sistema de
partidos entre los países con larga tradición
democrática y la nuestra?
 ACTIVIDADES
 ¿Qué es la ampliación del cuerpo electoral y
cómo ha evolucionado en el Perú?
 ¿Cómo ha sido a grandes rasgos la evolución
de los partidos políticos en el Perú?
 ¿Cuál es la deficiencia en la formación cívica
en las décadas pasadas en nuestro Perú?
 Como joven, ¿cómo puedes participar
activamente como ciudadano? Hacer 2
propuestas fundamentadas.
RESPUESTAS
¿QUÉ ES LA PARTICIPACIÓN
CIUDADANA:

 Es la intervención
de la sociedad civil
en asuntos
públicos.
 Es la piedra angular
de la democracia y
regulada mediante
la ley
 PARTICIPACIÓN SEGÚN LEY 26300:
Clas
e Forma Objetivo Procedimientos Ejemplo

Proponer la • 0.3 % de la población Modificar la C.

Iniciativa de modificación total o electoral nacional sobre la pena de
reforma parcial de la •A la ONPE muerte
constitucional constitución •Al Congreso

Der Presentar proyectos • 0.3 % de la población Proponer una ley

ech Iniciativa de ley sobre las electoral nacional sobre el uso del
os legislativa materias de interés •A la ONPE canon minero
de local y nacional •Al Congreso
par
ticip Los ciudadanos •10 % del electorado Obligar al
ació pueden pronunciarse nacional gobierno
n Referéndum (votar) sobre un •Al congreso (48 C.) devolver el
ciud determinado tema •Al Concejo de Min. dinero del
ada •Al JNE  referéndum FONAVI
na
Presentar proyectos 20 % de los electores de un Ordenanza sobre
Iniciativa en de ordenanzas sobre distrito o una provincia con el cierre de
dispositivos la materias de interés un máximo de 50.000 calles …
municipales local o regional A la ONPE  Autoridad
 PARTICIPACIÓN SEGÚN LEY 26300:
Clas Forma Objetivo Procedimientos Ejemplo
e
Destituir de sus cargos a 25% de electores de la Destituir a un
Revocatori los alcaldes, circunscripción con un alcalde
a de autoridades regionales, máximo de 400, 000
autoridade magistrados de elección firmas
Der s popular A la ONPE  JNE
ech
os Remoción Destituir a un 50% de los electores de Destituir al
de de funcionario designado la jurisdicción Gerente
con autoridade por el gobierno central A la ONPE  JNE Regional de
trol s o regional Educación
ciu Pedir explicaciones a las 1% población electoral Solicitar
dad autoridades elegidas de la localidad informe sobre
ano Rendición por el voto popular o A la ONPE  Autoridad el gasto
designadas por el realizado en
de cuentas gobierno municipal pavimentación
respecto al manejo del
presupuesto
 MECANISMOS DE LA LEY 26300
USADOS HASTA 2005
Número de
Mecanismo veces
Iniciativas legislativas presentadas al 30
Congreso
Referéndum 0
Solicitud de rendición de cuentas 0
Remoción de autoridades 0
Consultas de revocatorias realizadas 1696

¿por qué no han sido utilizados los otros mecanismos de

participación que contempla la Ley 26300?
PROBLEMÁTICA DE LA LEY 26300
Su no funcionamiento revela la existencia de un problema, y
ello radica:
Primero, en el tema de los requisitos establecidos para que
proceda una solicitud, ya que para muchos el número de
firmas que se pide es demasiado elevado si tomamos en
cuenta que la recolección es trabajosa y costosa para un
ciudadano promedio; y
Segundo, en la desinformación o falta de cultura democrática
en estos temas.

Es así, que estos mecanismos que en la teoría parecen ser un

avance en el tema de los derechos de participación y control
ciudadano, en la práctica no lo son, puesto que no funcionan
efectivamente.
¿CÓMO SURGIÓ EL DERECHO DE
SUFRAGIO EN EL MUNDO?
 Elección de representantes al
Parlamento inglés (Comunes)
 Se consagra con la Revolución
Francesa que acaba con el
gobierno perpetuo del
monarca.
¿QUÉ RELACIÓN EXISTE ENTRE PODER Y
ELECCIONES?

 En las elecciones llevamos a cabo

simbólicamente la transmisión
del poder
 Del pueblo al gobernante
 Se realiza el “Contrato Social”
¿CÓMO SURGEN LOS PARTIDOS
POLÍTICOS EN EL MUNDO?
 En Inglaterra durante el
siglo XVII (TORYS y WHIGS)
 Durante la primera fase de
la revolución Francesa
surgen los Girondinos y
Jacobinos
 ¿QUÉ DIFERENCIA EXISTE EN EL
SISTEMA DE PARTIDOS ENTRE LOS
PAÍSES CON LARGA TRADICIÓN
DEMOCRÁTICA Y LA NUESTRA?
 En los países con larga tradición
democrática, los partidos son
estables, normalmente son dos.
 Nuestra débil democracia ha
generado la existencia de partidos
que obedecen a la coyuntura
política
¿QUÉ ES LA AMPLIACIÓN ELECTORAL Y
CÓMO HA EVOLUCIONADO EN EL PERÚ?

 La ampliación electoral es el
acceso al voto de más
electores
 En el Perú primero tenían
derecho al voto una élite,
luego grandes masas, se
incluyeron luego a las mujeres
y al último a los analfabetos.
¿CÓMO HA SIDO A GRANDES RASGOS
LA EVOLUCIÓN DE LOS PARTIDOS
POLÍTICOS EN EL PERÚ?
 Desde el Partido Civil en 1872
 Partidos de masas en la década
del 30
 La “Primavera Democrática”
después de la II GM
 1980 después de la dictadura
militar
 ¿CUÁL ES LA DEFICIENCIA EN LA
FORMACIÓN CÍVICA EN LAS DÉCADAS
PASADAS EN NUESTRO PERÚ?

 Se ha confundido la formación
cívica con desfiles patrioteros,
conocimiento de símbolos
patrios, etc.
 Se ha descuidado que lo más
importante es la formación en
la participación política entre
iguales.
MUCHAS
GRACIAS
TRANSFERENCIA: