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PRIMERA CLASE

• Derecho Administrativo,
• Las formas jurídico administrativas
• Sistema de fuentes
El Acto administrativo
“Declaración de voluntad, de juicio, de
conocimiento o de deseo, realizada en
ejercicio de una potestad administrativa
distinta de la potestad reglamentaria.”

García de Enterría Eduardo, Fernández, Tomás-Ramón; Curso de Derecho


Administrativo T I: Palestra & Temis Editores, Lima – Bogotá, 2006.
Son actos administrativos:

“1.1 Las declaraciones de las entidades que


en el marco de las normas de derecho
público están destinadas a producir efectos
jurídicos sobre los intereses y obligaciones o
los derechos de los administrados dentro de
una situación concreta.”

Art. 1º Ley Nº 27444


Requisitos del Acto Administrativo

Competencia Contenido /Objeto Finalidad Público

Acto Administrativo

Motivación Procedimiento Regular


Declaración de voluntad
• Emitido por cualquier agente (órganos,
funcionarios).

D. Decisoria Resolución, Acotación


tributaria.

D. de Conocimiento Partida de nacimiento,


inscripciones registrales

D. Opinativas Certificación administrativa


de antecedentes, salud.
Producción de efectos externos a la
administración

Competencias

Agente publico

Acto de
Acto
administración
Administrativo

Reglamento
Carácter definitivo y generación de estado

A.A Definitivo Decisión sobre cuestión de fondo

A.A NO Definitivo (en tramite) preparatorio

La falta de impugnabilidad los puede trasformar en firme.


Afecta el INTERES PARA OBRARA y puede acarrar improcedencia EN SEDE
DE Contencioso administrativo

A.A que causa estado Resultante de agotar la vía Administrativa.


FORMAS COMO SE MANIFIESTA LA
POTESTAD ADMINISTRATIVA
• Acto Administrativo.
• Reglamento Administrativo.
• Simple acto de la administración.
• Hecho Administrativo.
• Contrato Administrativo.

NOTA: Deben distinguirse por su naturaleza,


no por el instrumento legal utilizado.
Acto de Administración Interna
• Su efecto inmediato es al interior del organismo.
• Hacia el exterior del organismo el efecto es mediato.
• Corresponden a esta forma jurídica, decisiones o
actuaciones sobre Organización Interna, Personal,
Abastecimiento, Tesorería, Contabilidad,
Presupuesto, entre otros.
Contrato de la Administración Pública
• Es el acuerdo de dos o más partes para crear,
regular, modificar o extinguir una relación
jurídica patrimonial, en el cual por lo menos
una de las partes es un organismo de la
Administración Pública
Hecho Administrativo
• Manifestaciones materiales
que ejecutan los órganos de
la administración Publica y
que tienen trascendencia y
efectos jurídicos. sobre los
administrados.
EL REGLAMENTO
• Declaración unilateral, solo es
atribuible a la entidad administrativa
que lo emite.
• Fuente Contienen mandato que son
fuente para la expedicion de actos
administrativo o de administración.
• Efectos Generales, pues afecta
situaciones jurídicas generales.
Cuadro Comparativo de Actuaciones
Administrativas
Destinatario Ámbito de los
efectos.
Acto Administrativo Individualizado Externos
Acto de Individualizado Internos
administración
Reglamento General Externos/ Internos
Calificación de Procedimientos
Procedimiento administrativo
Conjunto secuencial de actos
emitidos por la
administración ejecutando e
potestades administrativas a
través de competencias

Poder jurídico de obligar al administrado a que acate


decisiones de la administración
Potestades
- Autotutela
Administrativas
- Resolutoria
- Sancionatoria
Competencias y principio de
Aptitud de realizar actuaciones publicas (actos
administrativos y actos políticos, etc sustentada
Competencias en la normatividad.
Ejercicio material de potestades.

Principio de La normatividad como fuente del ejercicio de


legalidad actuaciones publicas.
Interacción entre los conceptos y el
principio de legalidad

Principio
Competencias
de legalidad

Ejercicio
de potestades
CLASIFICACION DE LOS PROCEDIMIENTOS
ADMINISTRATIVOS

- Solicitud aprobada desde su


presentación
Proc. Adm. de Eval.
Automática - No hay pronunciamiento Cargo
suficiente para acreditar conformidad.
Procedimientos
Administrativos
- Proc. Adm. de Eval. Previa c/
SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO

Proc. Adm. de
Eval. Previa - Proc. Adm. de Eval. Previa c/ SILENCIO
ADMINITRATIVO NEGATIVO
SAN SAP
Efecto del Decisión del Petición Aceptada
Cumplimiento del administrado:
Plazo - Traslado de
Competencias
-Esperar respuesta
Acreditación Cargo de Cargo de
presentación Presentación y
declaración Jurada
Competencia Se mantiene hasta Se pierde
posterior al que el administrado
agotamiento decida ir a otra
instancia
Priorodad Interés Publico Interés del
administrado