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COMANDO GENERAL DE LA FUERZA AEREA

GRUPO DE BUSQUEDA Y RESCATE SAR


COCHABAMBA - BOLIVIA

SISTEMA DE COMANDO
DE INCIDENTES
SCI TD

Controlar un incidente…

• Implica grandes riegos

• Genera gran confusión

• Requiere la utilización de
muchos recursos

• Requiere la participación
de muchas personas

• Requiere la toma de
decisiones críticas.
SCI TD

Consecuencias del mal manejo…

• Improvisación
• Equivocaciones
• Desperdicio de recursos
• Dificultad para el control
• Destrucción
• Lesiones
• Muertes
• Pérdidas económicas
• Caos
SCI TD

CRISIS

Cuando el Sistema de Comando de


Incidentes
No existe
Los Incidentes o Emergencias toman
el control de los mismos
SCI TD

Problemas encontrados…
• Muchas personas reportando a un solo responsable.

• Diferentes estructuras organizacionales para responder ante una emergencia.

• Falta de información confiable acerca de incidentes.

• Comunicaciones inadecuadas e incompatibles.

• Carencia de una estructura para planificar en forma coordinada entre las


instituciones.

• Líneas confusas de autoridad.

• Diferencias en la terminología entre instituciones.

• Objetivos del incidente pocos claros o no especificados


SCI TD

El SCI se basa en el
Proceso Administrativo

En el Sistema de Comando Incidentes


se incluyen todas las actividades
que se requieren en el Proceso Administrativo,
a fin de Garantizar que en el mismo
No Tengan Fallas o bien Descartarlas
antes que de se Presenten
SCI TD

EL SCI SE BASA EN EL
PROCESO ADMINISTRATIVO

LA PLANEACION .- Determinar los objetivos en los cursos de acción que van a


seguirse.

LA ORGANIZACIÓN .- Distribuir el trabajo entre los miembros del grupo ,


establecer y reconocer las relaciones necesarias.

LA EJECUCIÓN.- Los miembros del grupo que lleven a cabo las tareas
prescritas con voluntad y entusiasmo.

EL CONTROL .- De las actividades que se conformen con los planes.


SCI TD

El SCI

 Modelo organizacional que


facilita la integración de los
esfuerzos de las diferentes
instituciones.
SCI TD

El SCI

 Puede ser usado día a día en


los incidentes rutinarios, así
como en las grandes
emergencias.
SCI TD

Sistema de Comando de Incidentes (SCI)

Es la combinación de instalaciones, equipamiento,


personal, procedimientos, protocolos y
comunicaciones, operando en una estructura
organizacional común, con la responsabilidad de
administrar los recursos asignados para lograr
efectivamente los objetivos pertinentes a un incidente
o emergencia.
SCI TD

Ley 449
CAPÍTULO IV
SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES

ARTÍCULO 30. (SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES).

I. El Sistema de Comando de Incidentes Boliviano, es el modelo de


administración de gestión de emergencias y/o desastres
mediante la combinación de instalaciones, equipamiento,
personal, procedimientos, protocolos y comunicaciones,
operando en una estructura organizacional común, cuyo objetivo
es estabilizar el incidente o evento adverso, proteger la vida, la
propiedad y el medio ambiente, de acuerdo a las competencias
y especialidades técnicas de cada autoridad, sujeto a
reglamentación.
SCI TD
Características Principios
Estandarización Terminología común
Establecer y transferir el mando
Mando Cadena de mando y unidad de mando
Comando unificado
Manejo por objetivos
Planificación y estructura Plan de acción del incidente
organizacional
Organización modular
Alcance de control
Instalaciones y recursos Instalaciones
Manejo integral de los recursos
Manejo de las Comunicaciones integradas
comunicaciones e Manejo de la información e inteligencia
información
Profesionalismo Responsabilidad
Oportunidad y pertinencia de los
recursos
SCI TD

Mando

Seguridad

Info. Pública

Enlace

Administración/
Planificación Operaciones Logística Finanzas
SCI TD

Beneficios del SCI


• Maximizar los recursos de las instituciones
• Reducir costos en las operaciones
• Dejar un record documental
• Aplicarlo en incidentes, eventos y operativos
• Flexible y dinámico
• Ajustable a las necesidades
• Provee un plan de acción
• Da apoyo a todo el personal
• Respeta las responsabilidades de las instituciones.
• Las estrellas son para todas las instituciones
SCI TD

Implementación en
Bolivia
Desde el 2008…
del SCI
• 2 cartas de entendimiento en base al PAM SC
• Taller de Línea Base del Municipio de SC
• Taller de procedimientos y protocolos
• Mas de 20 curso básicos de SCI en Santa Cruz, La Paz, Cochabamba , Trinid
• Dos curso de SCI Intermedio
• Dos talleres para instructores del SCI Básico
• Aplicación en situación real y simulacros
• Incorporación del SCI en la Ley 449
• Participación en el borrador reglamentación del SCI Boliviano
• Elaboración le Texto base del SCI por parte del PAM SC
• Elaboración de la Norma Boliviana de SCI con IBNORCA

hasta el 2015…
SCI TD
SCI TD
Definiciones

INCIDENTE.- Suceso de causa natural o por actividad humana que


requiere la acción de personal de servicios de emergencia para proteger
vidas, bienes y ambiente.

EMERGENCIA.- Evento adverso que puede ser resuelto con los recursos
que la comunidad posee.

DESASTRE.- Alteraciones en las personas, los bienes, los servicios y el


ambiente, causadas por un suceso natural o generado por la actividad
humana, que exceden la capacidad de respuesta de la comunidad
afectada.
Definiciones

Emergencia o Desastre Nacional

Emergencia o Desastre Departamental

Emergencia o Desastre Municipal


Definiciones

Preguntas…
Definiciones

COE /
NACIONAL
COE PC
Fondos
Activado por la Establecido por el
autoridad local CI en la escena.

Emergencia o Desastre
Impacto a la Impacto en la
comunidad escena
En eventos
En todo incidente
COE / Planes de Ayuda Mutua
mayores DEPARTAMENAL Interdepartamentales
/ayuda del sector
Instalación fija o privado / asistencia de
Instalación pre- las ONG ´s
móvil seleccionada
establecida
en la escena

Planes de Ayuda Mutua


Ejercen las funciones de Comando COE / Locales /ayuda del
sector privado /
MUNICIPAL asistencia de las ONG ´s

Coordinación para las Operacio


Incidente

Utilizan el SCI Área de Operaciones


Área de Operaciones
PC Comando Único / Comando
Unificado SCI
Definiciones

Tipo 5

Tipo 4

Tipo 3

Tipo 2

Tipo
1