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Política pública de

comunicación

Mtro Gabriel Sosa Plata


POLÍTICA PÚBLICA

Policy: las opciones más importantes hechas


tanto en la vida organizada como en la
privada. Por ello, puede hablarse de

 Política gubernamental
 Política empresarial
 Mi propia política

H. Lasswell (1951)
The policy sciences
POLÍTICA PÚBLICA

“Cualquier cosa que los


gobiernos deciden
hacer o no hacer”
Thomas Dye (1976)
Policy analysis: what governments do, why
they do it and what difference it makes
POLÍTICA PÚBLICA

“Conjunto de acciones y omisiones que


manifiestan una determinada modalidad de
intervención del Estado en relación con una
cuestión que concita la atención, interés o
movilización de otros actores de la sociedad
civil.”

Óscar Oszlak y Guillermo O’Donell (1984)


Administración pública. Perspectivas críticas
POLÍTICA PÚBLICA

El Estado no es uno solo sino múltiple y es


resultado de la interacción entre distintos
actores e instituciones, cada uno de los
cuales posee intereses, saberes y
concepciones divergentes, todos ellos
“coproductores” de las políticas públicas.

Jacques Lagroye (2002)


L’action publique en Sociologie politique
POLÍTICA PÚBLICA

El diseño y la implementación de las políticas


públicas se traducen, entre otros aspectos,
en leyes en las que se protege la equidad y
los derechos de los sectores más
vulnerables y discriminados mediante
disposiciones especiales de acción positiva.

Políticas gubernamentales vs.


Políticas públicas
POLÍTICA PÚBLICA DE COMUNICACIÓN

Comprende la definición de objetivos,


disposiciones y actividades de las
instituciones y actores políticos conducentes
a organizar y lograr desarrollos específicos
con relación a las condiciones de
materialización de la comunicación pública
moderna (prensa, radio, cine, televisión,
nuevas tecnologías, etc.)

Francisco Sierra (2006)


Políticas de comunicación y educación
POLÍTICA PÚBLICA DE COMUNICACIÓN

Política nacional de comunicación

Conjunto integrado, explícito y duradero de


políticas parciales de comunicación,
armonizadas en un cuerpo coherente de
principios y normas dirigidos a guiar la
conducta de las instituciones especializadas
en el manejo del proceso general de
comunicación de un país.

Luis Ramiro Beltrán (1974)


Las políticas nacionales de comunicación en
AL
POLÍTICA PÚBLICA DE COMUNICACIÓN

El objeto de las políticas públicas en la


materia concierne tanto a los Estados
modernos como a los organismos
internacionales supranacionales, y a las
relaciones de participación y conflicto que
tienen lugar a nivel micro dentro de las
sociedades, en la educación, en el consumo
cultural, en el trabajo propio del sector, etc.

F. Sierra (2006)
POLÍTICA PÚBLICA DE COMUNICACIÓN

Tres aspectos a considerar en las políticas


de comunicación:

 Líneas en las que las autoridades públicas


enmarcan a las estructuras y prácticas en
los medios y las telecomunicaciones.
 El estudio de las razones y objetivos de
las políticas.
 El impacto de las políticas.

Nicholas Garhham (1998)


The Media: an Introduction
POLÍTICA PÚBLICA DE COMUNICACIÓN

Otros elementos a considerar:

 Objetivos o metas.
 Valores y criterios en que se definen metas.
 Contenidos y servicios comunicativos en los que
se aplican esas políticas.
 Servicios de distribución (cable, satélite, radio,
TV, etc.).
 Medidas políticas y sus formas de
implementación, principalmente incorporadas en
leyes, regulaciones, tratados, autorregulación o
prácticas del mercado.

Van Cuilenburg y Denis McQuail (2003)


POLÍTICA PÚBLICA DE COMUNICACIÓN
POLÍTICA PÚBLICA DE COMUNICACIÓN

Cuilenburg/McQuail, 2003
POLÍTICA PÚBLICA DE COMUNICACIÓN

Se encuentra delimitada en una doble


disyuntiva: infraestructura y contenidos. La
importancia que los Estados nacionales
asignan a cada una de estas vertientes es,
en buena medida, responsable del tipo y
naturaleza de la política de comunicación
aplicada

María de la Luz Casas (2006)


POLÍTICA PÚBLICA DE COMUNICACIÓN

Casas distingue cinco condiciones que debe


atender una política pública en comunicación:

a) Acceso a la infraestructura

b) Acceso a nuevos bienes y servicios


culturales

c) Propiedad de los medios

d) Diversidad y pluralismo en los contenidos

e) Justa representación de las minorías


ALGUNAS FUENTES

- Casas Pérez, M. (1995), “Estructura para el análisis de la


reglamentación en medios audiovisuales”, en Crovi, D.
(Coord.), La comunicación en México: diagnóstico, balance y
retos, México, ITESM-CONEICC.
- Cuilenburg, J.V y McQuail, D. (2003), “Media Policy
Paradigm Shifts Towards a New Communication Policy
Paradigm”, en European Journal of Communication, London,
Sage.
- Garnham (1998), “Media Policy”, en Briggs, A. y Cobley, P.
(Eds.), The Media: an Introduction, Hong Kong, Longman.
- Gómez García, R. (2007), “Políticas de comunicación en
México: el giro neoliberal (1988-2006), en Peimbert, A. y
Gómez, R. (Coords.), Comunicación para el desarrollo en
México, Universidad Latina de América y AMIC.
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