Sistema Institucional de

Autocontrol - SIGA
Gestión y
 omponentes
1 Generalidades del SENA

Principales 2

3
Sistema Nacional de Gestión

Sistema Institucional de Gestión y Autocontrol

4 Servicios del Alcance del SIGA

5 CompromISO
1
GENERALIDADES DEL SENA
El Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, ejemplo europeo que en Colombia se
convirtió en realidad gracias a su fundador Rodolfo Martínez Tono, nació con el
objetivo principal de formar y capacitar la fuerza laboral del país.

Los Objetivos propuestos se hicieron realidad con la naciente industrialización

que vivía el país, y así el SENA empezó a trabajar con las empresas privadas de
Medellín, las cuales se identificaron con los programas de formación que tenía la
Entidad.

Posteriormente, estos se extendieron a las demás regiones del país. El Ministerio

de Trabajo, con la participación de la Unión de Trabajadores de Colombia UTC y con
la asesoría de la Organización Internacional del Trabajo - OIT, crean el Instituto de
Capacitación Obrera, que inició labores en 1956.

Un año después, mediante Decreto 118 de junio 21 de 1957, fue creado el Servicio
Nacional de Aprendizaje (SENA), con el objetivo fundamental de… Promover el
recurso humano del país mediante la formación profesional y su función es
definida en el Decreto 164 del 6 de agosto de 1957.
Naturaleza
Ley 119 de 1994: El Servicio Nacional de
Aprendizaje -SENA, es un establecimiento público del
orden nacional, con personería jurídica, patrimonio
propio e independiente, y autonomía administrativa; 
Adscrito al Ministerio del Trabajo de Colombia. Ofrece
formación gratuita a millones de colombianos que se
benefician con programas técnicos, tecnológicos y
complementarios que enfocados en el desarrollo
económico, tecnológico y social del país, entran a
engrosar las actividades productivas de las empresas
y de la industria, para obtener mejor competitividad y
producción con los mercados globalizados
Misión
El SENA está encargado de
cumplir la función que le
corresponde al Estado de
invertir en el desarrollo social y
técnico de los trabajadores
colombianos, ofreciendo y
ejecutando la formación
profesional integral, para la
incorporación y el desarrollo de
las personas en actividades
productivas que contribuyan al
desarrollo social, económico y
tecnológico del país. (Ley 119
de 1994)
ores de Integridad
Los valores que representan el debido actuar del ser humano,
pilares que guían el comportamiento de la comunidad SENA,
pues ayudan a la formación de una persona en el marco de la
legalidad y la integridad.

1. Honestidad
2. Respeto
3. Compromiso
Código
4. Diligencia de Integridad
5. Justicia
6. Solidaridad
7. Lealtad
Símbolos
Escud
o
El escudo del SENA y la bandera, diseñados a
comienzos de la creación de nuestra institución,
reflejan los tres sectores económicos dentro de
los cuales se ubica el accionar de la institución:
el piñón, representativo del sector industria; el
caduceo, asociado al de comercio y servicios; y
el café, ligado al primario y extractivo.

Logosímbolo
El logosímbolo muestra de forma gráfica la
síntesis de los enfoques de la formación que
impartimos en la que el individuo es el
responsable de su propio proceso de aprendizaje.
 Comité Nacional de
Formación

rganigrama
Consejo Directivo Profesional Integral
N a c i on a l

Comité de Dirección

Dirección Comité de Coordinación

General del Sistema de
Control Interno

Oficina de
Control Interno

Oficina de Control
Interno Disciplinario

Oficina de
Comunicaciones

Oficina de
Sistemas

Dirección del Dirección de

Secretaría Dirección de Dirección de Dirección de Planeación Dirección
Sistema Nacional de promoción y Dirección
Formación Empleo y y Direccionamiento Administrativ
General Formación para relaciones Jurídica
Profesional Trabajo Corporativo a y financiera
el Trabajo corporativas

Comisión de Personal Direcciones Regionales Consejo Regional

y del Distrito Capital o distrital

Centros de Formación Comité Tecnico

ProfesionalIntegral de Centro

Convenci ones Autoridad Ascesoría Dependencias

ertura, Red e Infraestructura
Formamos 1.3 millones
de colombianos al año
en programas técnicos y
tecnológicos.

33 Regionales
117 Centros de formación

10 Tecnoparques
15 Tecnoacademias

146 Aulas móviles

(fluviales y terrestres)
 2
SISTEMA NACIONAL DE
Creado en el Artículo 133 de la Ley 1753 de 2015 y reglamentado con el Decreto 1499 de 2017

GESTIÓN
11 Entidades 7 Dimensiones 17 Políticas

1. Talento Humano
2. Direccionamiento estratégico y
planeación
3. Gestión con valores para
resultados
4. Evaluación de Resultados
5. Gestión del Conocimiento y la
Innovación
6. Información y Comunicación
7. Control Interno
1. Planeación Institucional
2. Gestión Presupuestal y eficiencia del gasto público
3. Talento Humano
4. Integridad
5. Transparencia, acceso a la información pública y lucha
contra la corrupción
6. Fortalecimiento organizacional y simplificación de
procesos
7. Servicio al ciudadano
8. Participación ciudadana en la gestión pública
9. Racionalización de trámites
10. Gestión documental
11. Gobierno Digital, antes Gobierno en Línea
12. Seguridad Digital
13. Defensa jurídica
14. Gestión del conocimiento y la innovación
15. Control Interno
16. Seguimiento y evaluación del desempeño institucional
17. Mejora Normativa
cionalidad, Sistema Nacional de Gestión
SISTEMA NACIONAL
SISTEMA DE GESTIÓN DE CONTROL INTERNO
PRESIDENTE PRESIDENTE

Consejo para la Gesti ón y el Desempeño Consejo Asesor del Gobierno Nacional

Insti tucional (Líderes de Políti ca) en materia de Control Interno
Orden Nacional Orden Nacional

Comité Sectorial de Gesti ón y Comité Sectorial

Desempeño de Auditoría

En cada entidad En cada entidad

Comité Insti tucional Comité Insti tucional

de Gesti ón y Desempeño de Coordinación de Control Interno
Objetivos Valor

Fortalecer el liderazgo Agilizar, simplificar y Desarrollar una cultura

y el talento humano flexibilizar la operación organizacional sólida

Promover la coordinación Facilitar y promover la efectiva

interinstitucional participación ciudadana

Integridad, Legalidad y Cambio Cultural: motores de la generación de resultados

 Importancia y
Es una mejor manera de hacer y no más cosas por hacer

Beneficios Ajustable
Reconoce las particularidades, capacidad y necesidades
de las entidades nacionales y territoriales
Gerentes
Integralidad
Promueve la articulación de las políticas y de la
planeación y la gestión institucional

Servidores Orientación
Guía la toma de decisiones de políticas y la gestión
institucional hacia metas estratégicas y cumplimiento de
objetivos al servicio de los ciudadanos

Ciudadanos Resultados
Ayuda a las entidades a garantizar derechos, solucionar
problemas y atender las necesidades de los ciudadanos

Tiempo
Promueve la eficiencia
 SISTEMA
3 INSTITUCIONAL DE
GESTIÓN Y AUTOCONTROL - SIGA
UÉ ES EL SIGA
El SIGA, es la herramienta de
gestión y seguimiento al
desempeño institucional a
través del cual se promueve una
cultura basada en principios y
valores comunes a los servidores
públicos, la participación
ciudadana, la transparencia y la
eficiencia en la gestión.
 Institucionalidad del SIGA
SIGA SIGA
SIGA
EQUIPO TÁCTICO
EQUIPO ESTRATÉGICO EQUIPO OPERATIVO

Orden Nacional
Orden Nacional
Orden Nacional Responsables de proceso
Líderes de proceso Líderes SIGA DG
Comité Insti tucional de
(Coordinadores) Orden Regional y Centro de
Gesti ón y Desempeño Grupo de Mejora Conti nua Formación
Insti tucional
Orden Regional Orden Líderes SIGA ESP
Regional Líder SIGA
Comité Regional de Gesti ón y Apoyo Ambiental MC
Responsables de proceso Apoyo Ambiental
Desempeño Líderes de proceso
(Coordinadores)
Centro de Formación
Centro de Formación
Comité Primario Responsables de proceso
Líderes de proceso
(Coordinadores)
 6 Dimensiones del MIPG: estructura
para la gestión y adecuada operación, Dimensión 7: Cinco componentes
1 dentro de la cual se encuentran del MECI: efectividad de los
inmersos los controles. 2 controles diseñados desde la
estructura de las dimensiones de
Gestión MIPG.
Control
Esquema de las Líneas
3 MECI
de Defensa.

Dimensiones
Se integran en los Procesos
1. Talento Humano
2. D. Estratégico y Planeación
3. Gestión con Valores
4. Evaluación Resultados
5. Información y comunicación
6. Gestión Conocimiento
Responsabilidades frente
al control
Componentes
1. Ambiente de control
2. Evaluación del riesgo
3. Actividades de control
4. Información y comunicación
5. Actividades de monitoreo
 RESPONSABLES LÍNEAS DE DEFENSA
LÍNEA ESTRATÉGICA - Alta Dirección
Comité Institucional de Gestión y Desempeño Nal. y Regional y
Comité Institucional de Coordinación de Control Interno Nal. y Regional

1ª. Línea de Defensa 2ª. Línea de Defensa 3ª. Línea de Defensa

Responsables de Proceso Oficina de Control Interno

Dirección de Planeación y
(Gerentes públicos a nivel Nal.) y
Direccionamiento Corporativo
Líderes de proceso
Grupo de Mejora Continua Institucional
(Coordinadores de Grupo)
Equipo SIGA Nacional

Evaluación
Independiente
Autocontrol
Autoevaluación
Coevaluación
 OPERATIVIDAD DE LAS LÍNEAS DE DEFENSA
FUNCIONES GENERALES

LÍNEA ESTRATÉGICA
Analiza los riesgos y amenazas institucionales al cumplimiento de los planes estratégicos. Define política de
administración del riesgo y Garantiza el cumplimiento de los planes de la entidad.

1ª. Línea de Defensa 2ª. Línea de Defensa 3ª. Línea de Defensa

Gestión de Orientación, seguimiento,
monitoreo y evaluación
Gestión operacional: Gestión de evaluación independiente
• Aseguran que los controles y la de gestión del
riesgo de la 1ª LD sean apropiados y
• Establecen y mantienen controles A través de un enfoque basado en el
funcionen correctamente.
efectivos. riesgo, proporciona a la alta dirección
• Verifican la implementación de información
• Implementan lineamientos (Información aseguramiento objetivo e independiente
documentada
documentada). sobre la eficacia de gobierno, gestión de
• Consolidan y analizan información sobre
• Gestionan riesgos: Identifica, evalúa, riesgos y control interno de la entidad,
temas clave para la entidad, base para la
controla y mitiga los riesgos. incluidas las maneras en que funciona la
toma de decisiones y las acciones correctivas,
primera y segunda línea de defensa.
preventivas (riesgos) y de mejora (Nivelativas
y evolutivas).
o de la mejora continua
Tomar acciones para Establecer los objetivos
mejorar continuamente el y procesos necesarios
desempeño de los para conseguir
procesos. resultados, de acuerdo
con los requisitos
del cliente, los legales

A ctuar P lanear aplicables y las políticas

de la entidad.

V erificar H acer Ejecutar según lo

Realizar el seguimiento y
la medición de los planeado: Implementar
procesos y los servicios los procesos
respecto a las políticas,
objetivos y requisitos para
el servicio, e informar
sobre los resultados.
El Sistema Institucional de Gestión y
Autocontrol - SIGA toma como
referente principal el Modelo
Integrado de Planeación y Gestión
MIPG y deja como base el Sistema
de Gestión de la Calidad
implementado bajo la norma
técnica ISO 9001:2015,
promoviendo una gestión sistémica Sistema Nacional
y articulada con los demás de Servicio al Ciudadano
Subsistemas de Gestión de la
Entidad y con el Sistema de Control
Interno.
Articulación y complementariedad con otros Sistemas
y Modelos de Gestión
4. Sistema de
Seguridad en la
Información
2. Sistema de Gestión 5. Será compatible con los
de la Seguridad y modelos de acreditación
Salud en el Trabajo específicos establecidos para
los sectores de Educación y
Salud, entre otros.

- FUNCIÓN PÚBLICA -
3. Sistema de
Gestión Ambiental

1. Sistema Nacional
de Servicio al Ciudadano
ESTRUCTURA DEL SIGA
olítica de Calidad
Aprobada por el Consejo Directivo Nacional mediante Acuerdo 0007 de 2016

El SENA desde su Subsistema de Gestión de la Calidad en el enfoque de prestación de sus

servicios con alta calidad formaliza herramientas para mejorar la eficiencia, eficacia y
efectividad de sus procesos.

En articulación con la Promesa de Valor del Sistema Integrado de Gestión y Autocontrol –

SIGA, se compromete con:
• El fomento de la cultura de la mejora.
• La implementación articulada de buenas prácticas de gestión a
nivel nacional.
• El fortalecimiento de la imagen institucional por sus aportes a
la productividad del País.

____________________________________________
Iván Ernesto Rojas Guzmán
Director General (E)
Servicio Nacional de Aprendizaje - SENA DE-PSGC V.01
jetivos de Calidad
DE- OSGC V.01

• Incrementar el nivel de satisfacción de las partes

interesadas, en atención de sus intereses,
necesidades y expectativas pertinentes,
articuladas con el contexto de la Entidad.

• Incrementar el nivel de eficacia de los planes de

mejoramiento implementados por diferentes
fuentes.

• Mejorar la eficiencia, eficacia y efectividad de los

procesos.
D DE PROCESOS
DEL SIGA
4 SERVICIOS SENA DEL

ALCANCE SIGA
VICIOS SENA DEL ALCANCE SIGA
1 2
Asesoría para la creación de empresas Asesoría para el crecimiento y
DET
escalabilidad empresarial
Mediante asesorías, acompañamiento, formación y DET
financiación, la creación de empresa es una posibilidad
real para generar ingresos y empleo a los colombianos. Busca apoyar a los
empresarios para que
aumenten sus niveles de
desarrollo, obteniendo
resultados a corto,
mediano y largo plazo.
VICIOS SENA DEL ALCANCE SIGA
3 4
Evaluación y certificación de Formación profesional integral
competencias laborales DFP
DSNFT
El SENA ofrece la mejor formación técnica y tecnológica de
Tiene como propósito promover y reconocer el Colombia, a través de distintos programas y cursos
aprendizaje y la experticia adquirida a lo largo de la vida complementarios.
laboral de aquellos colombianos que se encuentran
vinculados laboralmente.
ICIOS SENA DEL ALCANCE SIGA
5 6
Gestión para el empleo Normalización de competencia laborales
DET DSNFT

El SENA cuenta con varias estrategias para facilitar la

búsqueda de empleo a los colombianos. Proceso que facilita la
estandarización de
funciones productivas a
través de la
caracterización del
sector, la descripción de
sus funciones
productivas, la
definición de perfiles
ocupacionales y la
determinación de
resultados.
VICIOS SENA DEL ALCANCE SIGA
7 TecnoAcademia
Programas de
investigación aplicada,
innovación, desarrollo
tecnológico y formación
continua especializada.
A través de esta estrategia, el SENA
ofrece las diferentes líneas, programas y
proyectos de cultura e innovación que
tiene dentro de su estructura, entre ellas
tecno academias, tecno parques,
investigación aplicada, investigación en
formación profesional, programas de
fomento a la innovación empresarial
entre otros.
Tiene el propósito de fortalecer los
estándares de calidad y pertinencia.
Tecnoparque
Apoya el talento innovador en el desarrollo de
nuevas ideas.
Servicios:
*Asesoría técnica personalizada para el desarrollo de
proyectos en I+D+i.
*Adaptación y transferencia de tecnología.
*Generación y apropiación social del conocimiento.
*Acceso a infraestructura física y tecnológica de laboratorios
especializados enmarcados en las cuatro Líneas de
Desarrollo.
Tecnologías virtuales; Electrónica y telecomunicaciones;
Diseño e ingeniería y Biotecnología
Hacen parte de la estrategia SENNOVA,
generando capacidad en innovación e
investigación aplicada principalmente en los
estudiantes de la educación básica y media.
Cursos en:
Nanotecnología.
Biotecnología
Robótica e ingeniería.
Tecnologías de la información y las comunicaciones TIC.
Formación Continua
Especializada
Es la oferta que hace el SENA donde las
entidades públicas y privadas presentan
proyectos de formación, diseñados a la
medida de sus necesidades.
compromISO
5
aforma CompromISO

Modulo de Configuración:

- Cambio de Clave (Todos los usuarios)

- Creación de Usuarios Consulta (Gestores y Lideres SIGA)
- Creación de Sedes (Admón.)
- Asignación de Roles (Admón.)
taforma CompromISO
Modulo de Documentos:
- Consulta de Documentos (Todos los usuarios)
- Solicitud de creación, eliminación y modificación
(Lideres SIGA -DG)
- Creación de Sedes (Admón.)
- Asignación de Roles (Admón.)
taforma Compromiso

Modulo de Actas:
- Citación a Comité (Cualquier
Usuario con ROL – Programador de
Comités)
- Confirmación de Asistencia
- Aprobación de Actas (Todos los
invitados)
taforma Compromiso
Modulo de Mejora Continua:
- Registro de Hallazgos (Equipo SIGA, Control
Interno)
- Análisis de Causa (Responsable Hallazgo)
- Plan de Acción (Responsable de la Acción)
- Reportes (Equipo SIGA Nacional)
- Visualización de Plan de Control de Calidad
(Todos los usuarios)
- Registro de controles, tratamiento y seguimiento
SNC (Responsables que han sido parame
trizados por los Gestores y Lideres SIGA)
taforma Compromiso

Módulos Riesgos de Proceso y Corrupción:

- Identificación, Análisis, controles y valoración de Riesgo
(Gestores y Lideres SIGA)
- Establecer el Tratamiento de los Riesgos de Manera
General (Gestores y Lideres SIGA)
- Visualizacion de Mapa de Riesgo, Matriz de Riesgo y
Matriz de Riesgo por Proceso (Todos los usuarios)
taforma Compromiso
Modulo de Auditorias:

- Creación de la Base de Datos de

Auditores (Admón.)
- Elaboración del Programa
Nacional de Auditorias Internas
(Admón.)
- Elaboración del Programa
Regional de Auditorias Internas
(Gestor SIGA.)
- Elaboración del Plan de
Auditoria (Auditor Líder
seleccionado en el Programa)
- Elaboración de informes
Preliminar( Auditores)
- Elaboración de informe General
(Auditor Líder)
taforma Compromiso
Modulo Ambiental:

- Identificación de Aspectos e impactos (Líder

Ambiental Regional, Gestor SIGA, Líder SIGA)
- Evaluación de Requisitos Legales (Líder Ambiental
Regional, Gestor SIGA, Líder SIGA)
- Adicionar parámetros de Medición (Líder Ambiental
Regional, Gestor SIGA, Líder SIGA)
- Realizar las Mediciones parame trizadas (Usuario con
la responsabilidad de la medición)
- Control Operacional (Líder Ambiental Regional,
Gestor SIGA, Líder SIGA, Responsable de Proceso –
Subdirector, Director Regional)
- Inversiones Ambientales (Líder Ambiental Regional,
Gestor SIGA, Líder SIGA, Responsable de Proceso –
Subdirector, Director Regional)
taforma Compromiso

Modulo MECI:
- Diligenciamiento Encuesta
MECI (Todos los usuarios)
taforma Compromiso

Modulo SST:
-Este Modulo es utilizado por el Equipo SST
Regional en su 12 Funcionalidades
-Diligenciamiento planilla Y (Usuario con Rol
Planilla Y)