Importancia de la Ley 29783 “ Ley de Seguridad y

Salud en el Trabajo”

SERVICIOS EN SEGURIDAD Y SALUD EN

 SERVICIOS EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Importancia de la salud ocupacional en la empresa

• Una de las principales preocupaciones que se presentan en

una institución es el control de riesgos que atentan contra la
salud de sus colaboradores afectando directamente sus
recursos materiales y financieros.
 Factores que interfieren en el desarrollo normal de la actividad

• Estos son tales como accidentes de trabajo y enfermedades

profesionales por lo que incide negativamente en su
productividad poniendo en peligro el sostenimiento en el
mercado llevando graves implicaciones en el ámbito
profesional, laboral y familiar.

empresarial
 Fortalezas que obtiene una institucion cuando implementa un
programa de salud ocupacional efectivo

• Cuando esto sucede se mejora la calidad del ambiente laboral,

una mayor satisfacción en el personal de trabajo y por
consecuencia se mejora también la productividad y calidad de
los servicios de la Institución dando un gran punto de
desarrollo para el país sirviendo de ejemplo para otras
Instituciones.
 ¿Cuál es el objetivo?

Prevención de riesgos laborales

Empleadores: Previenen

Estado: Controla y fiscaliza

Trabajadores y Organizaciones
Sindicales: Participan
 Disposiciones Generales – Ley 29783

Actividad Privada DS 009-2005

Todos los
Sector Público
sectores
Ámbito Fuerzas Armadas
económicos y Ley
de servicios Policía Nacional del Perú 29783
Trabajadores por cuenta propia

Persona modalidad formativa

DS 005-2012
Sin prestar servicios, dentro
del lugar de trabajo

Normas La presente Ley establece las Norma Mínimas para la

Mínimas prevención de los riesgos laborales.
 Sistema de Gestión en SST

La puesta en práctica de un sistema de gestión

no supone una reducción inmediata de los
incidentes/accidentes ni de las enfermedades
laborales.

Instrumento que sirve para alcanzar el nivel de

actuación propuesto por la organización.
Sistema de Gestión en SST

SUSTITUCION
PROGRESIVA DE
PROCEDIMIENTOS
TECNICAS, POR
AQUELLOS
QUE PRODUZCAN
MENOR O NINGUN
RIESGO PARA EL
TRABAJADOR
 ¿Qué debo hacer para cumplir la ley?

Crear un Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

• Crear empatía entre el empleador y los trabajadores.

• Asegurar medios de retroalimentación en SST.
• Disponer de mecanismos de reconocimiento al personal.
• Evaluar los principales riesgos.
• Fomentar y respetar la participación de las organizaciones
sindicales.
 Participación de los trabajadores en el Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

• La consulta, información y capacitación en todos los aspectos

de la seguridad y salud en el trabajo.
• La convocatoria a las elecciones, la elección y el
funcionamiento del comité de seguridad y salud en el trabajo.
• El reconocimiento de los representantes de los trabajadores a
fin de que ellos estén sensibilizados y comprometidos con el
sistema.
• La identificación de los peligros y la evaluación de los riesgos
al interior de cada unidad empresarial y en la elaboración del
mapa de riesgos.
 Mejoramiento del Sistema de Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo

• La identificación de las desviaciones de las prácticas y

condiciones aceptadas como seguras.
• El establecimiento de estándares de seguridad.
• La medición periódica del desempeño con respecto a
los estándares.
• La evaluación periódica del desempeño con respecto
a los estándares.
• La corrección y reconocimiento del desempeño.
 Medidas de prevención y protección del Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

• Eliminación de los peligros y riesgos. Se debe combatir y controlar los

riesgos en su origen, en el medio de transmisión y en el trabajador,
privilegiando el control colectivo al individual.
• Tratamiento, control o aislamiento de los peligros y riesgos, adoptando
medidas técnicas o administrativas.
• Minimizar los peligros y riesgos, adoptando sistemas de trabajo seguro
que incluyan disposiciones administrativas de control.
• Programar la sustitución progresiva y en la brevedad posible, de los
procedimientos, técnicas, medios, sustancias y productos peligrosos por
aquellos que produzcan un menor o ningún riesgo para el trabajador.
• En último caso, facilitar equipos de protección personal adecuados,
asegurándose que los trabajadores los utilicen y conserven en forma
correcta.
 ¿Qué debo hacer para cumplir la ley?

Garantizar que la SST sea una responsabilidad

conocida y adaptada en todos los niveles de la institucion.
• Definir y comunicar cual es el área que identifica, evalúa y
controla los peligros y riesgos relacionados con SST.
• Disponer supervisión efectiva, para asegurar la protección de la
SST de los trabajadores.
• Promover la cooperación y comunicación entre el personal,
incluido organizaciones sindicales.
• Establecer, aplicar y evaluar una política y un programa de SST.
• Establecer programas de prevención y promoción de la salud y
el sistema de monitoreo.
• Proporcionar recursos para el cumplimiento de la SST.
 Documentación SGSST

Debe Exhibir el empleador.

• Política y objetivos en SST.

• Capacitaciones
• Reglamento Interno de SST.
• La Identificación de Peligros, Evaluación de Riesgos y sus
medidas de control.
• El Mapa de Riesgos.
• La Planificación de la actividad preventiva.
• El Programa anual de SST.
 Liderazgo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo

Artículo 26.
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo es responsabilidad del
empleador, quien asume el liderazgo y compromiso de estas actividades en la
organización.

El empleador delega las funciones y la autoridad necesaria al personal encargado del

desarrollo, aplicación y resultados del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo, quien rinde cuentas de sus acciones al empleador o autoridad competente; ello
no lo exime de su deber de prevención y, de ser el caso, de resarcimiento.
 LINEA DE BASE SST

Elaboración de la línea de base del SG de SST

La Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo N° 29783 ratifica el criterio
del DS 009-2005 en el sentido de que para establecer el Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo se debe realizar una
evaluación inicial o estudio de línea de base como diagnostico del
estado de la seguridad y salud en el trabajo
Adiciona como novedad el hecho de que dicha evaluación es
accesible a:
•Todos los trabajadores
•A las organizaciones sindicales
En cuanto la gestión de los riesgos adiciona el nivel de participación
de los trabajadores y su capacitación
(Ver artículo 37)

16
 IPER

Reglamento Interno
SST

Procedimientos,
estándares de trabajo

Mapa de riesgos

Programa anual de
SST
Política
nueva ley 29783

Registros Obligatorios

Libro de Actas del

Comité
Instrumentos de Gestión contemplados por la

Programa de
Capacitación

Investigaciones
Auditorías
 POLITICA
Política del SST (Ley 29783, Capítulo 2, artículos 22 al 25)
A. Art. 22: Política
• Específica para la organización, apropiada a su tamaño y a la naturaleza de
sus actividades
• Ser concisa, estar redactada con claridad, estar fechada
• Ser actualizada periódicamente
• Ponerse a disposición de las partes interesadas externas
B. Art 23: Compromisos
• Protección de las seguridad y salud de los trabajadores
• Cumplimiento de requisitos legales y otros compromisos
• Consulta a los trabajadores en temas de SST
• Mejora continua
 CAPACITACIONES

1. Capacitaciones sobre Seguridad y Salud:

Ley N° 29783
1. Realizar no menos de 1.
cuatro capacitaciones al
año.
2. Adjuntar al contrato de
trabajo la descripción de
las recomendaciones 2.
sobre seguridad y salud
en el trabajo(Art. 35°) 3.
3. Las capacitaciones tienen
que formar parte de la
jornada laboral.
Decreto Supremo
N° 005-2012-TR
Puede ser impartida por el
empleador directamente o a través
de terceros. (Profesionales
Competentes y con experiencia en
SST).
Ser evaluados por los
participantes.
Las recomendaciones deben
considerar los riesgos en el centro
de trabajo relacionados con el
puesto y función; además medidas
de protección y prevención.
 CAPACITACIONES

OBLIGACIÓN DE CAPACITACIÓN

 Elaborar un cronograma de capacitación, el cual,

además de que sea aprobado por el Comité de SST.
 Costo exclusivo del empleador.
 Los simulacros de sismos o incendios no constituyen
capacitaciones para el cómputo anterior.
 Pueden ser efectuadas por terceros.
 Pueden ser realizadas fuera del centro de trabajo.
 CAPACITACIONES

OPORTUNIDAD DE LA CAPACITACIÓN

 Por regla general: dentro de la jornada, por lo tanto:

a) Es tiempo remunerado.
b) Para “recuperar”, se le trata como horas extras.
c) No se realiza durante el tiempo de refrigerio.
d) Programar en caso de exceso de carga de trabajo.
e) La asistencia es obligatoria. De no asistir, procede el
descuento salarial y hasta la sanción.
 COMITÉ DE SST
Comité de Seguridad y Salud en el trabajo (CSST) o supervisor:
Ley N° 29783
La Ley reduce el mínimo del número de
trabajadores a (20) para efectos de constituir un
CSST.
En caso de existir un sindicato mayoritario, uno
de sus miembros deberá ser incorporado al Comité
como Observador (Art. 29°)
En caso contar con menos de 20 trabajadores,
son los mismos trabajadores quien nombran al
supervisor de seguridad.
Ahora, los miembros del CSST y supervisor gozan
de licencia con goce de haber para realizar sus
funciones de protección contra el despido
incausado y de facilidades, seis meses antes y
hasta seis meses después del término de su
función (Art. 32°).
Decreto Supremo
N° 005-2012-TR
-Los empleadores deben proceder a solicitar
a la organización sindical si lo hubiera o
realizar ellos mismos, que convoque a
elecciones dentro de los primeros 30 días
hábiles de publicado dicho Reglamento.
-Los nuevos miembros del Comité inician sus
funciones dentro de los primeros 10 días
hábiles de finalizado el proceso de elección.
- A falta de acuerdo, el número de miembros
del Comité no es menor de 6 en los
empleadores con más de 100 trabajadores,
agregandose al menos a 2 miembros por
cada 100 trabajadores adicionales, hasta un
máximo de 12 miembros.
 REGLAMENTO DE SST

Reglamento Interno de Seguridad y Salud en

el trabajo:

Decreto Supremo
Ley N° 29783
N° 005-2012-TR
Las empresas con Contenido del Reglamento:
20 o más a) Objetivos y alcances.
trabajadores b) Liderazgo, compromiso y la política de seguridad y salud.
c) Atribuciones y obligaciones del empleador, de los
elaboran su RISST, supervisores, del comité de SST, de los trabajadores y de
el cual deberá ser los empleadores que les brindan servicios si los hubiera.
expuesto y d) Estándares de seguridad y salud en las operaciones.
entregado a cada e) Estándares de seguridad y salud en los servicios y
trabajador (Art. 34° y actividades conexas.
f) Preparación y respuesta a Emergencias.
35°).
 REGLAMENTO DE SST

REGLAMENTO INTERNO DE SEGURIDAD Y SALUD EN

EL TRABAJO

 El empleador lo elabora, el Comité de SST lo aprueba

 Se entrega un ejemplar a los trabajadores, locadores de
servicio dentro de la empresa (permanentes o
esporádicos), modalidades formativas (practicantes,
aprendices, etc.), personal de terceros (service,
outsourcing)
 La entrega puede realizarse físicamente o por medios
digitales (e-mail, con acuse de recibo)
 No es obligatorio para empresas con menos de 20
trabajadores.
 REGLAMENTO

OTRAS NOVEDADES DEL REGLAMENTO

 Enfoque de género en la asignación de puestos y

funciones
- Mujeres en estado de gestación y lactancia
- Evaluar posiciones perjudiciales a las madres
trabajadoras
- Reubicación de madres gestantes (al igual que
afectados por riesgos laborales).
- Identificar posiciones temporales, sin riesgo para la
salud
 REGLAMENTO

OTRAS NOVEDADES DEL REGLAMENTO

• Los equipos de protección personal deben adaptarse a las

dimensiones corporales de cada trabajador
- Evitar el uso de tallas standard

• Sobre los exámenes médicos ocupacionales

- Especial énfasis en riesgos anteriores del trabajador
- Histórico de salud de cada trabajador
- Declaración jurada de cada trabajador
- Confidencialidad
 SANCIONES

Incorporación al tipo penal (penas de hasta 5 y 10 años):

Ley N° 29783

El que no adopte las medidas preventivas necesarias para que los

trabajadores desempeñen su actividad poniendo en riesgo su vida,
salud o integridad física será reprimido con pena privativa de
libertad no menor de dos años ni mayor de cinco años.

En caso de accidente de trabajo con consecuencia de muerte o

lesiones graves para trabajadores o terceros, la pena será no
menor de 5 años ni mayor de 10 años (Cuarta disposición
complementaria Modificatoria)
 ¿En caso de un accidente de trabajo, qué tiene el empleador?

Tipos de Supuestos Autoridad Sanción

Responsabilidad

Administrativa Incumplimiento de Ministerio de Multa

obligaciones formales y Trabajo.
sustantivas sobre SST

Civil Responsabilidad por daños y Ministerio de Indemni-

perjuicios Trabajo zación
Penal Obligar (violencia o amenaza) Poder Variable,
a trabajar sin condiciones de Judicial usualment
seguridad e higiene e es
industriales determinadas por culposo
la autoridad.
SANCIONES
 ¿Por qué te pueden hacer una inspección en tu
institución?

• Por orden de las autoridades competentes

del MTPE
• A solicitud de otro órgano del sector o
cualquier órgano jurisdiccional.
• Por denuncia del trabajador

• Por decisión interna del Sistema de Inspección de

Trabajo.
• Por iniciativa de los inspectores de trabajo.
• A petición de los empleadores, trabajadores,
organizaciones sindicales y empresariales.
 Comité SST, Funciones y documentos

¿Cuáles son los objetivos de un Comité SST?

El Comité de Seguridad y Salud en el Trabajo tiene

por objetivo promover la salud y seguridad en el
trabajo, asesorar y vigilar el cumplimiento de los
dispuesto por el Reglamento Interno de Seguridad y
Salud en el Trabajo y la normativa nacional,
favoreciendo el bienestar laboral y apoyando el
desarrollo del empleador.
Artículo 40° - DS 005 2012 TR
 Comité SST, Funciones y documentos

¿Cuáles son los objetivos de un Comité SST?

Comité

Alentar la Canal de
Consolidar una
participación coordinación
cultura de SST
del personal y comunicación

Valores Interés Capacitación

Conciencia Pro-acción Retroalimentación

Conocimiento Coorperación
 Principales Cambios en la Nueva LSST

Principales funciones del Comité de SST

•Aprueba el Reglamento Interno de SST

•Participa en la elaboración y aprobación de políticas, planes y programas de promoción de
la SST
•Aprueba el plan anual de capacitación (cronograma)
•Promueve la formación sobre SST
•Supervisa los servicios de SST
•Comunica accidentes y medidas correctivas al empleador
•Se reúne mensualmente y de manera extraordinaria
 CONSTITUCION DEL COMITÉ O DESIGNACION
DEL SUPERVISOR

El acto de constitución e instalación, las reuniones, los acuerdo o eventos

del comité deben ser asentados en un libro de actas.

 Se realizará las reuniones del Comité (en forma ordinaria) por lo

menos una (1) vez por mes.
 En forma extraordinaria, el Comité de SST se reúne en caso de
ocurrir un accidente o enfermedad grave o cuando las circunstancias
lo exijan.

El acta de constitución e instalación del comité debe contener:

Nombre de la empresa,
Nombres y cargos de los miembros titulares del comité,
Nombres y cargos de los miembros suplentes,
Lugar, hora y fecha de la instalación.

El acta de constitución e instalación se asienta a partir de la segunda

pagina del libro.
 Principales Cambios en la Nueva LSST
PRINCIPALES OBLIGACIONES DEL EMPLEADOR
RESPECTO DEL COMITÉ DE SST

1. Garantiza el cumplimiento de los acuerdos del Comité:

• Difundir los acuerdos al personal, bajo pena de sanción disciplinaria
(reglamento interno de trabajo).
• Tareas viables, posibles y fijar plazos.
• Facultades de fiscalización y supervisión de los mandos medios.

2. Concede licencia con goce de haber a sus integrantes para que cumplan sus
funciones:
• Treinta (30) días naturales por año calendario
• Se reputan laborados para todo efecto legal (beneficios sociales, incluida la
participación en las utilidades)
 FUNCIONES DEL PRESIDENTE DEL COMITE

• Responsable del cumplimiento de los acuerdos y del normal

funcionamiento de ESTE.
• Revisar los asuntos a tratar en base a las estadísticas o a los accidentes
significativos que se hayan producido durante el mes.
• Apoyar las medidas correctivas.
• Gestionar los informes del área y otros asuntos de interés.
• Asegurarse que el encargado de seguridad realice un seguimiento del
resumen de las medidas correctivas de los reportes generados.
• Aprobará las sanciones que se aplicarán en caso de que algún miembro
no cumpla con los acuerdos establecidos o no asista a la reunión
programada.
• Garantizar que los representantes de trabajadores participen en los
comités.
 FUNCIONES DEL SECRETARIO DEL COMITE

• Mantendrá los archivos de todas las actas del comité, toma nota o registra
los acuerdos tomados, además, de realizar su respectivo seguimiento y
control.
• Es responsable de llevar el “acta de reunión de comité de seguridad”.
• Garantizar que los miembros del comité sean notificados a las próximas
reuniones.
• Garantizar que se preparen actas de las reuniones y que éstas se distribuyan
inmediatamente a los miembros del comité luego de la reunión.
• Garantizar que las recomendaciones del comité sean registradas y
monitoreadas en conformidad con el sistema de acciones correctivas.
• Coordinar con los representantes de trabajadores para asistir al comité.
• Proporcionar a los miembros del comité estadísticas de accidentes de sus
áreas, antes de la reunión
 FUNCIONES DEL REPRESENTANTE DE
TRABAJADORES Y EMPLEADORES DEL CSST
.
• Representan a toda la fuerza laboral, tiene conocimientos
de seguridad, informan, solicitan, aprueban los acuerdos
del comité y también participan en las inspecciones
periódicas del comité.
• Los representantes del comité recogerán las inquietudes de
los representantes de los trabajadores en el área antes de la
reunión y las presentarán en dicha reunión. Asistirán a las
reuniones mensuales del comité de seguridad.
• Responderán a las preocupaciones de seguridad de los
empleados y las pondrán en conocimiento del comité para
su debate.
 FUNCIONES DE TODOS MIEMBROS DEL CSST

• Recibirán capacitación adecuada sobre prevención de riesgos

y transmitirán a sus colegas los conocimientos adquiridos en
esta capacitación.
• Comunicarán a los trabajadores en sus secciones respectivas
la información recibida del comité de seguridad.
• Se interesarán por la seguridad dentro de sus áreas de
trabajo.
• Identificarán condiciones de trabajo inseguras e
implementarán medidas correctivas que están a su alcance y
comunicarán al comité.
• Reciben capacitación adecuada en prevención de riesgos.
 FUNCIONES DE TODOS MIEMBROS DEL CSST

• Participar en la elaboración, aprobación, puesta en práctica y

evaluación de las políticas.
• Aprobar el Reglamento Interno de SST, Programa Anual de SST, plan
anual de capacitación de los trabajadores en SST.
• Promover que todos los nuevos trabajadores reciban una adecuada
formación, instrucción y orientación sobre prevención de riesgos
• Asegurar que los trabajadores conozcan los reglamentos,
instrucciones, especificaciones técnicas de trabajo, avisos y demás
materiales escritos o gráficos relativos a la prevención de los riesgos
en el lugar de trabajo.
• Realizar inspecciones periódicas en todas las áreas de la empresa.
• Investigar las causas de los incidentes, accidentes y enfermedades
ocupacionales que ocurran en el lugar de trabajo.
• Analizar y emitir informes de las estadísticas de los incidentes,
accidentes y enfermedades ocupacionales.
• Colaborar con los servicios médicos y de primeros auxilios.
 REGISTROS, CONTROLES Y DOCUMENTACION

• Se deberá archivar las cartas de nombramientos de los

miembros del comité y sub comités.
• Los acuerdos tomados en las reuniones ordinarias y/o
extraordinarias del comité de seguridad serán registrados.
• Se distribuirá y comunicará a las personas responsables los
acuerdos planteados y el plazo estimado para el
cumplimiento de los mismos.
• En cada reunión del comité debe verificarse el cumplimiento
de las acciones correctivas en las fechas programadas.
• Las observaciones y no conformidades detectadas serán
discutidas en reuniones ordinarias y/o extraordinarias cuando
el comité lo considere.
 VACANCIA

• Vencimiento del plazo establecido para el ejercicio del

cargo (representantes de los trabajadores y del
Supervisor de Seguridad y Salud en el Trabajo)
• Inasistencia injustificada a tres (3) sesiones consecutivas
del Comité SST o a cuatro (4) alternadas.
• Enfermedad física o mental que inhabilita para el ejercicio
del cargo.
• Por cualquier otra causa que extinga el vínculo laboral.
 SERVICIOS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Los servicios de Seguridad y salud en el trabajo «aseguran que las funciones siguientes sean adecuadas
y apropiadas para los riesgos de la empresa para la salud en el trabajo», Articulo 36° de la Ley N° 29783.

a).- Identificación y evaluación de los riesgos que puedan afectar a la salud en el lugar de trabajo.
b).- Vigilancia de los factores del medio ambiente de trabajo y de las practicas de trabajo que puedan
afectar a la salud de
los trabajadores, incluidas las instalaciones sanitarias, comedores y alojamientos, cuando estas
facilidades sean
proporcionadas por el empleador.
c).- Asesoramiento sobre la planificación y la organización del trabajo, incluido el diseño de los lugares
de trabajo, sobre la
selección, el mantenimiento y el estado de la maquinaria y de los equipos y sobre las sustancias
utilizadas en el trabajo.
d).- Participación en el desarrollo de programas para el mejoramiento de las practicas de trabajo, así como
en las pruebas y
la evaluación de nuevos equipos de protección individual y colectiva.
e).- Asesoramiento en materia de salud, de seguridad e higiene en el trabajo y de ergonomía, así como
en materia de
equipos de protección individual y colectiva.
 Que es Peligro?
• Es una fuente, situación o acto con potencial
de daño en términos de lesión y/o
enfermedad.
 Ejemplo de Peligro: Caída

Fuente
Escalera
Acto Bajar
corriendo

Situación Resbalarse
 LESION -ENFERMEDAD

Lesiones Enfermedades
• Cortes • Sordera
• Golpes • Hernias
• Quemaduras • Ceguera
• Raspones • Insuficiencia
respiratoria
 Cuales son los Actos Inseguros

• Uso inadecuado de
elementos
• No uso de EPP
• No seguir el
procedimiento
 Condiciones Inseguras

Situación que se presenta en el lugar

de trabajo y que se caracteriza por la
presencia de peligros no controlados
que pueden generar accidentes de
trabajo o enfermedades profesionales.

EPP en mal estado.

Maquinarias o herramientas
en mal estado
Piso en mal estado
Iluminación deficiente
Ruido excesivo
 Actos Inseguros o Sub estándares
Actos Inseguros o Sub Estándares

Todo acto que genera un trabajador de

manera insegura o inapropiada y que facilita
la ocurrencia de un accidente de trabajo.

Ejemplos
• Limpieza de equipo en
movimiento
• Efectuar un trabajo de alto
riesgo en forma descuidada
Identifique : Peligros, Actos y Condiciones
Actos Inseguros o Sub estándares
Inseguras
 FIN DE LA PRESENTACION

SERVICIOS EN SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO