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PROYECTO REGIONAL CONTRA LA TRATA DE

PERSONAS Y EL TRÁFICO ILÍCITO DE MIGRANTES


TRATA DE PERSONAS
ACTOS: captación
transporte
traslado
acogida y/o
recepción de personas

MEDIOS: amenaza
uso de la fuerza u otras formas de coacción
rapto
fraude
engaño
abuso de poder y/o de una situación de vulnerabilidad
concesión y/o recepción de pagos o beneficios

FINES: explotación
• de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual
• trabajos o servicios forzados
• esclavitud o prácticas análogas a la esclavitud
• servidumbre
• extracción de órganos, tejidos o sus componentes
• mendicidad

Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas


2.4 millones de personas – trabajos forzados (OIT, 2005)

80% de las víctimas son mujeres y niños (UNODC, 2009)

32,000 millones de dólares (OIT, 2005).

Tercer ingreso para la delincuencia organizada


PLAN GLOBAL DE ACCIÓN DE NACIONES UNIDAS
CONTRA LA TRATA DE PERSONAS

El 30 de julio de 2010 (Nueva York, 64° Sesión de la Asamblea General) se


adoptó el Plan Global de Acción de Naciones Unidas contra la Trata de
Personas

• Medidas concretas para prevenir la trata de personas, proteger y asistir a


las víctimas, perseguir delitos conexos, y fortalecer las alianzas entre los
gobiernos, organizaciones de la sociedad civil y sector privado, incluidos
los medios de comunicación

• Compromiso para realizar investigación y recopilación de datos. Se


solicitó al Secretario General fortalecer la capacidad de UNODC para
recolectar información mucho más precisa sobre el delito

• Se instó a los gobiernos a que adopten todas las medidas apropiadas


para garantizar que las víctimas no sean penalizados y proteger su
privacidad, identidad y seguridad.
Eje rector - respeto a los derechos humanos de las víctimas de trata de personas
PLAN GLOBAL DE ACCIÓN DE NACIONES UNIDAS
CONTRA LA TRATA DE PERSONAS

Responde a:

• La Iniciativa Mundial de las Naciones Unidas


• Se prevé el establecimiento de un Fondo Fiduciario para luchar contra la Trata de Personas
de Contribuciones Voluntarias para las víctimas de (UN.GIFT)
trata de personas, especialmente mujeres y niños -
gestionado por UNODC • La campaña “Corazón Azul”

• La trata de personas se incorporará a las políticas • El Foro de Viena y la labor de Embajadores


de las Naciones Unidas en general y a los programas de Buena Voluntad
de desarrollo económico y social, derechos
humanos, estado de derecho, educación, desastres • El Informe Mundial sobre Trata de Personas
naturales, reconstrucción posterior al conflicto, y los kits de herramientas y manuales de
entre otros. UNODC, entre otros.
Proyecto Regional
contra la Trata de
personas y el Tráfico
Donantes: Canadá, España, Noruega y Suecia
Ilícito de Migrantes
Duración: enero 2008 – diciembre 2012
Área de cobertura: América Central (ámbito I); México (ámbito II)
Contrapartes:
-Ministerios Públicos de América Central
- Consejo de Ministerios Públicos Centroamericano
- Comisión Intersecretarial para Prevenir y Sancionar la
Trata de Personas en México
Organización socia: Instituto latinoamericano de las Naciones Unidas
para la Prevención del Delito y el Tratamiento del Delincuente – ILANUD

ÁMBITOS DE ACCIÓN:

I. Fortalecimiento de las capacidades de investigación del delito de trata de personas


(América Central)

II. Posicionamiento del tema de trata de personas en la agenda política regional:


a. Sensibilización y creación de conciencia “ Corazón Azul”;
b. Difusión de los instrumentos internacionales y materiales de UNODC;

III. Tráfico ilícito de migrantes


ÁMBITO I Fortalecimiento de las capacidades de
investigación del delito de trata de personas

Informe regional y seis estudios nacionales


RESULTADO 1 (incorporando observaciones de los beneficiarios)

Presentado en San José, Costa Rica - Febrero 2009


por el Presidente del Consejo de Ministerios Públicos
Diagnóstico de las capacidades Centroamericano y UNODC ante el cuerpo diplomático,
nacionales y regionales para la representantes de organismos internacionales y
persecución penal del delito de medios de comunicación
trata de personas
Análisis de las condiciones políticas y las capacidades
jurídicas e institucionales, técnicas, operativas,
financieras y de recursos humanos para prevenir,
investigar y juzgar el delito de trata de personas
RESULTADO 1

Diagnóstico de las capacidades


nacionales y regionales para la
persecución penal del delito de
trata de personas
ÁMBITO I Fortalecimiento de las capacidades de
investigación del delito de trata de personas

Red Centroamericana de Unidades de Capacitación de los

RESULTADO 2 Ministerios Públicos

Talleres de validación del Manual Autoformativo y Guía del


Fortalecimiento de las capacidades de Docente (2009) en Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Nicaragua
investigación de fiscales y agentes y Panamá
policiales a cargo del delito de trata de
personas a través de una metodología Taller de formación de capacitadores en la investigación del delito
democrática, inclusiva y consensuada
de trata de personas (Costa Rica, marzo 2010)

Primer taller nacional de formación de capacitadores en la


investigación del delito de trata de personas (Nicaragua, 2010)

12 talleres nacionales 2010 – 2011 a cargo de fiscales capacitados


Plan Maestro de Capacitación para la región
Centroamericana
Manual Autoformativo y Guía del Docente para la
investigación del delito de trata de personas

Lanzamiento oficial de tres productos en materia de


capacitación desarrollados, en un evento de alto nivel en
RESULTADO 2 la Ciudad de Guatemala (como parte de las actividades
del Centro de Excelencia en Delincuencia Organizada) –
julio 2010
Fortalecimiento de las capacidades de
investigación de fiscales y agentes policiales
a cargo del delito de trata de personas a
través de una metodología democrática,
inclusiva y consensuada
2009-2010

• 23 talleres de capacitación

• 690 fiscales y policías capacitados


RESULTADO 2
• Costa Rica
• El Salvador
Fortalecimiento de las capacidades de • Guatemala
investigación de fiscales y agentes policiales • Honduras
a cargo del delito de trata de personas a • Nicaragua
través de una metodología democrática, • Panamá
inclusiva y consensuada • México
ÁMBITO I ÁMBITO I
Fortalecimiento de las capacidades de
investigación del delito de trata de personas
Fortalecimiento de las capacidades de investigación del delito de trata de personas

RESULTADO 3
Auspicio de las reuniones del Consejo de Ministerios
Públicos Centroamericano (El Salvador, 2008; Costa Rica,
Fortalecimiento del Consejo de Ministerios 2009; por definir, 2010)
Públicos Centroamericano como máxima
instancia de la persecución penal del delito Diseño de logotipo propio del Consejo (en proceso de
en la región aprobación)

Diseño de sitio de internet para el Consejo (en proceso de


construcción)

Respaldo político por parte del Consejo de Ministerios


Públicos Centroamericano

Secretaría Técnica del Consejo como contraparte directa


del proyecto para temas de carácter regional y nacional
ÁMBITO I Fortalecimiento de las capacidades de
investigación del delito de trata de personas

RESULTADO 4
Red de puntos de contacto de cooperación penal
internacional en los MP de América Central para la
En alianza con OIT/IPEC, fortalecimiento de sistematización de las investigaciones de trata de personas
las unidades de cooperación penal y explotación sexual comercial
internacional de los Ministerios Públicos
para sistematizar el intercambio de Reuniones de puntos de contacto de cooperación penal
información en las investigaciones internacional:
conjuntas a. San Salvador, El Salvador (abril 2009)
b. San José, Costa Rica (octubre 2009)

Informe final con recomendaciones, acuerdos y temas


tratados durante las reuniones

Desarrollo de formatos estandarizados para las


solicitudes de asistencia legal recíproca en la región

Participación en el “Taller en Cooperación Internacional


en Asuntos Penales”, Guatemala (junio 2010)
ÁMBITO I Fortalecimiento de las capacidades de
investigación del delito de trata de personas

RESULTADO 5
Alianza con la Organización Internacional para las
Migraciones, la Conferencia Regional sobre Migración y la
Incidencia política inter-agencial de nivel
Mesa Nacional contra la Trata de Personas de El Salvador (con
regional con representantes de las mesas /
coaliciones contra la trata de personas con apoyo de la cooperación canadiense)
miras a incluir en la agenda de los poderes
legislativos nacionales propuestas de
adecuación de los marcos normativos al Taller regional “Retos de la legislación contra los delitos de
Protocolo de Palermo trata de personas y tráfico ilícito de migrantes en los países de
la CRM” (San Salvador, El Salvador 2 y 3 de diciembre, 2010)
ÁMBITO II Campaña internacional “Corazón Azul” contra la
trata de personas

RESULTADO 6

Difusión de la campaña internacional


“Corazón Azul” contra la trata de personas
de UNODC en México como plataforma
para América Latina y el mundo
Actividades UNODC + México

Lanzamiento de la campaña nacional “Corazón Azul – México”


(abril 2010) por el Presidente de México, C. Felipe Calderón
Hinojosa, y el Director Ejecutivo de UNODC, señor Antonio María
Costa

México: primer país en adoptar esta campaña


Actividades UNODC + México

Coloquio internacional sobre trata de personas

Foros académicos y diálogos con la comunidad

Carrera de 11 km / caminata 3 km

Iluminación de monumentos / edificios


emblemáticos

Concurso Nacional de Dibujo en alianza con el UNFPA


Actividades UNODC

Entrenamiento a medios de comunicación

“Pacto del Corazón Azul” www.corazonazul.org.mx

Alianza con el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de


México

Alianzas con cadenas de salas de cines y museos

Alianza con Prodigy-msn – campaña digital

Lanzamiento de la campaña en Tailandia, Corea y España


AMBITO II
Instituciones Mexicanas unidas a “Corazón Azul”
Impacto mediático de la
Campaña

172 noticias publicadas en medios


electrónicos

58 artículos en ediciones impresas

22 blogs en internet

37 emisiones de radio (menciones y


entrevistas)

46 emisiones en televisión (menciones y


entrevistas)

Video lanzamiento de la Campaña en


Youtube con 1055 reproducciones

5 reportajes especiales (Noticieros Televisa,


Karla Iberia Sánchez) transmitidos durante una
semana en los noticieros de la mañana y de la
noche (1 por día)
PACTA CON EL CORAZÓN
Proyección
internacional

29 de junio de 2010

Lanzamiento de la campaña
“Corazón Azul” en España
Proyección
internacional
ÁMBITO II

RESULTADO 7
Desde 2008, participación en más de 50 foros
nacionales, regionales e internacionales en los que se ha
Difusión de la Convención de las Naciones difundido la labor de UNODC en el combate contra la
Unidas contra la Delincuencia Organizada Delincuencia Organizada Trasnacional, con especial
Transnacional y el Protocolo de Palermo y el énfasis en las acciones de prevención y combate contra la
material especializado en materia de trata de trata de personas
personas elaborado por la sede en Viena y
ROMEX, y posicionamiento de UNODC como UNODC posicionado como líder regional en el tema de
custodio de estos instrumentos internacionales trata de personas desde la óptica de la justicia penal

Liderazgo por parte de UNODC de un proceso de


cooperación y coordinación inter-agencial en el ámbito de
trata de personas
ÁMBITO III Tráfico ilícito de Migrantes

Paquete de asistencia técnica con el objetivo principal de fortalecer las capacidades de autoridades
migratorias y judiciales para prevenir y combatir el tráfico ilícito de migrantes mediante:

a) la formulación y/o revisión de la legislación alineado con el Protocolo de Palermo;

b) la formación operativa de funcionarios con énfasis en la investigación del delito, el procesamiento y


enjuiciamiento penal;

c) la articulación de redes de expertos y autoridades responsables de la prevención y sanción del delito


de tráfico ilícito de migrantes, cooperación penal internacional y asistencia judicial recíproca,
particularmente en la frontera entre México y Guatemala, y;

d) la asesoría técnica para la puesta en marcha de esquemas operativos eficientes de rescate y asistencia
humanitaria a las víctimas en coordinación con otros organismos.
Contacto

Proyecto Regional contra la Trata de Personas y el Tráfico Ilícito de Migrantes

Felipe De La Torre, experto en prevención del delito / coordinador regional


Ronald Woodbridge (ILANUD), asesor político
Mariana Alegret , subcoordinadora
Víctor Aguirre, asistente de proyecto
Nayely Sánchez, asistente de proyecto