DIRECCION DE MEDIO LIBRE

Abog. Delia Atuncar Irribari

Dirección de Medio Libre
POBLACIÓN DEL SISTEMA PENITENCIARIO NACIONAL

POBLACIÓN TOTAL
114,727
ESTABLECIMIENTO PENITENCIARIOS ESTABLECIMIENTOS DE MEDIO LIBRE
POBLACIÓN INTRAMUROS POBLACIÓN EXTRAMUROS

92,238 22,489
(80.4%) (19.6%)
SENTENCIADOS
PROCESADOS SENTENCIADOS LIBERADOS
PLD, RFC Y SEP

35,925 55,358 6,341 16,148

(28.2%) (71.8%)

Fuente: Informe Estadístico INPE Fuente: Dirección de Medio Libre del INPE
(Junio, 2018) (Febrero 2019)
 DIRECCIÓN DE MEDIO LIBRE

• Órgano de línea, depende de la Presidencia del Consejo

Nacional Penitenciario, creado mediante D.S. Nº 009-2007-
JUS - ROF del INPE.
• Organiza y conduce las actividades de asistencia post
penitenciaria, de ejecución de penas limitativas de derechos y
penas alternativas a la privativa de libertad.
• Órganos de Ejecución: Establecimientos de Medio Libre
ESTABLECIMIENTO DE MEDIO LIBRE
• Son órganos de Ejecución.
• Se cuenta con 37 Establecimientos a nivel nacional, distribuidos en 8
regiones.
• La Región Lima, que atiende casi al 50% de la población total, cuenta
con 9 establecimientos, de los 37 existentes.
ESTABLECIMIENTOS DE
MEDIO LIBRE
OFICINA REGIONAL NOR
ORIENTE

OFICINA
REGIONAL NORTE
37

OFICINA
REGIONAL
ORIENTE
OFICINA
REGIONAL LIMA

OFICINA REGIONAL
SUR ORIENTE

OFICINA
REGIONAL
CENTRO
OFICINA
REGIONAL
ALTIPLANO

OFICINA
REGIONAL SUR
 ESTRUCTURA
 Evaluación laboral
 Mejora de la empleabilidad
 Promoción de la inserción
laboral: emprendimiento y
ubicación 3.
REINSERCIÓN
SOCIOLABORAL

2.
1.  Control de reglas de
conducta
TRATAMIENTO  Supervisiones del
CONTROL cumplimiento de
jornadas
 Evaluación inicial  Sentenciados a
 Evaluación anual RFC/SEP/VEP: coordinar
el tratamiento.
 Talleres multidisciplinarios
 Comunicaciones a la
 PROGRAMAS
autoridad judicial.
ESTRUCTURADOS
 ESTRUCTURA

SENTENCIADOS
PENAS ALTERNATIVAS A PPL 3.
16,148 REINSERCIÓN
SOCIOLABORA
L

2.
TRATAMIENTO
1.
LIBERADOS CONTROL
6,341
DESAFIOS PARA REINSERCIÓN SOCIAL
PROYECCIONES DE
 PROGRAMA PRESUPUESTAL

INDICADORES DE DESEMPEÑO
NIVEL DE OBJETIVO NOMBRE DEL INDICADOR

Resultado específico: *Porcentaje de reincidencia de la población penitenciaria extramuros.

Población penitenciaria con
mejora de competencias para *Porcentaje de reincidencia de la población penitenciaria extramuros con
su reinserción social positiva. programa estructurado de tratamiento.

*Porcentaje de población penitenciaria extramuros con evaluación favorable en

Producto 5: Población programa estructurado de tratamiento.
penitenciaria extramuros
dispone de atención para su *Porcentaje de población penitenciaria extramuros que no participa de programas
reinserción social positiva. estructurados de tratamiento con evaluación favorable en los servicios de
asistencia.
POLITICAS DEL ACUERDO NACIONAL
Plan Nacional de Política Penitenciaria 2016 - 2020
Objetivos Estratégicos

• NORMA E IMPACTO NEGATIVO • COBERTURA DE TRATAMIENTO EN • ACOMPAÑAMIENTO POST

RÉGIMEN CERRADO Y MEDIO PENITENCIARIO E
• EXCEPCIONALIDAD DEL
INTERNAMIENTO LIBRE INSERCIÓN LABORAL
• PARTICIPACIÓN PÚBLICA Y PRIVADA • PREVENCIÓN SOCIAL E
• MEDIDAS, SALIDAS Y PENAS
• INFRAESTRUCTURA INVOLUCRAMIENTO DE LA
ALTERNATIVAS
COMUNIDAD
• SEGURIDAD
• PROCESOS DE LIBERTAD
• ÉTICA YCORRUPCIÓN
ANTICIPADA Y MEDIDAS DE
SEGURIDAD • SERVIDORES PENITENCIARIOS
• EQUIPAMIENTO
• SERVICIOS BÁSICOS
• GESTIÓN DE PROCESOS
• INFORMACIÓN

SISTEMA DE
TRATAMIENTO RESOCIALIZACIÓN
JUSTICIA PENAL
Objetivo Estratégico 05: Fortalecer y articular la cobertura de los servicios de tratamiento para
la población penitenciaria

Objetivo Estratégico 07: Incrementar y mejorar la infraestructura para el internamiento

y tratamiento de la población penitenciaria
 1.

CONTROL DE LA EJECUCIÓN DE LA PENA

PROBLEMÁTICA SOBRE EL CONTROL DE LIBERADOS Y SENTENCIADOS

Incumplimiento de la población: sentenciados (67%) y liberados

(25%).
 Insuficiente personal para control de la ejecución de la pena
como inspectores, supervisores, gestores, abogados.
 Escasa asignación presupuestal para acciones de control de la
ejecución de la pena.
 Trámite engorroso para rendición de cuentas/demora en el
reembolso de caja chica.
 PROPUESTAS
1. Diseñar un sistema ágil de derivación de sentencias a los EML
2. Respuesta a las comunicaciones del INPE sobre abandono y resistencia de
sentenciados, requerimiento de revocación/conversión de la pena conforme al
Decreto Legislativo N° 1191 y su Reglamento.
3. Asignar presupuesto y personal suficiente para cumplir con la ejecución de
sentencias (notificación, ubicación, supervisión, entre otros).
4. Elaboración de un protocolo interinstitucional para la articulación del Poder
Judicial, el Misterio Público y el INPE para el cumplimiento de sentencias a PLD –
CASO PUNO (70% CUMPLIMIENTO)
5. Realizar un proyecto piloto en Lima con la aplicación del protocolo
interinstitucional.
 SENTENCIADOS A
PRESTACIÓN DE SERVICIOS COMUNITARIOS

TOTAL
RESISTENCIAS 4067
12,120
ABANDONOS 3989

CUMPLEN 4064
 2.

TRATAMIENTO:

2.1. TALLERES MULTIDISCIPLINARIOS

2.2. PROGRAMAS ESTRUCTURADOS
 TALLERES MULTIDISCIPLINARIOS

POBLACIÓN: Liberados y sentenciados con permanencia en el Medio Libre menor a 18 meses.

OBJETIVO: Fortalecer competencias personales y familiares para la reinserción social positiva.

Talleres Psicoeducativos Talleres Familiares Talleres para manejo de

emociones
 TALLERES MULTIDISCIPLINARIOS
POBLACION ATENDIDA
OFICINA REGIONAL ESTABLECIMIENTO EN TALLERES
MULTIDISCIPLINARIOS

EML TRUJILLO 30
19 Establecimientos EML PIURA 15
NORTE EML LAMBAYEQUE 30
de Medio Libre EML TUMBES 10
ejecutan Talleres EML CAJAMARCA 15
TOTAL 100
Multidisciplinarios. SUR
EML YANAHUARA 30
TOTAL 30
ORIENTE PUCALLPA EML HUANUCO 12
TOTAL 12
EML HUANCAYO 20
CENTRO
EML AYACUCHO 15
TOTAL 35
EML LIMA NORTE 60
EML CALLAO 30
LIMA EML HUACHO 30
EML CHIMBOTE 20
EML SURQUILLO 180

TOTAL 320
ORA - PUNO EML PUNO 40
TOTAL 40
SUR ORIENTE CUSCO EML CUSCO 30
FUENTE: Responsable de
TOTAL 30
EML TARAPOTO 10
Meta; 2018
EML IQUITOS 10
NOR ORIENTE SAN MARTIN
EML BAGUA GRANDE 5
TOTAL 25
TOTAL POBLACION ATENDIDA 592
 PROGRAMAS ESTRUCTURADOS

Cuatro programas de intervención formalizados para gestionar

riesgos criminógenos identificados, a fin de acompañar a la POPE
extramuros en el proceso de reinserción social positiva.

F.O.C.O.S R.E.T.O No más problemas CAPAS

“Pensar no es difícil”
PROCESOS GENERALES EN EL PROCESO DE REINSERCIÓN SOCIAL
 FOCOS
POBLACIÓN: Egresados de los Establecimientos penitenciarios. 653 atendidos en 2018
OBJETIVO:
 Fortalecer competencias personales para la reinserción social.
 Fortalecer las relaciones familiares, soporte para la reinserción social.
 Fortalecer competencias laborales para incrementar oportunidades de inserción laboral.
INDICADORES:
 POPE atendida
 POPE con evolución favorable
 POPE que no reincide

Competencias personales Intervención familiar Capacitación laboral Inserción laboral

CAPACIDADES PERSONALES PARA AFRONTAR SITUACIONES DE RIESGO
“CAPAS”

POBLACIÓN: Egresados de Establecimientos penitenciarios y sentenciados a penas y medidas

alternativas a la pena privativa de la libertad. 416 atendidos en 2018
OBJETIVO: Fortalecer/instaurar competencias para identificar situaciones de riesgo, factores de
riesgo criminógenos asociados al delito, así como estrategias para afrontarlas, para contribuir con la
reinserción social y la convivencia pacífica.
INDICADORES:
 POPE atendida
 POPE con evolución favorable
 POPE que no reincide

Talleres Psicoeducativos Visita domiciliaria Relación social positiva

NO MÁS PROBLEMAS, PENSAR ANTES DE ACTUAR NO ES DIFÍCIL

POBLACIÓN: Sentenciados a penas de prestación de servicios comunitarios, sentenciados

a pena suspendida, reserva de fallo condenatorio, vigilancia electrónica personal. 217
atendidos en 2018.

OBJETIVO: Aprendizaje de estrategias para la solución de problemas interpersonales, con

el fin de evitar conductas problemáticas que conlleven a la trasgresión de normas.

INDICADORES:
 POPE atendida
 POPE con evolución favorable
 POPE que no reincide
PROGRAMA RECUPERANDO EFICACIA TOMANDO OPORTUNIDADES-RETO

POBLACIÓN: Liberados y sentenciados con conductas de consumo de drogas, sin connotaciones de

dependencia. 62 personas atendidos en 2018
OBJETIVO: Fortalecer competencias para afrontar los riesgos a la recaída en consumo a fin que puedan
rechazar el consumo de drogas, así como fortalecer sus competencias personales, familiares, laborales y
sociales a fin que mejoren sus relaciones familiares y sociales.
INDICADORES:
 POPE atendida
 POPE con evolución favorable
 POPE que no reincide

Competencias personales Intervención familiar Actividad laboral Capacitación laboral

recreativa
 PRESUPUESTO Y META FÍSICA

PROGRAMAS ESTRUCTURADOS
DE INTERVENCIÓN EN POPE 2016 S/ 256 2017 S/ 248 2018 S/ 290
EXTRAMUROS
UNIDAD EJECUTORA PRESUPUESTO META FÍSICA PRESUPUESTO META FÍSICA PRESUPUESTO META FÍSICA
OR. NORTE CHICLAYO 168,612.00 753 128,309 375 123,500 440
OR. LIMA 138,718.00 675 96.134 332 177,500 501
OR. SUR AREQUIPA 48,525.00 249 20,575 244 43,400 175
OR. CENTRO HUANCAYO 104,674.00 155 52,458 130 38,800 177
OR. ORIENTE PUCALLPA 51,490.00 162 8,500 130 20,200 64
OR. OR SUR CUSCO 30,714.00 100 12,000 83 10,000 65
OR. NOR SAN MARTIN 0.00 0 0.00 0 00 00
OR. ALTIPLANO PUNO 16,648.00 90 5,000 0 00 00

TOTAL GENERAL 559,381.00 2,184 226,938 915 413,400 1,422

 PROGRAMAS ESTRUCTURADOS

POPE QUE
PROGRAMAS AÑO 2017 AÑO 2018 (*) TIPO DE POBLACIÓN REQUIERE
TRATAMIENTO

FOCOS 575 653 Liberados 6,540

Sentenciados a PLD 3,272

CAPAS 353 416
Suspensión de la ejecución de
417
la pena privativa de la libertad
NO MÁS
126 217 Reserva de fallo condenatorio 184
PROBLEMAS
Vigilancia electrónica personal 12
RETO 26 62
TOTAL POPE QUE REQUIEREN
TRATAMIENTO
10,425
TOTAL
1,080 1,348
ATENDIDOS (*) Fuente: Dirección de Medio Libre. Julio 2018

Se está brindando tratamiento sólo al 12.9% de la POPE que por disposición judicial debe recibir tratamiento 9,077 personas sin
atención.
 Incrementar las supervisiones e inspecciones en los Establecimientos de Medio Libre a nivel nacional.

 Incrementar presupuesto para la realización de las supervisiones e inspecciones y control a la población de los Establecimientos de Medio Libre
a nivel nacional.

 Designación de una comisión para evaluar la normatividad vigente y proponer modificaciones legislativas que permiten optimizar el cumplimiento
de los mandatos judiciales y la reinserción social de la población penitenciaria.

 Designación de personal para las inspecciones-supervisiones.

 Contratación de personal profesional (Psicólogos, Trabajador Social, Abogados) para la atención de la población extramuros que participan de
los programas estructurados a nivel nacional.

 Contratación de personal (Inspector, Supervisor), para la supervisión, control y seguimiento de la población extramuros, que accede a los
beneficios penitenciarios impuesto por el órgano jurisdiccional.

 Incrementar la demanda de atención de la población penitenciaria extramuros en los programas estructurados

 El incremento de presupuesto para mejoramiento del servicio de Internet de los Establecimientos de medio libre.

 Implementar y/o mejorar la habitabilidad (Infraestructura) de los Establecimientos de Medio Libre que actualmente funcionan en locales
prestados, inadecuados e inapropiados, locales en deterioro, locales declarados inhabitables, en posesión precaria o dentro de establecimientos
penitenciarios, contraviniendo su labor DE reinserción.

 Implemento con mobiliario, equipos de cómputo y redes de internet adecuado en los establecimientos de Medio Libre a nivel nacional.

 Capacitación especializada en gestión de la reinserción social para el personal de Medio Libre a nivel nacional.

 Regular el procedimiento para la ejecución de las megas campañas a nivel nacional.

 Asignar mayor presupuesto para la ejecución de las visitas domiciliarias a nivel Nacional.

 Saneamiento de Locales de los Establecimientos de Medio Libre.

 Aprobación del instrumento del Informe socioeconómico para acogerse a la reducción o exoneración de pago por reparación civil y multa.
 Incrementar las supervisiones e inspecciones en los Establecimientos de Medio Libre a nivel nacional.

 Incrementar presupuesto para la realización de las supervisiones e inspecciones y control a la población de los Establecimientos de Medio Libre
a nivel nacional.

 Designación de una comisión para evaluar la normatividad vigente y proponer modificaciones legislativas que permiten optimizar el cumplimiento
de los mandatos judiciales y la reinserción social de la población penitenciaria.

 Designación de personal para las inspecciones-supervisiones.

 Contratación de personal profesional (Psicólogos, Trabajador Social, Abogados) para la atención de la población extramuros que participan de
los programas estructurados a nivel nacional.

 Contratación de personal (Inspector, Supervisor), para la supervisión, control y seguimiento de la población extramuros, que accede a los
beneficios penitenciarios impuesto por el órgano jurisdiccional.

 Incrementar la demanda de atención de la población penitenciaria extramuros en los programas estructurados

 El incremento de presupuesto para mejoramiento del servicio de Internet de los Establecimientos de medio libre.

 Implementar y/o mejorar la habitabilidad (Infraestructura) de los Establecimientos de Medio Libre que actualmente funcionan en locales
prestados, inadecuados e inapropiados, locales en deterioro, locales declarados inhabitables, en posesión precaria o dentro de establecimientos
penitenciarios, contraviniendo su labor DE reinserción.

 Implemento con mobiliario, equipos de cómputo y redes de internet adecuado en los establecimientos de Medio Libre a nivel nacional.

 Capacitación especializada en gestión de la reinserción social para el personal de Medio Libre a nivel nacional.

 Regular el procedimiento para la ejecución de las megas campañas a nivel nacional.

 Asignar mayor presupuesto para la ejecución de las visitas domiciliarias a nivel Nacional.

 Saneamiento de Locales de los Establecimientos de Medio Libre.

 Aprobación del instrumento del Informe socioeconómico para acogerse a la reducción o exoneración de pago por reparación civil y multa.
 3.

REINSERCIÓN LABORAL
 ACOMPAÑAMIENTO

REINSERCIÓN SOCIO LABORAL: Son mecanismos de intermediación a cargo de Medio Libre que
permite gestionar talleres de orientación, capacitación, ubicación laboral y autoempleo, de la
población penitenciaria extramuros (sentenciados y liberados), con la finalidad de lograr su
ubicación laboral.
POBLACIÓN: Liberados y sentenciados con condenas impuestas por Órgano Jurisdiccional.
OBJETIVO: Fortalecer las competencias laborales de la población extramuros para lograr su
reinserción socio laboral positiva.

Talleres de Orientación Ubicación laboral Autoempleo

Capacitación laboral
Laboral
 REINSERCIÓN LABORAL

Identificación de la
población extramuros
con necesidades
laborales

Capacitación
Recojo de Identificación Técnico Ubicación Laboral /
información del Perfil Ocupacional o Implementación de
laboral Laboral Gestión de emprendimientos
Necesidad Laboral
POPE: Que
egresa del E.P. Egresa del EML
con Beneficio con Pena
Penitenciario Cumplida y
(Liberados) y Aplicación de
cuestionario de con
Sentenciados Seguimiento de la actividad laboral lograda competencias
identificación
de necesidades socio laborales
para la
reinserción
laboral
ACTIVIDAD LABORAL EN LA BASE DE DATOS DE REINSERCIÓN LABORAL
BASE DE REINSERCIÓN LABORAL

Base de datos recoge 141 variables

 PROPUESTA DE REINSERCIÓN LABORAL

• Fortalecer sus capacidades laborales para la

empleabilidad.
• Gestionar certificación laboral
• Gestionar la ubicación en el mercado
laboral.
• Promover la generación de negocio.
• Realizar el seguimiento y mantenimiento
del puesto laboral
 PERSONAL DE REINSERCIÓN LABORAL A NIVEL NACIONAL

POBLACIÓN
PERSONAL DE INTERVENIDA
ESTABLECIMIENTO DE
OFICINA REGIONAL REINSERCION CUESTIONARIO
MEDIO LIBRE
LABORAL IDENTIFICACIÓN DE
NECESIDADES

PIURA 1 67
TRUJILLO 1 155
LAMBAYEQUE 1 157
OR. NORTE CHOTA 1 91
CALLAO 2 92
HUACHO 1 100
SURQUILLO 1 295
OR. LIMA LIMA NORTE 1 282
OR. SUR YANAHUARA 1 145
OR. CENTRO HUANCAYO 1 179
OR. PUCALLPA PUCALLPA 1 106
OR. CUSCO CUSCO 1 192
OR. PUNO PUNO 1 46
TOTAL 14 1907

Las actividades de reinserción laboral se inician en el 2016, en 13 de los 37 establecimientos de Medio Libre a nivel
nacional.
 PROGRAMA JOVENES PRODUCTIVOS
COMERCIALIZACIÓN DE TELARES EN FERIA
MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DE
RURAQ MAKI DEL MINISTERIO DE CULTURA
EMPLEO
TRASLADOS INTERNACIONALES.
Ejecución de Traslado Pasivo de Internos Extranjeros
Periodo de Enero a Diciembre de 2017

Se han ejecutado 86 traslados pasivos de

internos extranjeros
• 65 España
• 13 Colombia
• 2 Gran Bretaña
• 3 Países Bajos
• 1 Bolivia
• 1 Italia
• 1 Brasil
• 1 Paraguay
Ejecución de Traslado Pasivo de Internos Extranjeros
Periodo de Enero a Setiembre de 2018

Se han ejecutado 39 traslados pasivos de internos

extranjeros
• 33 España
• 2 Colombia
• 1 Bolivia
• 1 Italia
• 1 Portugal
• 1 EE.UU

Se ha ejecutado 01 traslado activo de internos peruanos

procedente de los EEUU
Pendiente de Ejecución de Traslado Internacional

Se tiene 05 traslados pasivos aprobados pendientes

de ejecución

• 1 Bolivia
• 2 Ecuador
• 1 Gran Bretaña
• 1 Países Bajos

Se tiene 02 traslados activos aprobados pendientes de

ejecución

• 1 Hong Kong
• 1 Panamá
BENEFICIO ESPECIAL DE SALIDA –
LEY N° 30219.
 Ejecución de Beneficio Especial de Salida

De Enero a Diciembre de 2017 se han ejecutado 168 Beneficio Especial de Salida

(Ley N° 30219, Ley que crea y regula el Beneficio Especial de Salida del país para Extranjeros que
cumplen su pena privativa de libertad.

92 con beneficio especial de salida y 63 con pena cumplida.

 Ejecución de Beneficio Especial de Salida
De Enero a Setiembre de 2018 se vienen ejecutando a la fecha 78 Beneficio
Especial de Salida

63 con beneficio especial de salida y 15 con pena cumplida.

MESAS DE TRABAJO CON
REPRESENTACIONES
CONSULARES.
 Realización de Mesas de Trabajo

De Enero a Diciembre de 2017 se han realizado dos mesas de trabajo:

1. 16 de mayo- “PROBLEMÁTICA DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD

Y LIBERADOS EXTRANJEROS”
2. 09 de noviembre- “SITUACIÓN JURÍDICA DE PERSONAS EXTRANJERAS
PRIVADAS DE LIBERTAD Y LIBERADOS”
 Tarea pendiente

COORDINACIONES CON MREE

PARA OTORGAR CREDENCIALES A
CÓNSULES Y FUNCIONARIOS
CONSULARES.
La Dirección General de Comunidades
Peruanas en el Exterior y Asuntos Consulares
del MRREE otorgará credenciales de
identificación para Cónsules y Funcionarios
Consulares que les facilite el ingreso a los
Establecimientos Penitenciarios.
 PROBLEMÁTICA

PERSONAL PENITENCIARIO EN EL
MEDIO LIBRE
CUADRO RESUMEN DEL PERSONAL DEL MEDIO LIBRE A NIVEL NACIONAL
DIRECTORA 1
SUBDIRECTORA 2
COORDINADORES
6
ADMINISTRATIVO
REGIONALES PERSONAL POR GRUPO OCUPACIONAL EN
JEFE 37
GESTORES 14
LOS MEDIOS LIBRES
SECRETARIA 6
OTROS 22
SUPERVISOR E
Técnicos 110
EXISTENTES 43
INSPECTOR REQUERIDO 17 Profesional 106
REINSERCIÓN EXISTENTES 17 Responsables de Medio Libre 46
LABORAL REQUERIDO 27
PSICOLOGO
EXISTENTES 21 Total 262
REQUERIDO 30
TRABAJADOR EXISTENTES 14
SOCIAL REQUERIDO 30
EXISTENTES 23
ABOGADO
REQUERIDO 6
EXISTENTES 8
DOCENTE REQUERIDO 5
ESPECIALISTA EXISTENTES 18
EXTRAMUROS REQUERIDO 0
EXISTENTES 13
SEGURIDAD
REQUERIDO 0
EXISTENTES 9
CAS
REQUERIDO 115
TOTAL PERSONAL EXISTENTE 262
 PROBLEMATICAS DEL PERSONAL DE MEDIO LIBRE

• Personal insuficiente sobre todo profesionales para la ejecución de programas y en

algunos casos con dificultades para laborar (problemas de salud mental y física).
• Personal expuesto a situaciones de riesgo, al realizar su trabajo de control en zonas
criminógenas (contagio de TBC, atentados, etc.)
• Discriminación del rol que desempeña el personal en el Medio Libre, reflejada en su
remuneración.
• Carencia de Manual de perfil de puestos (MOF).
• Escasa capacitación para la gestión de reinserción social.
• No se han cubierto las plazas vacantes originadas por renuncia, cese, fallecimiento
del personal (Ley 29709 – 123; D.L. 276 – 92, Ley salud - 17 y CAS - 08).
• Rotación sin reemplazo, caso de Medio Libre de La Oroya, Lambayeque, entre
otros.
PROBLEMÁTICA EN PROGRAMAS ESTRUCTURADOS
 PERSONAL: Insuficiente personal para ejecutar los programas. Algunos EML han dejado
de realizar programas por falta de personal (Tacna, Puno, Pucallpa). Asignación especial
que solo se otorga al personal que labora en EP.
 PRESUPUESTO INSUFICIENTE: Presupuesto nos permite dar sólo 1 atención mensual, 2
visitas domiciliarias en el año, así como 1 taller familiar, lo que es insuficiente.
 INFRAESTRUCTURA INADECUADA: A la fecha sólo 2 EML (Lambayeque y Lima Norte
cuentan con infraestructura adecuada, así como condiciones para el tratamiento.
 EQUIPAMIENTO: Se requiere implementar los 37 EML, priorizando con los 19 EML que
ejecutan programa de tratamiento.
 RECORTE PRESUPUESTAL: Se ha efectuado recorte presupuestal de todos los EML para
efectuar visitas domiciliarias, intervención social en domicilio y comunidad, así como para
gestiones con fines de reinserción social. No hay pasajes ni movilidad local.
 LOGROS

PROGRAMA FOCOS:
• Evaluación de no reincidencia de la POPE intervenida: índice de
reincidencia del año 2016 fue de 0.31% (solo 3 de 965 personas
egresados con pena cumplida en los años 2014, 2015 y 2016 han
reingresado por otro delito y tienen sentencia firme).

PROGRAMA CAPAS Y NO MÁS PROBLEMAS:

• FOCOS: Construcción de manuales y cuadernos de trabajo
para 72 sesiones: intervención (14) y seguimiento (58).
• CAPAS: Construcción de manuales y cuadernos de trabajo para 48
sesiones: intervención (12) y seguimiento (36).
• RETO: Construcción de manuales y cuadernos de trabajo para 72
sesiones
• NO MÁS PROBLEMAS: Construcción de manuales y cuadernos de
trabajo para 34 sesiones: intervención (10) y seguimiento (24).
 PROYECTOS EN DESARROLLO
PROGRAMA PILOTO PARA AGRESORES SEXUALES
• Diseño de 101 sesiones: 51 sesiones grupales y 50 individuales.
• Piloto en el EML Lambayeque con 20 personas.
• Se cuenta con 1,027 personas que requieren tratamiento (732 egresados de los EP y 295
sentenciados a penas alternativas a la privativa de la libertad).
INSTRUMENTO DE VALORACIÓN DE RIESGO CRIMINÓGENO - FARIC
• Valoración y gestionar el riesgo criminógeno; está en proceso de validación interna.
CAPACITACIÓN DEL PERSONAL
• Según el PPR se requiere fortalecer al personal con capacitación especializada en gestión de la
reinserción social.
CENTRO DE REINSERCIÓN SOCIAL
• EML de Surquillo
PROGRAMA PARA VIOLENCIA FAMILIAR. DL. 30364
• Pendiente de elaboración.
PROPUESTA DE NORMAS PARA MEJORAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS SENTENCIAS A PLD
 MAESTRÍA EN PSICOLOGÍA, MENCIÓN EN GESTIÓN DEL RIESGO PSICOSOCIAL PARA
LA SEGURIDAD CIUDADANA

• Conocimientos científicos en Criminología aplicada a la seguridad y convivencia ciudadana, y su abordaje legal, psicológico y
psicosocial.
• Habilidades para la intervención psicosocial a nivel primario, secundario y terciario en poblaciones específicas afectadas directa o
potencialmente por la violencia y el crimen.
• Selecciona, diseña y/o implementa métodos, técnicas e instrumentos requeridos para la evaluación psicosocial en población de
riesgo social y delictivo.
• Capacidad para formular, ejecutar y evaluar programas de prevención primaria, secundaria y terciaria en el campo de la seguridad
ciudadana.
• Competencias profesionales y personales para el trabajo en equipo a nivel interpersonal y de gestión en instituciones que
atienden problemas de seguridad ciudadana y problemas de desadaptación social a diferentes niveles.
• Habilidades para el desarrollo de la investigación disciplinaria e interdisciplinaria en el ámbito de la seguridad ciudadana, la
prevención comunitaria del delito y la violencia.
• Competencias para la gestión del riesgo de reincidencia y el seguimiento de los planes de reinserción de delincuentes durante la
ejecución de su sentencia, a partir de los indicadores diseñados para evaluar sus resultados.
• Conocimientos sólidos sobre los fundamentos, metodologías y herramientas suficientes y actualizadas para promover de manera
efectiva la reducción del riesgo de reincidencia y la reintegración familiar y social.
• Habilidad para el ejercicio de la docencia universitaria
• Compromiso ético y comportamiento moral.
Proyecto de Inversión: “Mejoramiento del Servicio de Readaptación social de Liberados y Sentenciados
de la Dirección de Medio Libre – INPE – distrito de Surquillo – Provincia de Lima – Región Lima” SNIP Nº
266894 – CUI Nº 2190039

La Oficina de
El EML Surquillo se trasladará
Infraestructura
propone la siguiente provisionalmente a un local del
opción para proceder PRONABI en La Victoria, en el local
con el cambio de antiguo se trabajará grupos de
zonificación que Programas Estructurados
determinará la
ejecución del
Proyecto

Funcionamiento en local existente (Sin intervención)

Demolición
Autorización de demolición (SBN) Licencia de demolición (Mun. Surq.) de local
existente

Cambio de zonificación INICIO DEL

PROYECTO
Proyecto de Inversión: “Mejoramiento del Servicio de Readaptación social de Liberados y Sentenciados de la
Dirección de Medio Libre – INPE – Distrito de Surquillo – Provincia de Lima – Región Lima” SNIP Nº 266894 –
CUI Nº 2190039

ZONA: ZONA: Otros

Comercio usos (OU)
Zonal (CZ)

Para continuar el Proyecto se requiere

cambio de zonificación y gestionar su
pronta aprobación.
MEGACAMPAÑAS

OBJETIVOS
 Resarcir el daño ocasionado a la víctima y a la
sociedad.
 Fortalecer la inserción social a través de la
participación en su comunidad.
 Visibilizar el cumplimiento de las penas
alternativas a la privativa de la libertad.