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Economía: Externalidades

Mg. Patricia Ávila H.


Temuco, mayo de 2019
Externalidades negativas en la producción

 Supongamos que las fábricas de aluminio contaminan.

 Esto produce una externalidad negativa, debido al impacto en la salud


de la población.

 Esto significa que el costo de producir aluminio para la sociedad es


superior al costo de los productores.

 Costo social = costo privado + costos de contaminación de los


afectados
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Contaminación y el óptimo social
Precio
Costo social (costo privado +
costo de contaminar)
Costo
de Oferta
contaminar (costo privado)
Optimo

Equilibrio

Demanda
(valor privado)

0 QO QM Cantidad

En presencia de una externalidad negativa, tal como la contaminación, el costo social


de producir supera el costo privado. La producción óptima, QO, es entonces más
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pequeña que la producción de equilibrio, QM.


Externalidades negativas en la producción

 ¿ Cómo conseguir el resultado óptimo ? Por ejemplo, colocar un impuesto por


tonelada vendida.
 El impuesto desplazará a la curva de oferta hacia arriba, en la cuantía del
impuesto.
 Si el impuesto reflejase el costo de la contaminación, entonces la nueva curva
de oferta se parecería a la curva de costo social de los productores.
 En el nuevo equilibrio se produce la cantidad socialmente óptima.
 El impuesto entrega incentivos para considerar los efectos de sus acciones.
 Los productores producen menos, porque sus costos aumentan.
 Los compradores demandan menos, porque el precio es más alto.

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Externalidades positivas en la producción

 Suponga que una empresa genera empleo directo, pero también mucho
empleo indirecto en una comunidad.

 En este caso, la externalidad beneficia a otras personas, por lo que el costo


social es inferior al costo privado.

 El incentivo que mejora el resultado óptimo consiste en subsidiar las unidades


vendidas.

 Esto hará que la curva de oferta se desplace hacia abajo en la cuantía del
subsidio, aumentando la producción de equilibrio.
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Externalidades positivas en el consumo
 Considere el caso de la educación, que adicionalmente mejorar la situación
personal del alumno, también provoca un mejoramiento general en la
economía. Es el caso de los programas de doctorados, ya que ellos difundirán
sus conocimientos e impulsarán la investigación.

 En este caso, la externalidad beneficia a otras personas, por lo que el costo


social es inferior al costo privado.

 El incentivo que mejora el resultado óptimo consiste en subsidiar las


demanda. Por eso el Gobierno entrega becas para estudiar en el extranjero.

 Esto hará que la curva de demanda se desplace hacia arriba en la cuantía del
subsidio, aumentando el consumo de equilibrio.

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Educación y el óptimo social
Precio
Oferta
(costo privado)
Optimo

Beneficio
social
Equilibrio
Valor social
(valor privado +
beneficio social)

Demanda
(valor privado)
0 QM QO Cantidad

En presencia de una externalidad positiva, el valor social de los bienes supera al valor privado.
La producción óptima, QO, es más grande que la producción de equilibrio, QM. 7
Externalidades negativas en el consumo
 Este es el caso del consumo de “males”, como el tabaco o el alcohol, que
ocasionan costos de salud pública y de accidentes a la sociedad

 En este caso, la externalidad perjudica a otras personas, por lo que el costo


social es superior al costo privado.

 El incentivo que mejora el resultado óptimo consiste en colocar un impuesto


que modere su demanda. Por eso los Gobiernos normalmente gravan con
impuestos especialmente altos el consumo de tabaco y de alcohol.

 Esto hará que la curva de demanda se desplace hacia abajo, en la cuantía del
subsidio, reduciendo el consumo de equilibrio.

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Externalidades
 Externalidades positivas
 Cantidad socialmente óptima
 Más grande que la producción o consumo de equilibrio de mercado
 Gobierno corrige la falla de mercado
 Mediante subsidios a la oferta o a la demanda

 Externalidades negativas
 Cantidad socialmente óptima
 Menor que la producción o consumo de equilibrio de mercado
 Gobierno corrige la falla de mercado
 Mediante impuestos a la producción o al consumo

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Soluciones privadas a las externalidades

 No siempre es necesaria la intervención del Estado


 Teorema de Coase: establece que los agentes económicos privados pueden
resolver el problema de las externalidades entre ellos. Cualquiera que sea la
distribución inicial de los derechos, las partes interesadas siempre pueden
llegar a un acuerdo en el que mejore el bienestar de todo el mundo y el
resultado sea eficiente.
 Ejemplo: Si un vecino siempre coloca música a todo volumen, y no está
prohibido, y el resto quiere silencio para descansar, y tienen derecho a
hacerlo, entonces pueden ponerse de acuerdo y ofrecer dinero a cambio del
silencio. Si ambas partes coinciden, entonces los beneficios de todos
mejorarán.

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Soluciones privadas a las externalidades

 Desgraciadamente, muchas veces las negociaciones no


funcionan, aunque ambas partes se beneficien de un acuerdo.
 El principal problema radica en los costos de transacción, que
encarecen el proceso de obtener un acuerdo y luego velar por
su cumplimiento.
 Ejemplo: a veces para una persona es muy caro obtener un
acuerdo debido a los costos de abogados y otros gastos legales,
además del tiempo que se debe invertir.
 Cuando las soluciones privadas no funcionan, entonces es el
Estado el que deben intervenir

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Soluciones públicas a las Externalidades
 Las regulaciones
 Consisten en exigir o prohibir determinadas conductas.
 Por ejemplo, no botar la basura en la calle, no evadir impuestos, no fumar
en los aeropuertos y aviones, no conducir un automóvil sin licencia o en
estado de ebriedad, no contratar un menor de edad sin permiso de los
padres, etc…
 A veces la regulación no prohibe algo totalmente, sino permite un
máximo, por ejemplo, la cantidad de ruido en una calle. Esto, porque
eliminar totalmente el ruido podría tener costos superiores a los
beneficios.
 Además, se debe considerar que las regulaciones conllevan costos de
fiscalización, que deben ser considerados.

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Soluciones públicas a las Externalidades

 Impuestos y subsidios
 Impuestos pigovianos: impuesto que tiene por fin corregir los efectos de
una externalidad negativa.
 Ejemplos: el impuesto al tabaco.
 El impuesto pigoviano fija un precio al derecho a generar la externalidad
negativa.
 Recaudan impuestos y mejoran la eficiencia económica.
 Impuestos pigovianos versus regulaciones: ¿ cual es más eficiente ?
 Caso: restricción vehicular versus tarificación vial.

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Bienes públicos y recursos comunes
Los diferentes tipos de bienes
 Bienes Privados
 Excluíbles & Rivales en el consumo

 Bienes Públicos
 No excluíbles & Sin rivalidad en el consumo

 Recursos Comunes
 Rivales en el consumo & No excluíbles

 Natural monopoly
 Excluíbles & Sin rivalidad en el consumo

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Bienes Públicos
 El problema del free-rider
 Free rider

 Persona que recibe los beneficios de consumir un


bien, pero evita pagar por él
 Bienes Publicos – la no exclusión en su consumo

El problema de Free-rider impide que el mercado


proporciones este tipo de bienes
El Gobierno puede remediar el problema
 Si los beneficios de un bien público > sus costos

 Proveyendo el bien público

 Pagos a través de impuestos

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Bienes Públicos

 El problema del análisis de costo–beneficio


Gobierno
Decide qué bienes públicos proveerá
En qué cantidad

 Análisis de costo–beneficio
Compación de costos y beneficios sociales de
proveer un bien público

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Cuánto cuesta una vida humana?
 Costo: $10 millones – semáforo nuevo
 Beneficio: disminuye accidentes de tránsito
 Riesgo de un accidente fatal
 Entre 1.6% y 1.1 %

 Problema
 Medir costos y beneficios en la misma unidad de medida
 Poner valor en $ a la vida de una persona

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Cuánto cuesta una vida humana?

 Semáforo
 Reduce riesgo de accidentes fatales en un 0.5 %
 Beneficio esperado = 0.005 × $100 millones * 1000 = $500 millones
 Costo($10 millones) < Beneficio ($500 millones)
 Aprueban poner el semáforo

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Recursos Comunes
Externalidades negativas
Cuando una persona usa un recurso común
 Disminuye su uso a otras personas, afectando su
bienestar,
Tendencia es a usarlos más de lo deseable

Cómo el Gobierno puede resolver el


problema
Regulando o cobrando impuestos
 Reduce el consumo del recurso común

Convirtiéndolo en un bien privado


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Recursos Comunes

Aire puro y el agua limpia


Yacimientos minerales
Peces, ballenas y otros anilames salvajes

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Los derechos de propiedad

 Hay bienes que el mercado no suministra eficientemente


 Esto se debe a que los derechos de propiedad no están
perfectamente establecidos
 Esta falla de mercado puede ser resuelta por el Estado,
 definiendo derechos de propiedad

 Proveyéndolos

 Regulando la conducta privada

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Gracias
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