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LA POBREZA EN CHILE

Departamento de Historia
POBREZA

Definición

“La privación de los elementos necesarios para la vida


humana dentro de la sociedad”

Fuente: Fondo Nacional de Seguridad Pública - Gobierno de Chile 2008


POBREZA

Definición

La condición de pobreza alude a


privaciones materiales que afectan
esencialmente la calidad de vida de las
personas.

Fuente: www.pnud.cl “Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo” 2012


POBREZA

Sus causas
Al ser esencialmente de naturaleza política, económica,
estructural y social, por la inadecuación de las medidas
que toman los poderes públicos, especialmente en lo que
toca a la explotación de los recursos locales.

Fuente: www.pobrezamundial.com
POBREZA

Sus causas

En el plano social, las causas principales son las desigualdades


en el reparto de los recursos, de los servicios y del poder.

www.pobrezamundial.com
POBREZA

Su escenario en Chile
Hemos sido y somos considerados internacionalmente como
parte de los países subdesarrollados que luchan por superar la
condición de pobreza. El crecimiento económico es una
condición necesaria para hacerlo. Pero no es suficiente.

www.superacionpobreza.cl
POBREZA

Sus causas en Chile


Uno de los principales obstáculos que impiden salir de la pobreza,
es la deserción escolar. Según la CASEN 2009, del 10% de los
jóvenes con menores ingresos el 60,7% completa la educación media,
mientras que el 10% de mayores ingresos, el 97,5% completa la
educación media.

Fuente: www.chileunido.cl y SERNAM


POBREZA

Sus causas en Chile


Muy ligado a lo anterior se encuentra el embarazo adolescente,
que lleva a muchas jóvenes a desertar tempranamente del sistema
escolar. El 65% de los embarazos adolescentes se concentran en
los dos quintiles más pobres de nuestro país y menos del 1% en el
quintil de mayores ingresos.

Fuente: www.chileunido.cl y SERNAM


POBREZA
Sus causas en Chile
La distribución de los ingresos se encuentra con que ésta en su parte
inferior no es demasiado distinta de la que se observa en otros países. La
parte superior de la distribución, se dispersa significativamente. Ello se
explica porque el impacto de la educación apenas se nota para aquellos
que tienen 12 o menos años de educación. Sólo a partir de la educación
superior si tiene un año adicional de educación el impacto es significativo
en los ingresos de las personas.

Fuente: www.cepchile.cl
POBREZA
SUS CAUSAS EN CHILE

Por ejemplo, mientras en Europa una persona con educación


universitaria gana aproximadamente 1,8 veces lo que gana
una persona con estudios de básica, en Chile esa relación es
de 5,5 veces.

Fuente: www.cepchile.cl
POBREZA

¿Como se mide la pobreza?


Está la medición directa, que mide elconsumo efectivo
de ciertos bienes o servicios.
Y la medición indirecta, que mide lacapacidad de
consumir los bienes o servicios.

Fuente: “Estudio concepto, medición y focalización. Mariana Jordán M.


POBREZA

¿Como se mide la pobreza?


El más usado en América Latina es elmétodo de Necesidades
Básicas Insatisfechas.
Elige indicadores censales para saber si los hogares satisfacen
o no necesidades básicas en base a un umbral mínimo:
vivienda, educación, ocupación del jefe de hogar, entre otros.

Fuente: “Estudio concepto, medición y focalización. Mariana Jordán M.


POBREZA
¿COMO SE MIDE LA POBREZA?

Umbral de pobreza
Es definido internacionalmente como la línea fijada en 2
dólares diarios por persona, cantidad que se considera
suficiente para la adquisición de productos necesarios para
cubrir las necesidades básicas en los países de más bajos
ingresos.

Fuente: “Banco mundial”


POBREZA
¿COMO SE MIDE LA POBREZA?

Umbral de pobreza extrema


Es definido internacionalmente como la línea
fijada en 1,25 dólares diarios per
cápita, cantidad que se considera suficiente
para la adquisición de productos necesarios
para sobrevivir en los países de más bajos
ingresos.

Fuente: “Banco mundial”


POBREZA

¿Como se mide la pobreza?


En Chile la pobreza se mide cotejando el
ingreso familiar con el costo de una
Canasta de Satisfacción de Necesidades
Básicas (CSNB).
Se estiman dos valores para la canasta
básica, una correspondiente a las zonas
urbanas y otra a las zonas rurales

Fuente: “Estudio concepto, medición y focalización. Mariana Jordán M.


POBREZA

¿Como se mide la pobreza?


La canasta de bienes y servicios básicos se
elabora en base a las recomendaciones de
expertos y los patrones de consumo
observados en la población.
Luego, se determina su costo en base a los
precios de mercado prevalecientes, lo que
permite establecer el ingreso mínimo
necesario para adquirir esa canasta.

Fuente: “Estudio concepto, medición y focalización. Mariana Jordán M.


POBREZA

¿Como se mide la pobreza?


• La "línea de pobreza" está determinada por el
ingreso mínimo necesario por persona para
•cubrir el costo de dos veces una canasta mínima
individual para la satisfacción de las necesidades
alimentarias

Fuente: Ministerio de Desarrollo Social de Chile


POBREZA

¿Como se mide la pobreza?


La "línea de indigencia" se establece por el
ingreso mínimo necesario por persona para
cubrir el costo de una canasta alimentaria.
Son indigentes los hogares que, aun cuando
destinaran todos sus ingresos a la
satisfacción de las necesidades alimentarias
de sus miembros, no logran satisfacerlas
adecuadamente.

Fuente: Ministerio de Desarrollo Social de Chile


POBREZA

¿Como se mide la pobreza?

La última medición de la pobreza e


indigencia se realizó en noviembre del 2011,
usando una línea de pobreza de $ 72.098 y $
36.049 para la indigencia, el resultado es que
un 14,4% de la población chilena califica
como pobre y un
2,8% en extrema pobreza.
Fuente: http://www.pnud.cl
POBREZA
Consecuencias: Desempleo
Una de las consecuencias más notorias de la
pobreza es el desempleo.
La oferta de mano de obra supera
considerablemente a su demanda. Esto se
debe, principalmente, a la modernización de la
industria y a la implementación de maquinas
que suplen las labores de los trabajadores.

Fuente: www.economiaynegocios.cl
POBREZA

Consecuencias: Desnutrición
La desnutrición crónica es uno de los efectos
más dramáticos de la pobreza extrema. Se
considera desnutrición crónica cuando el
organismo no tiene los aportes calóricos y
proteínicos suficientes para la realización de
ninguna actividad física o intelectual.
Fenómeno que cada año mata a centenas de
miles de niños.

Fuente: Unicef.org y bitdrain.wordpress.com


POBREZA
Consecuencias: Delincuencia
América Latina y África tienen las mayores
tasas de delincuencia entre las regiones del
mundo.
Chile aún tiene bajas tasas de homicidio pero
una altísima incidencia de robos y hurtos.
La tasa de robos en Chile casi duplica la del
resto de América Latina y es 127 veces la de
Japón.

Fuente: www.economiaynegocios.cl
POBREZA

Consecuencias: Enfermedades
Las enfermedades infecciosas como las
pulmonares, diarreicas, el VIH/Sida, la
tuberculosis y el paludismo son las que cobran
más vidas en las naciones con mayores
índices de pobreza. Además, las
complicaciones del embarazo y el parto juntas
son aún una de las principales causas de
defunción, ya que acaban con la vida de
madres y lactantes.

Fuente: CCN México.


POBREZA
Consecuencias: Prostitución
La prostitución infantil se alimenta de la miseria y la
pobreza, la explotación infantil son el resultado de la
desintegración familiar y el fruto de la indigencia y del
hambre.
Muchos padres recurren a la prostitución de sus
propios hijos como medio para sustentarse
económicamente y muchos niños de la calle no le
queda otra alternativa que prostituirse y lo ven como el
único medio de subsistencia.

Fuente: www.pobrezamundial.com
POBREZA
Reducción de la pobreza

La contribución de la oficina del PNUD a


la reducción de la pobreza y la
desigualdad se realiza a través de
distintos tipos de acciones.

Fuente: www.pnud.cl
POBREZA
Reducción de la pobreza

La contribución de la oficina del PNUD a


la reducción de la pobreza y la
desigualdad se realiza a través de
distintos tipos de acciones.

Fuente: www.pnud.cl
POBREZA
Reducción de la pobreza

El proyecto, en conjunto al Ministerio de


Desarrollo Social (ex Mideplan) tiene por
objetivo general contribuir a fortalecer un
sistema de protección social en Chile, a través
de un sistema de trabajo conjunto que busca
fortalecer las capacidades internas del
Ministerio en el área de la Protección Social

Fuente: www.pnud.cl
POBREZA
Reducción de la pobreza
El proyecto, en conjunto al Ministerio de Educación, es
apoyar al ministerio en los siguientes seis
componentes:
Educación, vulnerabilidad y desarrollo humano
Financiamiento del sistema educativo
Regulación del sistema educativo
Aportes específicos desde la perspectiva del
desarrollo humano
Temas estratégicos complementarios a las prioridades
de desarrollo nacional

Fuente: www.pnud.cl
Reducción de la pobreza
El Proyecto, en conjunto con el Ministerio del Trabajo, es fortalecer y
acompañar las capacidades técnicas en tres área:
Reforma del sistema de capacitación del país
La mejora del diseño de las políticas públicas que buscan mejorar la
empleabilidad de los grupos tradicionalmente más vulnerables desde el
punto de vista laboral
La evaluación de impacto de los programas laborales implementados por el
Ministerio y agencias
relacionadas

Fuente: www.pnud.cl
5.000.000

4.500.000

4.000.000

3.500.000

3.000.000

2.500.000

2.000.000

1.500.000

1.000.000

500.000

189

189
181

181

182

183

184

185

185

186

187

188

190

191

192

193

193

194

195

196

197

197

198

199

200

201
0

6
8

0
Fuente: Díaz, J.; Lüders. R. y Wagner, G. (2016) y FMI.
VERhttp://bit.ly/2vnqC2m
“NO ME INTERESA PARA NADA UN
CRECIMIENTO ECONÓMICO BRUTAL SI NO HAY
MEJORA EN LA VIDA DELAS
PERSONAS…”
Evolución de la Clase Media

27%
38%

65%

POBRES VULNERABLES CLASE MEDIA ALTOS INGRESOS

Fuente: LyD, en base a encuestas CASENy definiciones del Banco Mundial


1970 1990 2015

Esperanza de vida 62,8 72.7 81.8

Mortalidad infantil 67,6 16 7

Escolaridad media 6,6 8,6 11

Acceso a la energíaeléctrica 75% 90% 100%

Agua potable urbana 66,5% 97,4% 99,9%

Alcantarillado urbano 31,1% 81,8% 96,7%

Número vehículos (100h.) 5 9 27


2000 2006 2015

Hogares con lavadora 49,9% 66,5% 87%

Hogares con computador 17,5% 33,1% 56,9%

Personas usando internet 16,6% 34,5% 64,3%

Personas con celular 18,5% 53,8% 89,3%


NO SE TRATA SOLO DE NÚMEROS, SINO
DE JUSTICIAECONÓMICO-SOCIAL

POBREZA

DESIGUALDAD

MOVILIDAD
EVOLUCIÓN DE LA
POBREZA
PobrezaExtrema Pobreza no extrema Pobreza (sin apertura)

68,0%

Al 2015, en Chile existían


42,1% 2.046.404 personas en
35,4% situación de pobreza.
36,0%
29,1%
25,3% 22,4%

14,4% 11,7%

12,6% 9,9% 8,1%


4,5% 3,5%

1990 1996 2000 2003 2006 2009 2011 2013 2015

Fuente: PNUD (2017). Desiguales. Orígenes, cambios y desafíos de la brecha social en Chile. Santiago de Chile, programa de las Naciones Unidas.
REDUCCIÓN DE LA
DESIGUALDAD
D10/(D4-D1) Gini
1990 3.6 0.52
1996 3.6 0.52
2000 4.1 0.55
2003 3.7 0.53
2006 3.3 0.50
2009 3.2 0.50
2011 3.0 0.49
2013 3.0 0.49
2015 2.8 0.48

Fuente: PNUD (2017). Desiguales. Orígenes, cambios y desafíos de la brecha social en Chile. Santiago de Chile, programa de las Naciones Unidas.
EVOLUCIÓN DEL GINI POR
COHORTES

Fuente: C. Sapelli, 2016 “Chile: ¿Más Equitativo?” con datos Encuesta Ocupación U. de Chile.
MOVILIDAD SOCIAL EN LATINOAMÉRICA

Fuente: Ferreira, Messina, Rigolini, Lopéz-Calva, Lugo y Renos. “La movilidad económica y el crecimiento de la clase media en América Latina”. Banco Mundial. Washington
D.C. 2012.
MOVILIDAD SOCIAL
EN CHILE
Dentro de LATAM, Chile es el país que ha presentado la mayor movilidad ascendente.
Aproximadamente el 60,7% ha mejorado su condición y el 39,3% la ha mantenido,
mientras que nadie empeora su situación.

2010
Pobre Vulnerable Clase Media Total

Pobre 11.6 27.3 1.9 40.9

Vulnerable 0 7.9 31.4 39.3


1995
Clase Media 0 0 19.8 19.8
Total 11.6 35.2 53.1 100

Fuente: Ferreira, Messina, Rigolini, Lopéz-Calva, Lugo y Renos. “La movilidad económica y el crecimiento de la clase media en América Latina”.
Banco Mundial. Washington D.C.2012.
MOVILIDAD
INTERGENERACIONAL

Fuente: Sapelli (2009a): The evolution of the intergenerational mobility of education in Chile by cohorts: facts and possible causes.
"LA TAREA NÚMERO UNO DE
CHILE ES CRECER, TODO LO
DEMÁS ES MÚSICA…"
EL“MODELO”

“…Estamos en un momento histórico, en el que las transformaciones no solo


son posibles, sino indispensables.” (Michelle Bachelet, julio de 2013)
CRECIMIENTO PIB(%)
6,3 6,1
5,8
5,3
4,9
4,0
3,5

2,3
1,9
1,6 1,5

-1,6

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 (p)

Inversión (Variación capital fijo,%) Gasto Fiscal (variación anual,%)


7,4
18,5 6,6
16,1 6,1 6,1
5,8
13,1 5,3
10,6 11,3 4,7
4,1 4,0
3,8
6,0
3,3 3,1
2,7
2,3
1,9
1,6 1,4
-0,8 -0,8 -0,9
-4,8

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 (p)


-13,3
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 (p) Gasto público PIB
“La mayoría de susintegrantes [de la
clase media] no quieren cambiar el
“modelo” que los sacó de ella [de la
pobreza], sino ensanchar espacios
dentro de éste…”
MISMO PUERTO,
DIFERENTES DESTINOS
• Unos creemos en construir desde la
ciudadanía, donde cada persona decide su
• destino y se esfuerza por alcanzarlo. Es una ruta
que prioriza la responsabilidad, la libertad, el
mérito y el esfuerzo personal; siempre
acompañado de una mano solidaria que vela por
los más vulnerables.

Otros creen que los problemas de la gente se


solucionan desde el aparato estatal, a través de
los programas que diseña el gobierno y las
decisiones que toman los burócratas. Es una
ruta que privilegia lo homogéneo, el control
estatal y la dependencia.