Abog.

Rodrigo Gacioppo
 CDN= PROTECCIÓN
INTEGRAL= se centra en
reconocer al niño por su
condición de ser humano
en desarrollo al que se
debe reconocer una
protección especial,
atenta a su naturaleza
intrínsecamente
vulnerable, por su
desarrollo; y por otro lado,
se lo considera sujeto de
derechos y deberes. Todo
ello para lograr un solo
objetivo, su
DESARROLLO
INTEGRAL.
 INTERES SUPERIOR
DEL NIÑO, como
principio rector y
como garantía de
aseguramiento
respecto los derechos
sustantivos. Frente a
cualquier organismo
administrativo,
judicial, social, etc. lo
que prima ante un
conflicto es el interés
superior del niño.
 El Interés Superior del Niño contemplado en
el art. 3 de la CDN; Art. 3 de la ley 26061 y 11
de la ley 8848, aparece como un concepto
jurídico indeterminado, que se enmarca
por criterios de valor que han de ser
‘perfilados al momento de aplicarlos, según
juicios de la experiencia común- DIEZ
PICAZO-1993.-
 Maltrato es toda acción u
omisión, no accidental,
única y/o continuada en el
tiempo por cualquier
persona, incluida los
padres y cuidadores, que
comprometen las
necesidades básicas,
físicas, sociales o
emocionales del NNYA.-

 Siempre suponen una

relación ASIMÉTRICA, por
lo cual existe
intencionalidad y
responsabilidad por parte
de quien la ejecuta.
- Desempleo: fuente productora STRESS; el desocupado
atrviesa experiencias frustrantes de no poder satisfacer las
necesidades básicas de una familia;

- Pobreza: la precariedad, como así también aquellas que

pertenecían a una cierta clase social y dejaron de serla;

- Niños en su primer año de vida: es esencial en los primeros

año un debido control de salud, servicios de salud que
brinden un monitoreo adecuado. La mitad de las muertes
infantiles ocurrieron los primeros 7 días de vida,
- Individuales de los padres

• Historia de malos tratos en la infancia

• Rechazo emocional y falta de calor emocional en la infancia
• Baja tolerancia a la frustración
• Historia de desarmonía y ruptura familiar
• Pobre autoestima
• Poca tolerancia al estrés
• Desordenes psicológicos
- Individuales de los hijos

• Nacimiento prematuro
• Bajo peso al nacer
• Hiperactividad
• Temperamento difícil
• Enfermedades frecuentes y severas
• Problemas en el sueño y la alimentación
“El estado de bienestar de un niño no es nunca un
regalo o el efecto de la buena o mala suerte. Al
contrario, es un proceso
humano, nunca solo individual, ni siquiera
únicamente familiar, sino el resultado de un
esfuerzo conjunto de la comunidad.”

Barudy, 1998
 LEY N° 9718

Protocolo
Interinstitucional para la
atención de NNyA,
victimas o testigos de
maltrato y/o ASI en la
provincia de La Rioja
 Evitar el proceso de revictimización de los
NNyA;
 Promover redes de trabajo interdisciplinaria e
interinstitucional a través de protocolos de
actuación conjunta;
 Garantizar el acceso a la justicia;
 Optimizar las oportunidades para obtener
pruebas validas, confiables y de calidad adecuada
durante la investigación;
 Mejorar las condiciones y calidad del
abordaje que se le brinda la NNyA y su
familia;

 Priorizar el cuidado, respeto y protección del

NNyA garantizando el mas alto nivel posible
de salud física y psíquica y el acceso a
servicios de tratamiento integral;

 Garantizar la protección integral de los

derechos de los NNyA.
Disposiciones Generales:
 No Interrogar al niño;
 Cuidar el relato del NNyA;
 Celeridad en el procedimiento;
 Personal capacitado;
 Coordinación interinstitucional;
 Abordaje integral;
 Espacio físico adecuado;
 Monitoreo y revisión interna;
 Confidencialidad;
 Compatibilización de las garantías del imputado y los
derechos de la victima
 1- Creerle, tratarlo con respeto y dignidad.

 2- Brindar confianza y seguridad/mantener la calma.

 3- Escuchar sin corregir, ni confrontarlo, ni querer cambiar lo que dice.

 4- No expresar desaprobación por el supuesto agresor.

 5- Desculpabilizar al Ñ/decirle que lo ocurrido no fue por su culpa.

 6- No obligarlo a comentar sentimientos-

 7- Valorar su valentía de haberlo contado.

 8- No aceptar mantener el secreto de lo develado, y aclararle que lo contará

a personas que pueden ayudarlo.
 9- Recurrir a profesionales especializados que lo orientaran.
 Coordinará su actuación con los gabinetes interdisciplinarios de
cada institución o área que conocen y vienen trabajando con el
NNyA.

 Intervendrá con el objetivo de despejar las dudas y obtener el

develamiento del hecho, procurando conforme a la legislación
vigente la protección y/o restauración de los derechos de los
NNyA y la denuncia correspondientes en caso de encontrarse
frente a una situación en la que el NNyA esté siendo víctima y/o
testigo de delito.
 Observar al NNyA en diferentes momentos y situaciones (la
clase, el recreo, el juego en el barrio, u observarlo en sus diferentes
ámbitos de participación), atendiendo a su aspecto externo, las
relaciones con sus pares, con otros adultos, la asistencia al colegio,
los contactos con la familia.

 Informarse sobre las situaciones de vida que atraviesa la familia

del NNyA. También, recabar y compartir información con los
docentes anteriores y actuales, y/o profesionales o cualquier otra
persona de la comunidad.
 La escuela debe brindar toda la información que pueda ser útil
en el proceso de investigación y mantenerse informada sobre
sus avances. Además debe utilizar esta información con
discreción, confidencialidad y privacidad, en beneficio del
NNyA y su familia.

 La escuela debe informarse sobre las decisiones tomadas

vinculadas a la protección del NNyA y debe participar
activamente en el diseño del plan a seguir.

 La escuela debe contener emocionalmente al NNyA y brindarle

la seguridad de que no se lo va a dejar solo…


 El maltrato infantil puede desarrollarse en
contextos privados o públicos, pero siempre es
una cuestión de interés público. Es decir, que
el maltrato que ocurre en el hogar,
que se denomina "maltrato familiar o
intrafamiliar", aunque tenga lugar en el
ámbito privado es algo sobre lo que se debe
intervenir.
 Policía de la Provincia de La Rioja- Unidad de
Asuntos Juveniles.
 Juzgado de Instrucción y/o Ministerio Público Fiscal
 Ministerio Público de la Defensa
 DGNyA (Subsecretaría de Desarrollo Humano y
Familia)
 Hospitales y/o Centros de Salud Pública o Privado
 Establecimiento Educativo Públicos o Privados -
Jardines Maternales. Personas Jurídicas de carácter
Público o Privado
 Objetivos:

• Contención psíquica y emocional;

• Evaluación del riesgo y/o de la situación de vulnerabilidad;
• Determinar la necesidad de recomendar y adoptar medidas de
prevención y protección más adecuadas según el caso a fin de
resguardarlo de nuevos maltratos y/o abusos;
• Asegurar la asistencia social y económica al NNyA y su familia,
en los casos que fuese necesario y que el presunto autor de
maltrato y/o abuso sexual fuera sostén económico familiar.
 Primera Intervención Profesional
 Organismo Especializado y Disponible: La DGNyA deberá
contar con un Equipo de profesionales con una modalidad de
funcionamiento interdisciplinaria, con guardias las 24 hs
 Modo de Intervención por parte de la DGNyA: El Equipo de
Admisión de la DGNyA deberá ser quien tome conocimiento del
hecho.
 Al tomar conocimiento, este Equipo aplicará las medidas de
protección y/o excepcionales (con control de legalidad) necesarias
de acuerdo a la legislación en materia de Protección Integral al
NNyA vigentes.
 La DGNyA, deberá considerar si el imputado es sostén familiar, en
cuyo caso deberá gestionar la intervención de los organismos
estatales correspondientes, para asegurar la asistencia social y
económica al NNyA y a su familia, conforme a las particularidades
del caso.
 3A. Examen médico

 Objetivos:
• Evitar la repetición innecesaria de exámenes
• Facilitar que la víctima se sienta cómoda durante el examen y
asegurar la privacidad en el espacio físico, en un consultorio
equipado adecuadamente
• Evitar interrogatorios sobre los detalles de los hechos que no
sean procedentes para el examen.
• El examen médico deberá practicarse en presencia de uno de los
padres o tutores, salvo situaciones especiales (en caso de que el
delito sea intrafamiliar), que lo hará en compañía de un personal
policial o de una enfermera
 Objetivos:

• Obtener información precisa, confiable y completa sobre los

hechos denunciados y la identificación del o los agresores.
• Caracterización de la conducta del o los agresores y la víctima.
• Determinar circunstancias de tiempo, modo y lugar..
• Proteger a la víctima durante el proceso de entrevista y
resguardar su salud y bienestar.

Disposiciones Generales:
• Realizar una única entrevista y en un plazo no mayor a los 10
días de denunciado el hecho, salvo excepciones debidamente
justificadas
 De manera preliminar a la EDT propiamente dicha se
realizará una entrevista preliminar breve, en la cual se
determinará si el NNyA está o no en condiciones de
declarar y se le explicará las características de la EDT, los
objetivos, las reglas básicas y las características de la sala.

 Luego de esta entrevista preliminar y antes de iniciar la EDT

se realizará una planificación de la EDT, en la que se
acordará la información relevante para la misma.

 En principio no se recomienda la presencia de los

progenitores o adulto responsable en la sala de entrevistas.
 Objetivos:

• Adoptar las medidas de protección integral y/o excepcionales .

Ley Nacional 26.061, Provincial 8.848 y su reglamentación.
• Asegurar la protección y bienestar integral durante todo el
proceso penal y aún finalizado éste, en caso de ser necesario.
• Brindar asesoramiento legal al NNyA y a su familia y orientación
sobre el desarrollo del proceso.
• Facilitar el acceso a tratamientos psicológico y médico u otros
que fueran necesarios según el caso, asegurando su disponibilidad
y continuidad mediante la coordinación con organismos estatales
y privados.
• Realizar un seguimiento integral sobre el contexto de desarrollo
familiar, escolar y comunitario.
DGNYA quien, en coordinación con otras
instituciones que conforman el Sistema de Protección
Integral de Derechos, tendrá a su cargo esta instancia,
que se inicia una vez llevada a cabo la atención
inmediata al NNyA luego del anoticiamiento o
develamiento del hecho.
 Como regla general, está consensuado por
la mayoría de expertos en maltrato y ASI que
los NNyA no deben comparecer en los
juicios orales que se llevan a cabo en
contra de sus victimarios
 Comunicación desde la Función Judicial hacia los
medios
 Comunicación de los medios hacia la sociedad
 Derechos que protegen la privacidad de los
menores
CODIGO PROCESAL PENAL
 Artículo 184 - Tendrán la obligación de denunciar:

1) El que presencie la perpetración de un delito

perseguible de oficio.

2) Los funcionarios o empleados públicos que en el

ejercicio de sus funciones adquieran conocimiento de un
delito de tal carácter.

3) Los abogados, y los médicos , parteras, farmacéuticos,

o demás personas que profesen cualquier ramo del arte
de curar y conozcan tales hechos en el ejercicio de su
profesión, salvo el caso de que adquieran el conocimiento
en virtud de manifestaciones puestas al amparo del
secreto profesional.
Delitos dependientes de instancia privada

Artículo 185

Cuando la acción penal dependa de instancia privada, sólo

podrá denunciar el ofendido por el delito o en orden
excluyente: su representante legal, su tutor o guardador,
entendiéndose por tal la persona que por cualquier motivo
tenga el menor a su cuidado.
 Artículo 193: El denunciante no es parte ni contrae
obligación que lo ligue al proceso, salvo su responsabilidad
en caso de calumnia.

 ARTÍCULO 27º - 8848 .- DEBER DE COMUNICAR: Los

miembros de los establecimientos educativos y de salud, públicos o
privados y todo agente o funcionario público que tuviere conocimiento
de la vulneración de los derechos de las niñas, niños o adolescentes,
deberá comunicar dicha circunstancia ante la Autoridad
Administrativa, bajo apercibimiento de incurrir en responsabilidad por
dicha omisión
 El delito de abuso sexual (arts. 119 y 120 del Código
Penal) es un ilícito en que la promoción de la acción
depende de la instancia privada. Esto es, el particular
damnificado debe requerir la actividad jurisdiccional,
siendo una excepción al principio de oficiosidad
consagrado por el artículo 71 del Código Penal

 Conforme lo expuesto no hay duda que en caso de que el

NNyA sea abusado, por su padre, tutor o guardador la
propia víctima o cualquier persona, pueden hacer la
denuncia respectiva ante el defensor oficial del niño y
del adolescente, el fiscal o el Juez y estos instar la acción
oficiosamente tal como lo impone rigurosamente la ley
penal sustancial. (Art. 72 C.Penal última parte, ya
citado)
EL MALTRATO A LOS NIÑOS NO ES UN MAL
DE LA OPULENCIA NI DE LA CARENCIA, SINO
UNA ENFERMEDAD DE LA SOCIEDAD.

Manterola.
 Los siguientes son indicadores que aparecen en el ámbito escolar
y que pueden ayudar a identificar posibles casos de maltrato:
* aferramiento a lo conocido y a lo aprendido
• dificultades en la adquisición de conceptos nuevos
• escaso interés, curiosidad, iniciativa o placer hacia el aprendizaje
• pobreza de lenguaje y dificultades de comunicación
• inmadurez en el desarrollo verbal, dificultad para la utilización del lenguaje
como medio de razonamiento y abstracción
• falta de interés en el nombre y propiedades de los objetos
• pensamiento mágico, inmaduro o excesivamente concreto
• dificultad para la anticipación
• dificultad en el reconocimiento de las relaciones causa efecto
* dificultades para generalizar los aprendizajes
• dificultad en el reconocimiento de las intenciones de los
demás
• dificultad en la aprehensión y expresión de las propias
intenciones
• dificultad en la adquisición de hábitos
• dificultad en la aceptación de normas
• tendencia a respuestas impulsivas
• dificultades para mantener y dirigir la atención
• desvalorización y falta de cuidado hacia las propias
producciones
• intolerancia al error o a la dificultad
• dificultades en la socialización con pares y adultos.
 EL NIÑO MALTRATADO DE HOY
ES EL ADULTO CONFLICTIVO DEL
MAÑANA