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ACTO

AMINISTRATIVO
Es toda manifestación o declaración de un poder público
en el ejercicio de potestades administrativas, mediante el
que impone su voluntad sobre los derechos, libertades o
intereses de otros sujetos públicos o privados y que queda
bajo el del comienzo.
• El acto administrativo es esencialmente material(ej.: resolución de conclusión de
un procedimiento por desistimiento o renuncia del administrado o interesado) o
de eficacia (ej.: toma de posesión de un funcionario).
• El acto emana del órgano que directamente tiene competencia para dictarlo,
pero puede ser dictado por una persona que no tenga la condición subjetiva de
Administración, (ej.: concesionarios).
CLASES DE ACTOS
ADMINISTRATIVOS
1. Actos favorables y desfavorables, de gravamen o limitativos de derechos o facultades,
en atención al tipo de efectos que tengan sobre los administrados.

2. Actos resolutorios y actos de trámite. Los primeros son los propiamente dichos, las
resoluciones administrativas en tanto que los segundos se producen en el curso de un
procedimiento que culminará con una resolución.
3. Actos expresos y presuntos. Según sea la forma de exteriorización del acto
administrativo.

4. Actos reglados y actos discrecionales.


5. Atendiendo al destinatario: Singulares (una o varias personas concretas) y generales (una
pluralidad indeterminada de personas)

6. Desde el punto de vista de la recurribilidad:

• Definitivos y de trámite solo son recurribles los actos definitivos (los que ponen fin a un
procedimiento resolviéndolo) y los actos de trámite cualificados.
• Actos que agotan la vía administrativa y actos que no la agotan.
• Actos firmes en vía administrativa y actos firmes.
• Actos confirmatorios y reproductorios de otros anteriores consentidos y
ELEMENTOS
Para que se pueda concretar un acto administrativo, el estado debe
consolidar una serie de pasos y factores.

Es el individuo que como figura del estado anuncia la


EL SUJETO declaración de voluntad gracias a las competencias
que le han sido otorgadas.

Se entiende como la cantidad de poder o atribuciones


que son conferidas a un ente y con las cuales cada
LA COMPETENCIA órgano puede emitir decisiones. La competencia se
mide por las cantidades de poder atribuidas y no por
las cualidades.
Es un impulso generalmente psíquico, una acción
con una intención.
LA VOLUNTAD Dicha acción del acto Administrativo está
compuesta por la voluntad subjetiva del funcionario
y la voluntad objetiva del legislador.

Debe ser palpable y también posible desde el


EL OBJETO ámbito jurídico.
El objeto debe analizar todas las propuestas que
son presentadas sin que sus conclusiones afecten
los derechos ya adquiridos.
El motivo representa la justificación y el por
EL MOTIVO qué y para qué de la acción.

El mérito se encarga de ordenar y proporcionar


todos los medios para conseguir con éxito todos
EL MÉRITO los fines públicos que el acto administrativo se
proponga como objetivo.

Representa la culminación del acto administrativo


LA FORMA donde se registra la declaración final ya formulada
y constituida, es decir la elaboración externa del
acto.
REQUISITOS DE VALIDEZ DEL ACTO ADMINISTRATIVO

Ser emitido por el órgano facultado en razón


de la materia, territorio, grado, tiempo, a
COMPETENCIA través de la autoridad regularmente
nominada.

Los actos administrativos deben expresar su


OBJETO O respectivo propósito, de tal modo que
CONTENIDO pueda determinarse inequívocamente sus
efectos jurídicos.
Adecuarse a las finalidades de interés público asumidas
FINALIDAD por las normas que otorgan las facultades al órgano
PÚBLICA emisor, sin que pueda habilitársele a perseguir mediante el
acto, alguna finalidad sea personal, a favor de un tercero
distinta a la prevista en la ley.

El acto administrativo debe estar debidamente motivado


MOTIVACION en proporción al contenido y conforme al ordenamiento
jurídico.

Antes de su emisión, el acto debe ser


PROCEDIMIENTO conformado mediante el cumplimiento del
REGULAR procedimiento administrativo previsto para su
generación.
Las declaraciones que sirven de base al acto administrativo pueden ser:

Cuando va dirigido a un fin, aun deseo o querer de la


DECISORIAS Entidad, por ejemplo: una resolución administrativa, una
licencia.

DE
Cuando certifica el conocimiento de un hecho de
CONOCIMIENTO relevancia jurídica. Ejem: Partida de nacimiento,
inscripción registral.

Cuando valora y emite un juicio sobre un estado,


DE OPINIÓN
situación, acto o hecho. Ejem: un certificado de buena
conducta o de salud
LOS ADMINISTRADOS

• Persona natural o persona jurídica que recurren ante la


administración publica, en ejercicios de un interés legitimo o
un derecho propio, con la finalidad de conseguir una decisión
de la autoridad administrativa, que satisfaga sus pretensiones
EFICACIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO

El acto administrativo será


La autoridad administrativa
eficaz a partir de la
podrá disponer que el acto
notificación legalmente
administrativo tenga eficacia
realizada.
anticipada a su emisión,
siempre que fuera mas
favorable a los administrados
Según Juan Carlos Morón Urbina, se debe analizarse de tres dimensiones:
1. LOS SUJETOS VINCULADOS: Incluyendo a las autoridades administrativas, a los
administrados comparecientes y no comparecientes en el procedimiento
2. LUGAR: Se circunscribe al lugar en el cual se extiende la competencia territorial del
órgano del cual emana
3. TIEMPO: El limite temporal de los Actos Administrativos es entendida como la dimensión
cronológica del acto.
• La nulidad es consecuencia de un vicio en los
elementos constitutivos del acto.
• En el derecho administrativo, el particular o el
administrado solo puede pedir la nulidad si esta
legitimada.
CAUSALES DE NULIDAD
1. Que el acto administrativo contravenga la constitución, leyes o
n° reglamentario.
2. Cuando contenga defectos u omisión de algunos de sus
requisitos de validez.
3. Cuando son contrarias al ordenamiento jurídico o cuando no
se cumplen los requisitos, documentación o tramites
esenciales para su adquisición.
4. Que sean constitutivos de infracción penal, o que se dicen
como consecuencia de un delito.
• Los actos administrativos se extinguen cuando
se han cumplido con todos los elementos,
requisitos y modalidades que señala la ley,
cuando han producido sus efectos jurídicos
conforme a su objeto y finalidad.
CUMPLIMIENTO DEL OBJETO Cuando lo que ha dispuesto ha sido cumplido o
por desaparición del objeto.

• Puede tratarse de la muerte o desaparición de


IMPOSIBILIDAD DE HECHO la persona.
SOBREVINIENTE • Por falta de sustrato material.
• Por falta de sustrato jurídico.

EXPIRACIÓN DEL PLAZO El cumplimiento del termino.


ACAECIMIENTO DE UNA Cumplida la condición se extinguen los
CONDICIÓN RESOLUTORIA efectos jurídicos y el acto.

Cuando el interesado manifiesta su voluntad


RENUNCIA de declinar los derechos que el acto le
reconoce.

REVOCACIÓN Es una declaración unilateral por razones de


ilegitimidad u oportunidad.

Cuando una sentencia acoge la pretensión


DECLARACIÓN JUDICIAL DE del Administrado, o el establecimiento de
INESISTENCIA O NULIDAD un derecho vulnerado, desconocido o
incumplido