DERECHO PENAL Y CONTROL

SOCIAL

Mg. Liliam CASTRO RODRIGUEZ

SESION Nº 1
INTRODUCCIÓN AL DERECHO PENAL

El Derecho penal es el conjunto de leyes o normas

que describen delitos mediante la asignación de
una pena, delimitando la circunstancia de su
realización, tendiendo a intensificar en esos casos
la protección de bienes jurídicos mediante la
acentuación de su prevención, delimitando a su
vez la potestad del Estado de castigar con penas,
al determinar cuales son las conductas ilícitas
(prohibidas) punibles.
Hoy podemos afirmar, como
ya lo había hecho
Aristóteles en su obra
“Política”, por el carácter
originario de la coexistencia
humana, que: “el hombre
no vive sino que convive”.
El hombre por ende, no solo
se relaciona con su medio
natural y se sirve de él para
desarrollar su economía,
sino también con otras
acciones humanas
presentes, pasadas
y futuras.
Necesariamente el orden que
hace posible programar
libremente acciones
humanas contando con
anticipación razonable y
certidumbre suficiente es: el
DERECHO. Es el mismo
derecho el que delimita la
esfera de lo permitido y de lo
prohibido. Es, al decir del Dr.
Eugenio Raúl Zaffaroni, “un
instrumento de posibilitación
de la existencia humana...”.
 FINES DEL DERECHO PENAL: Eficacia y
Garantía
• Para la Escuela Clásica: “el derecho penal
tiene un fin de tutela. La pena es un medio de
tutela jurídica que tiende al restablecimiento del
orden público alterado por el delito y tiene el
carácter de un mal, equivalente al que el
delincuente ha causado. Su límite lo da la
equidad, ya que no debe ir más allá de las
necesidades tutelares para no ser abusiva, en
consecuencia, la pena debe ser proporcional al
delito. Además de cierta y conocida, segura y
justa”
 GARANTÍAS

A. GARANTÍA CRIMINAL (Nullum Crimen Sine Lege). Significa que

ninguna acción u omisión se puede considerar como constitutiva de
delito si una Ley penal previa no la ha tipificado como infracción
penal.

B. GARANTÍA PENAL (Nulla Poena Sine Lege). Esta garantía

propiamente penal -no podrá imponerse pena no establecida
previamente en la ley-, es decir, la determinación de las sanciones por
ley, con sus límites máximos y mínimos o la proporcionalidad entre el
contenido de la condena y la acción u omisión sancionada
 C. GARANTÍA JURISDICCIONAL O JUDICIAL. El término «condenado»
supone una condena que solo puede ser impuesta como consecuencia
de un procedimiento judicial. De esta forma la garantía judicial significa
que nadie puede ser condenado sino en virtud de sentencia firme
pronunciada por un tribunal competente.

D. GARANTÍA DE EJECUCIÓN. El Principio de Legalidad se extiende a las

garantías jurídicas del condenado en la ejecución o cumplimiento de la
pena impuesta. Tampoco puede ser ejecutada pena alguna en otra
forma que la prescrita por la ley y reglamentos, ni con otras
circunstancias o accidentes que los expresados en su texto.
 En la actualidad se advierten dos
principales tendencias
doctrinales, una que considera
fin del derecho penal a la
seguridad jurídica, y otra que
sostiene por objetivo de esta
ciencia a la defensa de la
sociedad.
Para algunos autores, postuladores de la
seguridad jurídica, el objetivo de la pena no
es otro que el de prevención
general, y produce sus efectos en mayor
medida sobre la comunidad toda. Para estos
teorizadores el fin del Estado es constituir y
mantener el orden a través del derecho
vigente. Para lo cual se impone que la
amenaza de sanción y su efectiva
ejecución constituyen medios para
erradicar intentos de ataque a la Ley.
Así como Bentham en una reflexión similar
propicia: “la prevención general es el fin
principal de las penas y también su razón
justificativa”, según su obra Teoría de las
penas y de las recompensas.
En definitiva, la teoría de la prevención
general está dirigida principalmente a la
sociedad, no al delincuente; sino a
quienes todavía no han delinquido.
Es propicio mencionar a Feuerbach, para quién
las infracciones son generadas por impulsos de
un deseo de placer, que pueden ser
evitados con la sola circunstancia de que el
sujeto tenga conocimiento de la existencia de
una sanción penal. En tanto en esta corriente
de pensamiento Romagnosi, al elaborar su
teoría de la defensa indirecta, propone -entre
otras cosas -que el derecho penal es derecho
de defensa y que su ejercicio corresponde a la
sociedad-.
Para los partidarios de la defensa social, el objetivo
de este derecho es de protección a la sociedad. Sus
postuladores reconocen en la pena una finalidad
primordial de prevención especial. A diferencia de la
corriente anterior, aquí la acción no se dirige a la
sociedad toda, sino al delincuente en particular; con
el objeto de evitar la comisión de futuras conductas
delictivas. Esta postura de la prevención especial con
fines de resocialización, es cuestionada por cuanto
importaría “la posibilidad de manipulación de los
individuos por parte del Estado”, opinión de Bustos
Ramírez citado por Creus
“Conforme a las opiniones más generalizadas en
la actualidad, la pena, entendida como
prevención general, es retribución, en tanto,
entendida como prevención especial, es
reeducación y resocialización. La retribución
realidad. Para este distinguido doctrinario el fin
devuelve al delincuente el mal que éste ha
causado socialmente, en tanto que la
reeducación y la resocialización lo preparan
para que no vuelva a reincidir en el delito.
Ambas posiciones suelen combinarse por los
autores, siendo común en nuestros días la
afirmación de que el fin de la pena es la
retribución y el fin de la ejecución de la pena es
la resocialización (doctrina Alemana
contemporánea más corriente)”
El derecho por tanto actúa facilitando
las relaciones humanas, haciendo
posible la programación de acciones y
vínculos entre las partes, generando en
cada contratante la legítima expectativa
de esperar el cumplimiento de lo
pactado. Esa función de aseguramiento
se logra garantizando, mediante un
orden coactivo, la previsión de
conductas lesivas o peligrosas para los
entes considerados fundamentales para
la realización del ser humano.
Al decir de Zaffaroni, ambos sistemas
responden a visiones parcializadas de la
que persigue el derecho no es otro que el de
proveer a la seguridad jurídica, que por otra
parte no es más que el objetivo de todo el
derecho.
El DERECHO es el medio, la herramienta que
hace posible la vida humana en relación a la
existencia humana misma.
FUNCIONES DEL DERECHO PENAL
El control social es el
conjunto de prácticas,
actitudes y valores
destinados a mantener el
orden establecido en las
sociedades. Aunque a
CONTROL veces el control social se
realiza por medios
SOCIAL coactivos o violentos, el
control social también
incluye formas no
específicamente coactivas,
como los prejuicios, los
valores y las creencias.
 Entre los medios de control social
están las normas sociales, las
instituciones, la religión, las leyes, las
jerarquías, los medios de represión, la
indoctrinación (los medios de
comunicación y la propaganda), los
comportamientos generalmente
aceptados, y los usos y costumbres
(sistema informal, que puede incluir
prejuicios) y leyes (sistema formal, que
incluye sanciones).
Protección de bienes jurídicos
El CONCEPTO DE BIEN JURÍDICO -según Hans Joachin Hirsch-
tiene que agradecer su origen a la aspiración de establecer
limites al derecho penal. Tiene una vida aparejada a los
esfuerzos por desarrollar un concepto material de delito. Para J
M. Birnbaum, el creador alemán de la teoría del bien jurídico a
tratar al delito como lesión, entonces ese concepto se debe
extraer naturalmente no de un derecho, sino de un bien.

No obstante es múltiple la cantidad de conceptos

que se ofrecen. Podemos mencionar por lo
interesante que resulta el hecho de que también se
le reconoce como valor o interés penalmente
protegido.
 MOTIVACIÓN

Motivación: Es la expresión de
las razones que han llevado al
órgano administrativo a dictar Objeto: Es la
el acto, así como la expresión resolución adoptada
de los antecedentes de hecho y
de derecho (causas) que por la
preceden y lo justifican. La falta Administración
de motivación equivale a una
falta de fundamentación y Pública en el caso
puede afectar la validez del concreto, es el
acto, ya que la justicia no puede
obrar arbitrariamente: sus
efecto práctico que
decisiones deben expresar los se pretende obtener
motivos de hecho y de derecho con el acto. Y:
que concurren para determinar
la legitimidad del acto
 debe decidir todas las peticiones
debe ser física y formuladas, pudiendo introducirse
jurídicamente otras cosas no solicitadas. Si la
posible; es Administración introduce una nueva
físicamente imposible cuestión, no puede resolver hasta
cuando no es posible tanto el administrado conteste por
in rerum natura, es dicha cuestión ya que, en caso
jurídicamente contrario, se estaría violando el
imposible cuando derecho de réplica. Las nuevas
está prohibido por la cuestiones introducidas por la
ley. Administración no pueden afectar
derechos adquiridos.
RELACIONES ENTRE DERECHO PENAL
Y OTRAS RAMAS JURÍDICAS
Si bien el Derecho es un todo, en el cual es imposible
escindir totalmente unas normas de otras, por cuestiones
didácticas, pedagógicas, y también prácticas a la hora de su
aplicación, se lo divide en diferentes ramas. Con cada una
de ellas el Derecho penal tiene vinculaciones:

Derecho Constitucional: la Constitución de cada Estado es

la que fija las bases y los límites a los que el Derecho penal
deberá sujetarse (limitaciones al ius puniendi), con
principios como el de presunción de inocencia, debido
proceso, entre otros.

• Derecho Civil: muchas de las nociones que se utilizan en el Derecho penal

provienen o son definidas en el derecho civil. Para que haya adulterio, por
Ejemplo, debe haber matrimonio, y este es un concepto civil; o para que
haya robo, debe haber propiedad.
Derecho Mercantil: sucede lo mismo que en el caso
anterior. Podemos ejemplificar con el delito de
estafa con cheque, para lo cual es necesario tomar
del derecho comercial el concepto de cheque.

Derecho Administrativo: por una parte, el

Derecho penal protege la actividad administrativa
sancionando las conductas que atentan contra su
debido funcionamiento; por otra, generalmente, el
hecho de revestir el autor del delito autoridad
administrativa agrava la pena. Luego, el ejercicio de
la persecución penal, al estar a cargo de órganos
administrativos, acerca también a estas dos ramas
del derecho. Por último, cuando los órganos
administrativos imponen sanciones, se ha
entendido que los principios y garantías del
Derecho penal son también aplicables en el
ejercicio de esta potestad, aunque con matices.