ING.

JOSE CARLOS RAMIREZ PRADA

"Se espera que el cambio climático
produzca peligros naturales con
una mayor severidad y frecuencia.
A medida que nuestras ciudades y
costas se vuelven más vulnerables,
estos peligros pueden conducir a
desastres mucho peores que los
que hemos presenciado a la fecha.
Tenemos una obligación social,
moral y económica, y de aumentar
la resiliencia para el 2015. La
implementación del Marco de
Acción de Hyogo también nos
ayudará a lograr los Objetivos de
Desarrollo del Milenio”.
Ban Ki-moon,
Según Suzuki (2006), existen aspectos que son necesarios para
lograr el cumplimiento de la correcta gestión del riesgo de
desastre, estos aspectos son los siguientes:
a) Gestionar los riesgos para los diferentes tipos de desastres.
b) Gestionar los desastres para los involucrados en ciudades,
regiones y comunidades.
c) El gobierno necesita más participación en la integración de
gestión de riesgos del desastre.
d) Incorporar la gestión de desastres con la administración
urbana, regional y comunitaria.
e) Crear un proyecto metodológico multidisciplinario, con
normas y orientado a la práctica.

f) Exigir la implementación de la ciencia en la integración de

riesgos del desastre.
1. Procesos de investigación de la amenaza(formulación del
problema):

2. Evaluación de riesgos:

3. Gestión de riesgo:

4. La comunicación de riesgos:
1. Exposición y susceptibilidad física (D): Corresponde a un
riesgo “duro”, relacionado con el daño potencial en la
infraestructura física y el ambiente.

2. Fragilidades socio-económicas (F): Contribuye a un riesgo

“blando” relacionado con el impacto potencial sobre el contexto
social.

3. Falta de resiliencia para enfrentar desastres y recuperarse

(¬R): Contribuye también al riesgo “blando” o factor de impacto
de segundo orden sobre comunidades y organizaciones.
a) El conocimiento de las amenazas naturales, su monitoreo y análisis es
condición necesaria pero no es suficiente para disminuir el impacto de los
fenómenos peligrosos.

b) Las condiciones de vulnerabilidad de la población disminuyen con la

mejora de sus condiciones de vida, es decir, como condición esencial para
disminuir la ocurrencia de desastres, debe ser superado el estado de
subdesarrollo de los países y, en especial, las condiciones de pobreza.

c) La reducción de riesgos al entenderse como parte del desarrollo de los

países no puede darse bajo condiciones de deterioro del entorno que
acentúan o bien crean nuevos riesgos.

d) Se debe hacer especial énfasis en las zonas urbanas de riesgo,

especialmente en aquellos países donde las ciudades siguen creciendo a
ritmos acelerados y la planificación y los controles de ese crecimiento son
superados por la realidad
ESTRATEGIAS DE MITIGACION DE PELIGRO EN LA FORMULACION DE
PROYECTOS

Medidas estructurales que pueden mitigar los efectos de los peligros

naturales incluyen los códigos de construcción y especificaciones de
materiales, reacondicionamiento de estructuras existentes, obras de
protección tales como diques
Medidas no estructurales se concentran en identificar áreas propensas
a peligros y limitar su uso. Los ejemplos incluyen la zonificación para
uso de terrenos, incentivos tributarios, programas de seguros, y la
reubicación de poblaciones a lugares fuera del alcance de un evento
peligroso.
Pérdidas por desastres en America Central (1974- 2006)
(decenas de miles de US dólares a precios 2005)

Fuente: EM-DAT
BID
Instrumentos financieros del BID para cubrir gastos extraordinarios durante
lafase de emergencia de un desastre natural

Fuente: Collich, Durante y Martínez Álvarez (2009).

Análisis Costo – Beneficio

Entre las herramientas disponibles para

fomentar las inversiones en la reducción de
riesgo se encuentra el análisis costo
beneficio, empleado con éxito en el
proceso de toma de decisiones, en países
desarrollados.

Using Benefit-Cost Review in Mitigation

Planning: State and Local Mitigation
Planning How-To Guide Number Five,
Federal Emergency Management
Agency FEMA (2007)
 ESTUDIOS DE CASO DE COSTO -
BENEFICIO

En Colombia, como parte del Programa de Reducción de la

Vulnerabilidad ante Terremoto se aplicó un modelo probabilístico
para determinar el costo total de las medidas de reducción en la
vulnerabilidad de la ciudad de Bogotá

resultado un valor de 160 millones de dólares estas confrontaron

contra los costos de las pérdidas ante la ocurrencia de un
terremoto
con períodos de retorno1en 100 años 5 billones
con períodos de retorno 200 años 25 billones
con períodos de retorno 500años 47 billones
 ARGENTINA

El Proyecto de Rehabilitación de Inundaciones

destinó 153 millones de dólares a mejoras
estructurales

ahorro de 187 millones de dólares en posibles

daños por las inundaciones de 1997

generó un retorno sobre la inversión del 35% a la

fecha. (Banco Mundial, 2000)
GRACIAS POR SU
ATENCIÓN

Ing. Jose Carlos Ramírez

Prada

E.mail: rapra38@yahoo.es