Ponente:

Ing. Dora Padilla de Rojas

Abg. Jannemarth Garrido

Consejeras de Protección
 Ponente: Ing. Dora Padilla. Consejera de Protección

Medidas de Protección
Concepto:
Las medidas de protección forman parte de los medios con
los cuales cuenta el Sistema de Protección
Las Medidas de Protección en el Ámbito Escolar

de Niños, Niñas y Adolescentes para lograr

su objetivo de brindar protección integral a todos
Los derechos y garantías de todos los niños,
niñas y adolescentes que se encuentren en el
territorio Nacional (artículos 1, 3, 117, 118 de la LOPNNA).
 Ponente: Ing. Dora Padilla. Consejera de Protección

Marco Legal
Constitución de la Republica Bolivariana de Venezuela.
Las Medidas de Protección en el Ámbito Escolar

Convención Internacional de los Derechos del Niño

Ley Orgánica para la Protección de Niños ,Niñas y Adolescentes

 Ponente: Ing. Dora Padilla. Consejera de Protección

Medidas de Protección
Definición:
Articulo125.- Definición.
Las Medidas de Protección en el Ámbito Escolar

Las medidas de protección son aquellas que impone la autoridad competente

cuando se produce en perjuicio de uno o varios niños, niñas o adolescentes
individualmente considerados, la amenaza o violación
de sus derechos o garantías, con el objeto de preservarlos
o restituirlos.
La amenaza o violación a que se refiere este articulo puede
provenir de la acción u omisión del Estado, la sociedad, los
particulares, el padre, la madre, representantes o responsables
o de la propia conducta del niño, niña o adolescente.
 Ponente: Ing. Dora Padilla. Consejera de Protección

Caracteres Generales:
Son decisiones emanadas de la autoridad competente en ejercicio del
Poder Publico.
Las Medidas de Protección en el Ámbito Escolar

Son medios para proteger derechos y garantías de uno o varios

niños, niñas y adolescentes, individualmente considerados.

Proceden contra aquellos actores que tienen corresponsabilidad

de asegurar la protección integral de los niños, niñas y
adolescentes.

Tienen como objeto preservar o restituir los derechos y garantías

de los niños, niñas y adolescentes individualmente consideradas.
 Ponente: Ing. Dora Padilla. Consejera de Protección

Tipos de Medidas de Protección

EL articulo 126 de la LOPNNA establece una lista de las medidas de
protección, en tal sentido prevé:

Articulo 126- Tipos

Las Medidas de Protección en el Ámbito Escolar

Una vez comprobada la amenaza o violación a que se refiere el articulo

anterior, la autoridad competente puede aplicar las siguientes medidas de
protección:

a) Inclusión del niño, niña o adolescente y su familia, en forma

conjunta o separada, según sea el caso, en
uno o varios programas a que se refiere el artículo
124 de esta Ley.
 Ponente: Ing. Dora Padilla. Consejera de Protección

Tipos de Medidas de Protección

b) Orden de matricula obligatoria o permanencia, según sea el caso,
en escuela, planteles o instituto de educación;

c) Cuidado en el propio hogar del niño, niña o adolescente orientando

Las Medidas de Protección en el Ámbito Escolar

y apoyando a los padres, representante o

responsables en el cumplimiento de
sus obligaciones, conjuntamente con el
seguimiento temporal de la familia y del niño,
niña o adolescente a través de un programa

d) Declaración de los padres, representantes o responsables, según

sea el caso, reconociendo responsabilidad en relación al niño, niña
o adolescente;
 Ponente: Ing. Dora Padilla. Consejera de Protección

Tipos de Medidas de Protección

e) Orden de tratamiento medico, psicológico o psiquiátrico, ambulatorio o
en régimen de internación en centro de salud, al niño, niña o
adolescente que así lo requiera o sus padres, representante o
responsable, en forma individual o conjunta según sea el caso
Las Medidas de Protección en el Ámbito Escolar

Intimación a los padres, representante o responsable

f)
o funcionario, funcionaria de identificación a objeto
que procesen regularicen, con estipulación de un plazo
para ello, la falta de presentación e inscripción ante el
Registro del Estado Civil o las ausencias o deficiencias que presenten los
documentos de identidad de niños, niñas y adolescentes según sea el
caso
 Ponente: Ing. Dora Padilla. Consejera de Protección

Tipos de Medidas de Protección

g) Separación de la persona que maltrate a un niño, niña o adolescente de
su entorno

h) Abrigo
Las Medidas de Protección en el Ámbito Escolar

i) Colocación familiar

h) Adopción

Se podrán aplicar otras medidas de protección si la particular

naturaleza de la situación la hace idónea a la preservación o restitución del
derecho, dentro de los limites de competencia del Consejo de Protección que
las imponga
 Inclusión del niño, niña o adolescente y su familia, en
Ponente: Ing. Dora Padilla. Consejera de Protección

forma conjunta o separada, según sea el caso en uno o

varios programas a que se refiere el artículo 124 de esta
Ley.

Esta medida de protección impone una obligación de hacer ,

esto es, de inscribirse, permanecer y ser beneficiario de uno o varios
programas. Esta reservado para aquellos casos en los cuales la
Las Medidas de Protección en el Ámbito Escolar

protección de los derechos y garantías no se logra con el simple

cumplimiento inmediato de una orden o decisión, sino que requiere de
una atención progresiva en el tiempo. En términos jurídicos, se puede
decir que impone una obligación de cumplimiento
progresivo o tracto sucesivo.

Alguno de los programas a los que pudiera remitirse

el niño, niña o adolescente y su familia son los
programas de identidad, programas asistenciales y programas de
localización, con el fin de ubicar su familia de origen por ejemplo.
 Ponente: Ing. Dora Padilla. Consejera de Protección

Orden de matricula obligatoria o permanencia

según sea el caso, en escuelas, planteles o institutos
de educación.
Esta medida de protección que inmediatamente asalta la mente
cuando de garantías del derecho a la educación se trata, no obstante como se
evidenciara no es la que exclusivamente permite la garantía de derechos en el
ámbito educativo.
Las Medidas de Protección en el Ámbito Escolar

El dictamen de esta medida supone la existencia de

situaciones que violenten o amenacen la inscripción o
permanencia de los niños, niñas y adolescentes, en escuelas,
planteles o institutos de educación, tales como, la aplicación
inadecuada de disciplina escolar, la falta de documentos que
comprueben su identidad, o la garantía de responsabilidad
de los padres, entre otros.
La medida entonces esta dirigida a evitar la exclusión de los niños,
niñas y adolescentes del sistema educativo, lo cual no se logra con la sola
orden de permanencia, sino que se ordena lo conducente para restituir o
preservar los otros derechos que entorpecen el ejercicio del derecho a la
educación.
 Ponente: Ing. Dora Padilla. Consejera de Protección

Declaración de los Padres, Representantes o

Responsables; según sea el caso; reconociendo su
Responsabilidad

Con la aplicación de esta medida de protección, se

persigue comprometer a los padres, representantes y
responsables para que asuman las responsabilidades
Las Medidas de Protección en el Ámbito Escolar

que como guardadores legales tienen con relación

a los niños y/o adolescentes. La disposición señala
que los padres, parientes o responsables deben
“declarar” en un acta escrita, que reconocen
su “responsabilidad” con relación al niño,
niña o y/o adolescente.
 Orden de tratamiento medico, psicológico o psiquiátrico,
ambulatorio o en régimen de internación en centro de salud, al
niño, niña o adolescente que así lo requiera a sus padres o
Ponente: Abg. Jannemarth Garrido.

representantes en forma individual o conjunta según sea el caso.

Consejera de Protección

La medida supone la protección del derecho a la integridad

personal, física o mental, que en este caso afecte sus derechos, de un lado y
de otro protegerlos cuando quienes requieran el tratamiento sean sus padres,
representantes o responsables, casos en los que son típicos las situaciones de
Las Medidas de Protección en el Ámbito Escolar

fármacos dependientes, trastornos psíquicos

o mentales
Parece oportuno aclarar que los adolescentes que
sean victimas del consumo de drogas tienen su derecho a la
salud vulnerado debido a su propia conducta. Todas estas
situaciones, así como la atención medica de emergencia de
niños, niñas y adolescentes, hacen oportuna la intervención de los
consejos de protección, imponiendo la medida, como es obvio contra quien
sea el causante de la vulneración del derecho, buscando modificar su
trastorno psíquico o mental.
 QUE DEBE CONTENER ESTA MEDIDA
Ponente: Abg. Jannemarth Garrido.
Consejera de Protección

IDENTIFICACION SOBRE QUIEN RECAE.

LA INSTITUCION O ENTIDAD DE ATENCION Y SU UBICACION.

Las Medidas de Protección en el Ámbito Escolar

SI LA ORDEN ES SEPARADA O CONJUNTA.

EL TIEMPO O DURACION..
 Intimación a los padres, representantes, responsables o funcionarios o
funcionarias de identificación a objeto que procesen y regularicen, con
estipulación de un tiempo para ello, la falta de presentación e inscripción ante
el Registro del Estado Civil o las ausencias o deficiencias que presenten los
Ponente: Abg. Jannemarth Garrido.

documentos de identidad de niños, niñas y adolescentes según sea el caso.

Consejera de Protección

La finalidad de esta medida es evidente, garantizar la inscripción en

el Registro Civil de Nacimientos y obtención de documentos públicos de
identidad a los niños, niñas y adolescentes, circunstancias que inciden de
forma por demás directa en el ejercicio de todos los derechos de los niños,
Las Medidas de Protección en el Ámbito Escolar

niñas y adolescentes, por lo que el dictamen de otras medidas,

sin la restitución de los derechos conexos a esta medida,
harían insustancial la intervención del Consejo de
Protección.
Obviamente, la ausencia de presentación o
inscripción ante el Registro del Estado Civil, así como las ausencias o
deficiencias que presenten los documentos de identidad, inciden en el
ejercicio del derecho a la educación y son además, circunstancias que no son
susceptibles de resolverse en el ámbito educativo, si no mediante la
intervención del Consejo de Protección, que no puede limitarse a ordenar la
inscripción o permanencia en el instituto educativo .
 Separación de la persona que maltrate a un
niño, niña o adolescente de su entorno.
Ponente: Abg. Jannemarth Garrido.
Consejera de Protección

Esta medida puede recaer sobre cualquier persona, pues la Ley no

hace ninguna distinción. El único requisito que prevé es que esa persona sea
responsable de maltratar al niño, niña o adolescente, lo que implica
necesariamente una violación a los derechos a la integridad personal y al
Las Medidas de Protección en el Ámbito Escolar

buen trato, reconocidos en los artículos 32 y 32-A de la LOPNNA

y 46 de la Constitución de la República de Venezuela.
Por lo tanto, esta medida de protección puede
imponerse sobre cualquiera de sus familiares,
funcionarios públicos, docentes, integrantes de
la comunidad e inclusive sobre otros niños, niñas y adolescentes.

Considerada una de las medidas que afecta mayor cantidad de

derechos, ha de decidirse la pertinencia de dictar simultáneamente otras, que
incidan directamente en la corrección de las circunstancias que vulneren el
derecho amenazado o vulnerado.
 QUE DEBE CONTENER ESTA MEDIDA
Ponente: Abg. Jannemarth Garrido.
Consejera de Protección

IDENTIFICACION SOBRE QUIEN RECAE.

DETEMINACION DEL ENTORNO DEL CUAL DEBE MANTENERSE SEPARADA

Las Medidas de Protección en el Ámbito Escolar

LA PERSONA RESPONSABLE DEL MALTRATO.

EL TIEMPO O DURACION.
 ABRIGO
Ponente: Abg. Jannemarth Garrido.
Consejera de Protección

Articulo 127 Abrigo: El Abrigo es una medida provisional y

excepcional dictada en sede administrativa por el Consejo de Protección de
Niños, Niñas y Adolescentes, que se ejecuta en Familia Sustituta o en Entidad
de Atención, como forma de transición a otra medida administrativa de
Las Medidas de Protección en el Ámbito Escolar

protección o a una decisión judicial de colocación familiar o en entidad de

atención o de adopción, siempre que no sea posible el reintegro del niño, niña
o
adolescente a la familia de origen.
Si en el plazo máximo de treinta días no se hubiere podido resolver el caso
por la vía administrativa, el Consejo de Protección de Niños, Niñas y
Adolescentes debe dar aviso al juez o jueza
competente, a objeto de que dictamine lo conducente.
 ABRIGO
Ponente: Abg. Jannemarth Garrido.
Consejera de Protección

Articulo 185 Atención de emergencia: Las entidades de

atención pueden recibir, con carácter excepcional y de emergencia , a
niños, niñas y adolescentes que no hayan sido objeto de imposición
de medida de protección señaladas en el literal “h” del articulo 126 de
Las Medidas de Protección en el Ámbito Escolar

esta ley. En este supuesto, la entidad de atención debe comunicar la

situación al Consejo de Protección de Niños, Niñas y Adolescentes
competente, dentro de las 24 horas siguientes al ingreso del niño,
niña o adolescente, y acatar la medida de protección que este ordene.
 CARACTERES ESPECIFICOS DE LA
MEDIDA DE PROTECCIÓN DE ABRIGO
Ponente: Abg. Jannemarth Garrido.
Consejera de Protección

ES EXCEPCIONAL ULTIMO RECURSO.

Las Medidas de Protección en el Ámbito Escolar

ES DE TRANCISIÓN NO ES PERMANENTE.

ES PROVISIONAL POR SU BREVEDAD.

 Medidas de Protección de Carácter
Inmediato
Ponente: Abg. Jannemarth Garrido.
Consejera de Protección

Es de destacar, la amplitud que el Legislador en la

reforma del 2007 le otorgo al dictamen de medidas de
protección dentro del carácter inmediato que en vigencia
Las Medidas de Protección en el Ámbito Escolar

de la LOPNNA 1998, se reducía solo a los casos de

vulneración del derecho a la vida, salud, integridad
personal y educación, extendiéndose su aplicación a todos
los derechos.
 Articulo 296.- Medidas Provisionales
de Carácter Inmediato
Ponente: Abg. Jannemarth Garrido.
Consejera de Protección

Dentro de las veinticuatro horas siguientes de

conocimiento del hecho, el consejero de protección de niños,
niñas y adolescentes, constatara la situación de ser posible,
Las Medidas de Protección en el Ámbito Escolar

escuchara a las partes involucradas, al niño, niña y adolescente

y si la urgencia del caso así lo requiere, dictara las medidas
provisionales de carácter inmediato que sean necesarias, para
garantizar los derechos de los niños, niñas y adolescentes.

Las Medidas Provisionales de carácter

inmediato pueden ser impuestas por el
consejero o consejera de guardia
 Ponente: Ing. Dora Padilla y Abg. Jannemarth
Las Medidas de Protección en el Ámbito Escolar Garrido Consejeras de Protección