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Vicente Sisto
vicente.sisto@ucv.cl
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ð. Las políticas de evaluación docente, en el contexto de:
 Las transformaciones en el trabajo y los procesos de
individualización
 Los cambios (mudaças) de la gestión pública
2. El Nuevo Management Público en la Educación
 Foco en la gestión
 Acountability, Individualización del Trabajo Docente.
Estandarización y Autogestión.
3. Las Identidades como foco de análisis.
 La identidad como base de formas de acción y vinculación
 El sujeto construyéndose en el trabajo como relación.
 Analizando Identidades: Análisis de Narraciones Identitarias desde
una Perspectiva Discursiva
4. Análisis de Políticas Públicas en Educación desde lo Local.

vicente.sisto@ucv.cl
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r ‰entralidad del Trabajo en la Vida Social
Moderna (Weber, Durkheim y Marx)ç

r Transformación en el Trabajo como proceso

de Desregulación y Precarización:
 Empleabilidad vs. Derecho al Trabajo
 Activación
 Responsabilización Individual por Propia
Trayectoria
Lógicas del Nuevo Gerencialismo y el
Emprendimiento
 La organización contemporánea Dzdebe estar
organizada para la innovación; y la innovación (ǥ) es
destrucción creativa. Debe organizarse para un
abandono sistemático de lo establecido, lo
acostumbrado, lo familiar, lo cómodo, sea productos,
servicios y procesos, relaciones humanas y sociales,
destrezas o las organizaciones mismasdz (Druker, ð 2
[ð 3]; p. 77).

Nuevo Gerencialismo y Emprendimiento como

Nuevas Lógicas para Entender el Vínculo y la
Agencia Social
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 DzSi bien ‰hile ha logrado aumentar el acceso a la educación
básica para una gran mayoría de sus niños, la calidad de la
educación sigue siendo muy baja. En un mundo cada vez más
globalizado en el cual las competencias y conocimientos de los
trabajadores cumplen un rol crucial, los países cuyos estudiantes
reciben una educación de inferior calidad corren el riesgo de
quedarse atrás, con ciudadanos que continuarán percibiendo
bajos salarios y perdiendo oportunidades de salir de la pobreza y
disfrutar de una vida mejordz (Vegas, 2008; p. 48).
   
  
 

  


  

 
 


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Estudio Escuelas Efectivas en Sectores de Pobreza (Asesorías para el Desarrollo, 2003)

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r Stephen Ball (ð 8) lo llama

una nueva ortodoxia:
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r |a centralidad de la ƝCalidad de la
Educaciónƞ en la discusión pública.
Problema político y social.
r |os profesores emergen como
principales responsables del sistema
r Políticas de fortalecimiento de la
profesión docente: de la lógica de la
recuperación a la lógica del
desempeño.
 

    

  

 La  
    
 

en el sistema de educación
pública, exentos de regulaciones propias de la administración pública.
2. Esto genera una

 
para las escuelas del sistema
público municipalizado.
3. Esta competencia se desarrolla especialmente en el 
 


 


 








  


 (particularmente el SIM‰E), los que funcionan como
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acerca de la inscripción de los
estudiantes en una u otra escuela,
4. ‰on esto
 
  
 

. Se generan indicadores de
satisfacción de las familias y estudiantes.
5. Los procedimientos mediante los cuales las escuelas y los profesores
son evaluados se orientan a #$%

 
 

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,
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r |a regularización y estandarización como

parte de las lógicas de acountability
r |a lógica de Mercado: competencia,
individualización y desregulación.
r |a Educación como Promoción de la
Justicia Social y de la Transformación
Social

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 Evaluación según estándares

 Incentivos basado en desempeño
 Instalación de Prototipos de
Emprendimiento Profesional
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r ˜dentidades profesionales del Nuevo Management Público (NPM):

 Competencia técnica, autonomía, responsabilización individual por
resultados y autogestión del propio desarrollo profesional.
 El trabajador como emprendedor, autor y responsable de su propia
trayectoria

r |as formas de ser docente promovidas difieren de aquellas que

habían servido para construir sus identidades (Núñez, 2002 y 2004 y Bellei,
Elgueta y Milesi, 1997)
 Misionero, ƝSacerdocio |aicoƞ, Clase trabajadora, Orientados hacia la
Transformación Social, como un quehacer colectivo, etc.
 Estas identidades hoy están vivas y concurren como marco de sentido
en el cual las actuales políticas pueden ser valoradas o resistidas

r Memoria Social ˜dentitaria (Vázquez, 2001)

 Memoria como acción social. |os mapas identitarios previos son un
recurso de inteligibilidad del presente, proyectando un devenir.
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El Análisis de Discurso es el Ơestudio de cómo esas prácticas

actúan en el presente manteniendo y promoviendo estas
relacionesơ (˜báñez e ˜ñiguez, 1996; p. 75).

Por ello, en el marco de esta investigación, se comprenden los

textos de las políticas como formas de acción social. Es decir
los textos hacen cosas:
ƛ Promueven ciertas formas de acción,
ƛ Promueven ciertas identidades;
ƛ ˜nterpelan al interlocutor posicionándolo de cierto modo

r |os discursos no se encuentran puros ni aislados, por el

contrario, se encuentran articulados y anclados a otros
discursos. |a u


u es una cualidad del texto a
analizar.
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(P1: DO_

_01_. - 1:10)

r |a descripción construye un consenso (Vtodos e dicenơ)

adquiriendo fuerza lo que se busca defender: el vinculo
educación-econo ía.
r Es a partir de ello que la educación es construida co o área de
acción relevante para el desarrollo del país.

Vo hay que echarse la culpa unos a otros todos so os culpables de lo

que ocurre en la educación chilena nadie puede evadir su
responsabilidad. Saque os adelante la educación y por lo tanto
saque os adelante a Chile.ơ P 1: DO_discurso_01_nral.rtf - 1:24
r Sacar a la educación adelante co o responsabilidad de todos
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P12: DO_ _01_MB _e. - 12:21

r Se construye un consenso en torno es necesario abordar la labor

docente como estrategia fundamental para mejorar la calidad de
la educación y así la superación del problema.

r Por ello se describe el momento actual como un

V esfuero para que la profesión docente organice y sistematice su
propio ejercicio en una empresa colectia de largo aliento que significar
un poderoso aporte al mejoramiento cualitatio de la educaciónơ
_manual_01_MB pg. 40 

r El docente queda puesta como responsable de organiar y

sistematiar su propio ejercicio como base para el mejoramiento.
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1. El docente como gestor/autor de procesos

VEl docente basndose en sus competencas pedag
gcas en el
conocmento de sus alumnos y en el domno de los contendos que
enseña dseña seleccona y organa estrategas de enseñana que
otorgan sentdo a los contendos presentados; y estrategas de
ealuac
n que permtan aprecar el logro de los aprendaes de los
alumnos y retroalmentar sus propas prctcas.ơ
P13: _manual_01_MBE_b.rt - 13:9 56:56

2. El docente como cumpldor de estndares

V En él arco de la Buena Enseñana que establece no s
lo drectrces
sno que ndcadores de desempeño se establece lo que los docentes
chlenos deben conocer saber hacer y ponderar para determnar cun
ben lo hace cada uno en el aula y en la escuela"
P 4: _web_01_E.rt - 4:6
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3. |os 

 son constituidos como valoración de la tradición de la
profesión docente.
V [ s] un marco socialmente compartido que permita a cada docente y a la profesión
en su conunto enfocar sus esfueros de meoramiento asumir la riquea de la
profesión docente mirarse a s mismos evaluar su desempeño y potenciar su
desarrollo profesional para meorar la calidad de la educación.ơ
P13: _manual_01_ _b.rtf - 13:35:5

r ˜ntertextualidad: se conecta con discursos previos existentes en el colectivo

de docentes riquea Ɲpropia y particularƞ de la proesi
n docente rente a
otras proesiones para reenmarcar estos signiicados del ser docente en el
contexto de las nuevas políticas proesionaliantes manageriales en
educaci
n Evaluaci
n de desempeño individual y desarrollo proesional.
r La ˜ntertextualidad en este caso sirve como recurso legitimador.

4. La proesionaliaci
n implica valorar el ejercicio de la docencia
V ue los docentes sean considerados y se perciban como proesionales implica una
valoriaci
n tanto de su ormaci
n inicial y continua como de su acervo de saberes y
de su experiencia.ơ P!: _manual_0_E_e.rt - !:!
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V

 

|as formas de instalación de la política se conectan con

discursos precedentes en el mismo colectivo docente:
ƛ |a riqueza de la profesion docente como algo único y que debe ser
valorado.
ƛ |a búsqueda de un mayor posicionamiento social de quienes
ingresan a la profesión docente en Chile (la mayor parte de los
estudiantes de padagogía son primera generación que realiza
Estudios Superiores en sus familias), por lo tanto buscan ser
Ɲvaloradosƞ como profesionales, lo que implica un ascenso en la
escala social.
Esto facilita su legitimidad, reenmarcando los discursos previos
bajo las nuevas formas de comprender el profesionalismo que se
promueven.

r ˜nterpela al Docente de modos contradictorios, como:

ƛ Creador autogestionado
ƛ Ejecutor de estándares.
Siempre como indiiduo responsable por su propio desempeño.
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vicente.sisto@ucv.cl
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r Estos dispositivos se orientan a generar cambios
(mudanças) en la fuerza de trabajo, basadas en prácticas
originadas en la gestión privada, concernientes con
organización y control (Gunter and Rayner, 2007).
r Based on the assumption that the work of teachers may be
described by single variables and best practices condensed in a
manual.
r The emphasis is placed on an overriding need which is presented as
inclusive: we must change to create a better future. But, there are
some who need to change (teachers) and others who know what
they have to change (the experts).
r Teachers of Teachers emerge as an icon of this figure that must
guide those who are not in-tune with the new melody building this
new teacher professionalism.

r New performance regimes operating towards

r outside: acting on standards and outcomes
r inside :"colonizing lives and producing new subjectivities,
generating identities disciplined under targets, indicators,
measures and records of performance (Ranson, 2008 , p. 207).

vicente.sisto@ucv.cl
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r A significant number (4
) of teachers eligible for
the second stage of the assessment system applies,
even when just sitting for the test awards them an
economic incentive (MINEDU‰, 2007).

r Some studies have shown the contradictions

between the identities promoted by this policy and
historically constructed identities (Bellei, 200ð;
Núñez, 2004; Sisto et al. 200 ):
 Teachers report that the impact of education (and thus of
their work) can only be measured in a long term basis and
are influenced by a number of institutional and social
factors that are beyond individual performance .
 The allocation of individual rewards is perceived as harmful
for coexistence, because imposes competition among
members of the educational community.
 In the opinion of teachers, such system fails to recognize
the nature of teachersǯ work, which is cemented in a
profound ethical and social commitment.

vicente.sisto@ucv.cl
r The identities and forms of action
prescribed at a central level are
negotiated on the periphery, and these
negotiations are giving concrete ways
to public policy that validate, subvert,
and ultimately, make it more or less
effective.
 Our intention is to reveal a history that can
be accounted through actions and events
that may seem anecdotal to a perception
based on dogma.
 The purpose is mainly to be connected to
relevant debates on how we are building in
the context of new forms of government in
liberal societies.

r Following Gunter
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Vicente Sisto
vicente.sisto@ucv.cl