Estructura Socioeconómica de México: Aspectos Teórico-Metodológicos

Guía Modular de Estudio
Estructura Socioeconómica de México

Semana 1:
Unidad 1: Aspectos Teórico - Metodológicos
de la Estructura Socioeconómica de México
Objetivo:
Comprender las diversas categorías de análisis,

mediante la aplicación de elementos teórico-
metodológicos de las Ciencias Sociales al estudio
de la estructura socioeconómica, para explicar los
procesos de modernización de México.
Aspectos Teórico Metodológicos de la
Las principales concepciones teóricas acerca del cambio social son:

- Estructuralismo
- Funcionalismo
El estructuralismo
- Se divulgó en París en los años ´70.
- Sus principales exponentes son: Levi-Strauss, Herbert Spencer, Robert K.
Merton, Talcott Parsons y Jean Piaget.
- Su tesis fundamental es que todo hecho supone una estructura.
- La realidad está constituida por fenómenos relacionados e interdependientes,
de ahí que lo esencial sean las relaciones entre los componentes de la
estructura.
El funcionalismo
- Emile Durkeim le atribuye dos sentidos al término función: como sistema
de movimientos vitales y como la relación de dichos movimientos y las
necesidades de los organismos.
- Por lo anterior, todo fenómeno social se estudia por la causa que lo
produce y por la función que cumple en relación con los fines sociales.
El Marxismo
- La teoría de Kart Marx se propone la transformación del mundo; no sólo
su explicación
- El materialismo histórico es la explicación marxista de la historia y del
cambio social.
- El materialismo dialéctico es la explicación marxista de la totalidad del
ser y del conocimiento desde un planteamiento filosófico.
- El Capital es la obra de Kart Marx, que data de 1867, en la cual analiza
el sistema capitalista.
Las características del método marxista son las siguientes:
– Crítico: Porque revisa la economía clásica a la luz de la realidad de su

época.
– Histórico: Porque trata de identificar el proceso del sistema económico.
– Dialéctico: Porque considera que la realidad está en constante
contradicción (tesis, antítesis y síntesis)
– Totalizante: Porque su análisis engloba al aspecto económico, al político
y al social.
- Para Marx, la estructura de la sociedad es la realidad económica, y

la superestructura corresponde a la ideología.
La base económica, según Marx
- La base económica está formada por las fuerzas productivas y las relaciones de
producción, es decir el modo de producción.
- Según la estructura económica serán las relaciones culturales y jurídico-
ideológicas de la sociedad.
- Para Marx y Engels, el modo de producción se compone de las siguientes
estructuras: la económica que es predominante, la jurídico-política (leyes y
Estado) y la ideológica (ideas y costumbres).
- La formación social es una totalidad social concreta históricamente determinada,
que puede corresponder a un país; por ejemplo, la formación social mexicana.
Según Marx, las formaciones socioeconómicas de la historia de la humanidad son:
La comunidad Ésta se basa en la caza, pesca, recolección de frutos y, después, en

primitiva la agricultura.
Ésta se basa en la producción agrícola y ganadera principalmente.

El esclavismo Existen esclavos y esclavizadores.
Ésta se basa en la explotación de los feudos. Las clases

El feudalismo sociales son los siervos y los señores feudales.
Ésta sigue suponiendo una división de clases entre el proletariado

El capitalismo y la burguesía.
Ésta se caracteriza porque los trabajadores serían los dueños de los

El socialismo medios de producción y porque habría una dictadura del proletariado.
Su fase más avanzada es el comunismo.
- Los países que experimentaron modelos socialistas han sido: La URSS,

China y Cuba.
El cambio social
- El cambio social se explica principalmente por dos posiciones doctrinales.

- De acuerdo con el estructuralismo, el cambio social se da de manera lenta,
gradual, estable y ordenadamente.
- Según el marxismo, el cambio social se da violentamente y periódicamente a
partir de la lucha de clases.
2. Desarrollo y subdesarrollo
El crecimiento y el desarrollo
- El crecimiento económico sólo refleja un avance en los aspectos
materiales, tales como: los niveles de inversión, de consumo y de
ahorro.
- El desarrollo económico implica mejoría en otros aspectos, tales
como: la liberad de pensamiento y de religión; el acceso a la cultura
y a la información; y el respeto a la opinión pública.
- Una medida utilizada para medir el desarrollo económico de los
países es el Producto Interno Bruto (PIB), por el cual se calcula el
total de bienes y servicios producidos por la economía de un país.
• El desarrollo económico en su integridad se da cuando el bienestar

económico se mantiene por un largo período e incluye el PIB per
cápita, la salud, el grado de alfabetización, la esperanza de vida al
nacer y la longevidad, entre otros factores.
• El crecimiento y desarrollo de los países depende de los recursos

naturales; pero, principalmente del progreso tecnológico, con lo que
se ha logrado avanzar en industrias de capital y abaratar equipos y
productos.
El concepto de subdesarrollo económico
• El subdesarrollo económico se define como un conjunto complejo de

fenómenos de desigualdad entre riqueza y pobreza, en
estancamiento o retraso entre países; en potencialidades
económicas desaprovechadas y en dependencias económica,
política, cultural y tecnológica.
• Son sinónimos de país en subdesarrollo, los siguientes: país en vías
de desarrollo, país de dependencia y país no industrializado.
• El desarrollo se ha asociado principalmente a los procesos de
industrialización.
Las características del Las características

desarrollo del subdesarrollo
- Economía basada en la
- Incrementos en la productividad agricultura.
per cápita. - Comercio exterior desfavorable.
- Mejoras en la distribución del - Desocupación y subocupación
ingreso. masivas.
- Aumentos en el progreso técnico. - Bajo nivel educativo.
- Incrementos en la ocupación. - Ingreso bajo, mal distribuido e
- Acumulación de capital., etc. irracionalmente utilizado.
- Régimen político mercenario y
gobiernos corruptos.
- Dependencia estructural.
El ciclo del subdesarrollo
El ciclo de subdesarrollo de los países ha pasado por las

siguientes fases:
– Monoproducción y monoexplotación.
– Bajo nivel de producción y bajo nivel de capital
– Importación de productos industrializados
– Por lo tanto, no hay industrias ni empleos.
3. Teorías del desarrollo y del subdesarrollo
Las teorías del desarrollo

- Teoría del crecimiento
- Teoría de la modernización
- Teoría del desarrollo institucional
- Teoría de la dependencia
- Teoría marxista
Sus características generales
- La meta es lograr el desarrollo de ciertos países. A este modelo se le llama
sociedad moderna, sociedad industrial, sociedad de masas, etc.
- Se considera necesario vencer obstáculos tradicionales. Estos son: las
“sociedades tradicionales”, los “sistemas feudales”, etc.
- Se supone que sí se puede planear el camino hacia el desarrollo y que la
industrialización y el progreso técnico son los principales factores a
considerar.
La teoría del crecimiento, según las ideas de Keynes
- Toma en cuenta las condiciones previas del progreso; además,

- El papel central del Estado,
- Las cuestiones técnicas,
- La planificación por expertos,
- El comercio internacional y, por último,
- La inversión de capital extranjero.
La teoría de la modernización
- Propone un esquema de control racional del mercado por medio de la regulación

y la planeación.
- El Estado es el que debe promover los programas del cambio social.
La teoría de la dependencia o estructuralista, a partir de la CEPAL
- Propone un análisis de las relaciones entre el centro y la periferia.

- Se enfoca en la industrialización.
- Se preocupa por las consecuencias sociales y culturales de la dependencia.
Las teorías marxistas del desarrollo, a partir de sus etapas
- Ideas originales de Marx y Engels o del desarrollo gradual.

- Planteamientos posteriores de Lenin o del desarrollo progresivo.
- Concepciones del neomarxismo o del desarrollo violento.
La Comisión Económica para América Latina (CEPAL)
- Es una comisión regional de la ONU que se fundó en 1948.

- Está conformada por 41 países latinoamericanos y algunos de Europa.
- Se destaca por la metodología que ha propuesto para estudiar las
condiciones económicas de los países latinoamericanos; particularmente
la relación entre la equidad y el proceso global de desarrollo del
continente.
Las relaciones centro-periferia
- Las economías periféricas surten a las del centro de productos primarios

con escasa tecnología y reciben productos con alta tecnología.
- Otro tipo de relación entre el centro y la periferia es la gran corriente
migratoria de la periferia al centro.
- Las relaciones entre centro y periferia se dan dentro del marco del
neoliberalismo o economía libre.
- Los rasgos comunes de las economías de la periferia son:
– Predominio del capitalismo aún agrario.

– Burguesía local comerciante, después de la extranjera.
– Tendencia a un desarrollo de la burocracia.
– Carácter inacabado de los fenómenos de proletarización.
Examen muestra (Semana 1)
¿Cuáles son los principales planeamientos del estructuralismo?
¿Cuáles son los principales planteamientos del funcionalismo?
¿Qué rasgos diferencias al crecimiento económico del desarrollo?
¿Cuáles son los principales postulados de la teoría del

crecimiento de Keynes?
Bibliografía
Baena Paz, Guillermina. Estructura Socioeconómica de México. Del Siglo

XX al Siglo XXI. México, Editorial Publicaciones Cultural. 2006.
Semana 2:
Unidad 2: Surgimiento y Agudización de la
Crisis en México de 1970 - 1982
Objetivo:
Comprender los procesos de industrialización en

México, a través del análisis del estado benefactor y
las políticas económicas, para explicar las
condiciones en que se genera el desarrollo y su
situación actual.
SURGIMIENTO Y AGUDIZACIÓN DE LA
CRISIS EN MÉXICO DE 1970 A 1982
1. Modelo de desarrollo compartido y alianza para la producción
Los períodos del México posrevolucionario son:
- De 1910 a 1920: Destrucción del antiguo régimen y refundación

constitucional del nuevo.
- De 1920 a 1940: Reconstrucción económica, y surgimiento y
consolidación del Estado intervencionista, populista y nacionalista.
- De 1940 a 2000: Consta de las siguientes etapas.
– De 1940 a 1970 corresponde al “milagro mexicano” por su gran crecimiento
económico.
– De 1970 a 1982 cuando se empieza a quebrar el pacto social derivado de
la revolución.
Los antecedentes del modelo de desarrollo compartido
- En la reconstrucción del país se fundó el partido Nacional
Revolucionario, ahora PRI, con lo cual se centralizó el poder en el PRI-
Gobierno.
- Dos modelos precedieron al desarrollo compartido: el modelo de
sustitución de importaciones y el modelo de desarrollo estabilizador.
El modelo de desarrollo compartido

- El presidente Luis Echeverría (1970 – 1976) planteó un modelo de
desarrollo compartido para corregir los defectos del desarrollo
estabilizador, para así lograr la justicia social y evitar la concentración
del ingreso y la desigualdad social.
- La idea central del modelo compartido fue aumentar el gasto social por
medio del sistema tributario, evitando la evasión fiscal y aumentándole
los impuestos a las empresas.
- Sin embargo, los resultados fueron el endeudamiento externo, la
necesidad de importar alimentos y la salida de divisas del país; una
importante crisis económica.
La Alianza para la Producción
- El presidente José López Portillo (1976 – 1982) estableció la Alianza para

la Producción, para reactivar el aparato productivo después de la crisis.
- López Portillo planteó además una reforma administrativa para agilizar

trámites y obtener mejores resultados económicos, y una reforma política
que permitió la participación de los partidos clandestinos en la vida
electoral.
- Otras medidas adoptados por el gobierno lopezportillista fueron; el Sistema

Nacional de Planeación y el Plan Global de Desarrollo, a su vez,
compuesto por otros programas como: el Plan Nacional de Desarrollo
Urbano, el de empleo, el de comercio y el educativo.
El problema del campo y su historia

Los principales hechos y etapas de la tenencia de la tierra fueron los
siguientes.
– La acumulación de grandes extensiones de tierras por el clero o Iglesia

católica.
– La institución de las grandes haciendas, cuyo período de mayor gloria fue
de 1856 a 1914.
– La reforma agraria de repartición de la tierra, principalmente durante el
gobierno del Gral. Lázaro Cárdenas.
– El programa conocido como la “revolución verde” apoyado por la
Fundación Ford-Rockefeller y el Banco Mundial, cuyo objetivo fue aumentar
la productividad del campo mexicano. Sus resultados fueron desastrosos.
– La monopolización de la industria alimenticia por las grandes compañías
internacionales como: Heinz, Del Monte, Nestlé, Carnation y Camphell´s.
La relación con los organismos internacionales
-El Fondo Monetario Internacional de la ONU tiene como funciones:

– Establecer las normas del sistema monetario internacional.
– Prestar asistencia financiera a los países miembros.
– Actuar como órgano consultivo de los gobiernos.
– Ajustar la economía de un país a sus lineamientos o políticas económicas.
El endeudamiento externo se ha dado desde el gobierno de Miguel Alemán,

pero con López Portillo creció hasta un 300 por ciento respecto del
gobierno anterior.
El Banco Mundial fue creado en 1944, para reconstruir los países afectados
por la Guerra Mundial y para ayudar al desarrollo de los países
subdesarrollados. Este banco enfrentó problemas mundiales muy graves
como la crisis del petróleo durante la década de los ´70 y el endeudamiento
de los países latinoamericanos, el cual llegó a representar la mitad de su
PIB global.
Los bancos de Desarrollo son cuatro: El Banco de Desarrollo

Interamericano, el Asiático, el Africano y el Árabe. Entre sus funciones
están: Estimular la inversión de capitales ajenos y propios, y otorgar
asistencia técnica en proyectos de desarrollo.
2. Política social
Reforma educativa
Con motivo del movimiento estudiantil de 1968, se llevó a cabo una
reforma educativa en 1973, la cual planteó entre otros fines los
siguientes.
– Apoyar la movilidad social
– Fortalecer los valores nacionales
– Actualización
– Llegar a todos los grupos sociales
Además, se incrementaron los subsidios a la UNAM y al IPN; se

abrieron más de 100 institutos tecnológicos; y se creó el Plan
Nacional de Educación para Adultos.
Instituto Mexicano del Seguro Social

El IMSS inició sus labores en 1944 y hoy es la institución de seguridad
social más grande de Latinoamérica. Para lograr sus fines cuenta con un
régimen obligatorio y un régimen voluntario de derechohabientes. Su
régimen obligatorio se financia por los patrones, el Estado y los propios
trabajadores.
El IMSS cuenta con cinco ramos de aseguramiento: Enfermedades y
riesgos de trabajo; invalidez y muerte; retiro, cesantía en edad avanzada
y vejez; y guarderías y prestaciones sociales.
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores

del Estado
El ISSSTE surgió en 1960 y actualmente otorga 21 seguros,
prestaciones y servicios, que van desde medicina preventiva hasta
servicios funerarios y un sistema de ahorro para el retiro.
Programas asistenciales
- El Sistema Alimentario Mexicano (SAM) inició en 1980 con la intención de

apoyar a la agricultura de temporal y así lograr la autosuficiencia
alimenticia.
- La Coordinación del Plan Nacional de Zonas Deprimidas y Grupos
Marginados de la Presidencia de la República (COPLAMAR) se creó como
una dependencia para atender las demandas de salud de la población de
todo el país.
- El Programa Nacional de Alimentación (PRONAL) se originó en 1983 con el
propósito de mejorar los niveles nutricionales de las familias de bajos
ingresos que representaban el 40% .
- Adicionalmente, la CONASUPO fue el instrumento principal del PRONAL,
pues logró tener presencia en el 96% de los municipios del país.
CRISIS EN MÉXICO DE 1970 - 1982
3. Crisis del sistema político mexicano
La reforma electoral
- La legislación electoral moderna surgió en 1946, pero ser caracterizó por dejar
en poder del gobierno la organización de los procesos electorales.
- Las principales dependencias que aparecieron entonces fueron: La Comisión
Federal de Vigilancia Electoral y el Consejo del Padrón Electoral.
El sistema de partido hegemónico

- En 1963 se reformó la Constitución para permitir la figura del diputado de
partido, por lo que se abrió el Congreso a partidos diferentes al PRI.
- Entre 1970 y 1976, las manifestaciones políticas fueron muy recurrentes, lo
cual comenzó a debilitar al sistema de partido hegemónico o del PRI en
México.
La apertura democrática
- En 1977, se reformó la Constitución para otorgar una serie de derechos a los

partidos políticos minoritarios y para independizar a las autoridades
electorales de la secretaría de Gobernación.
- Asimismo, se promulgó la Ley Federal de Organizaciones Políticas y
Procesos Electorales (LOPPE)
Los movimientos sociales
- En las décadas de los setenta y la de los ochenta, se dieron grandes

manifestaciones sociales en México; principalmente movimientos urbanos.
- Se formaron muchas agrupaciones opositoras al gobierno como la CONAMUP,
la OIR-LM, la ACNR, la ULR y la CS.
El sismo de 1985 y el Movimiento Urbano Asamblea de Barrios
- El sismo de 1985 creó las condiciones para que se manifestaran la

solidaridad social y la unidad de fuerzas sociales.
- Particularmente, apareció la Asamblea de Barrios, que como
organización vecinal tomó acciones en los procesos sociales y
políticos.
Las organizaciones no gubernamentales
- Las ONG son movimientos por parte de la sociedad civil, regularmente

en una actitud contra el gobierno, pero existen algunas favorables al
sector oficial.
- Las ONG han proliferado, al grado de calcularse para 1993 un total de
15 081 organizaciones no lucrativas en México.
Examen muestra (Semana2)
• ¿En qué consistió el modelo económico de desarrollo

compartido?
• ¿En qué consistió la reforma política y electoral?
• ¿Cuáles han sido los principales planes asistenciales?
• ¿Qué efectos sociales tuvo el sismo de 1985 en el D F)

Bibliografía
Baena Paz, Guillermina. Estructura Socioeconómica de México.

Del Siglo XX al Siglo XXI. México, Editorial Publicaciones
Cultural. 2006.
Semana 3:
Unidad 3: El Nuevo Orden Internacional
y el Liberalismo
Objetivo:
Determinar las causas que originaron el agotamiento

del modelo estabilizador, mediante el análisis de la
situación económica, política y social, para explicar
el surgimiento del proyecto globalizador y neoliberal
actual.
EL NUEVO ORDEN INTERNACIONAL Y
LIBERALISMO
1. Modelo Neoliberal
El modelo neoliberal es al cual se están ajustando las políticas y las

relaciones entre los países, lo que es un reflejo de lo que el periodista
Thomas Fiedman ha llamado la globalización. Este fenómeno se
caracteriza por la integración del capital, de la tecnología y la
información a través de las fronteras nacionales, de tal manera que se
creó un solo mercado global.
Por su parte, en el terreno de las comunicaciones un fenómeno paralelo

ha sido llamado por Marshall McLuhan, la aldea global, ya que el mundo
pareciera que se empequeñece a través de la red de comunicaciones.
Además, en ese mundo cada vez más integrado se destaca el liderazgo

de los Estados Unidos, país que marca la pauta también en lo cultural,
por lo que ahora se habla de una macnonalización o american way of
life.
LIBERALISMO
• Por otra parte, en el campo político en virtud de la caída del Muro de Berlín,
en 1989, se considera que la lucha política e ideológica en los términos
tradicionales ha concluido, por lo que ahora se reconoce un nuevo fenómeno
que se expresa al decir, de Francis Fukuyama, el “fin de la historia”.
• Es decir, parecería que sólo Estados Unidos se sustenta como el

todopoderoso en el mundo, ante la caída de Rusia; sin embargo, China y la
India emergen como dos grandes potencias en Asia.
• Mientras tanto, el crecimiento espectacular de algunos países en virtud de las

nuevas relaciones económicas neoliberales ha provocado deterioros en
otros, a tal grado que tal circunstancia ha llevado a que en varios países se
establezcan gobierno de izquierda, como son los casos en Latinoamérica de
Hugo Chávez en Venezuela, de Kirchner y su esposa en Argentina y Lula en
Brasil.
EL NUEVO ORDEN INTERNACIONAL
Y EL LIBERALISMO
• Sin embargo, el aplastante triunfo de Estados Unidos sobre la Unión
Soviética no ha estado libre de sobresaltos; el ataque aéreo a la ciudad de
Nueva York, el 11 de septiembre de 2001 mostró la vulnerabilidad de la
primera potencia mundial.
• Ha sido tan grande la concentración de la riqueza económica en algunas

empresas de talla mundial, que se calcula que tan sólo 200 corporaciones
dominan a su antojo el mundo.
• En México, los efectos desastrosos de la competencia capitalista trajeron

fuertes trastornos. Uno de ellos se manifestó claramente en la crisis de la
etapa final de las presidencias de Luis Echeverría y José López Portillo, por
lo que Miguel de la Madrid, tan pronto inició su mandato puso en marcha el
Programa Inmediato de Reorientación Económica (PIRE).
Y EL LIBERALISMO
• Pero, las crisis se mantuvieron a lo largo de los sexenios, por lo que la
existencia de planes emergentes fue continua, uno de ellos fue el Pacto de
Solidaridad Económica de 1987. Este pacto fue muy importante, pues de una
inflación en 1988 de 159.2% bajó a 7.1% anual en 1994. Como se ve, este
resultado corresponde al gobierno del presidente Carlos Salinas de Gortari.
• Otra medida adoptada por el régimen de Salinas de Gortari fue la firma por
parte de México del Tratado de Libre Comercio o TLC. Este plan se propone
principalmente eliminar las barreras comerciales entre México, Estados
Unidos y Canadá.
• Sin duda, parecería obligatoria tal medida debido a la importancia comercial

entre Estados Unidos y México, pues hacia 1990, México era el tercer socio
comercial de Estados Unidos, pues a dicho país iba el 73 % de nuestras
exportaciones. En otras palabras más directas, México por el TLC tiene la
gran oportunidad de acceder al más grande mercado que es el americano.
Y EL LIBERALISMO
• De esta forma, México entraba a una nueva era económica, la de la
apertura del comercio exterior y la de la integración en bloques económicos
internacionales; dando la espalda a sus políticas de cierre de fronteras
como había sido por casi todo el siglo XX.
• Por último, haciendo un breve recuento de las estructuras políticas y

económicas mexicanas, sobresale la conformación de la “familia
revolucionaria” integrada por políticos y empresarios que diseñaron un
régimen para su beneficio. Fue el primer presidente civil, no militar, Miguel
Alemán, quien inició la industrialización del país a través de las inversiones
extranjeras; pero, tal esquema constantemente provocaba crisis, a tal grado
que habría de culparse de ello a los mismos banqueros, por lo que José
López Portillo tomó la decisión de nacionalizar la banca privada en 1982.
LIBERALISMO
2. Costos sociales de la crisis
• Las manifestaciones de la crisis en el campo económico y aún social son

muy variadas y fuertes. Una de ellas es la escasez de agua con calidad
para el consumo humano; se ha dicho que hay en el mundo 2 000
millones de personas que sufren sin ella.
• En México la situación es grave si se considera que una tercera parte de

la población apenas percibe entre uno y dos salarios mínimos al mes. La
mitad de la población se encuentra entre tres y cinco salarios mínimos.
• Esta situación se vuelve más drástica con motivo de la inflación que

históricamente ha sufrido México; fenómeno que consiste en el aumento
constante de los precios de los productos aun básicos, mientras los
niveles de producción y de sueldo no crecen en la misma proporción.
• En cuanto a las causas de inflación, existen las siguientes escuelas:

estructuralista, monetarista y marxista.
LIBERALISMO
3. Reformas constitucionales
• Pero, los paradójico o contradictorio es que a pesar de los planes de crecimiento

y desarrollo en el país, como Programa Nacional de Alimentación, a finales del
sexenio de Miguel de la Madrid, el 70% de la población tenía algún grado de
desnutrición, por efecto de la deficiencia en vitaminas, minerales y proteínas.
• Y, la historia se repetía; en el primer día de mandato el presidente Salinas de

Gortari lanzó el Programa Nacional de Solidaridad, para mejorar las condiciones
sociales de la población mexicana.
• A su vez, para lograr un efecto que no se conseguía fácilmente en el campo

estrictamente económico y lograr legitimación, el propio presidente Salinas de
Gortari llevó a cabo un basto programa contra la corrupción sindical; lo más
significativo fue el arresto del todopoderoso líder sindical de los petroleros,
Joaquín Hernández Galicia, alias “La Quina”.
LIBERALISMO
• Ante la crisis, la sociedad mexicana exigía medidas de todo tipo para lograr los acuerdos
necesarios y las sinergias que llevaran a un país mejor. En este sentido, surgió el
Instituto Federal Electoral (IFE), el cual como órgano supremo en materia electoral,
lograba dar confianza al electorado, al respetar principios democráticos fundamentales;
tales como; la certeza, legalidad, imparcialidad, independencia y objetividad.
• Pero, las crisis mostraron también problemas estructurales que evidencias grandes
desigualdades entre los estados del país; entidades como el Distrito Federal y Nuevo
con mayor desarrollo y nivel de vida en el país, pero Oaxaca y Chiapas, en los últimos
lugares en cuanto nivel social.
• Más allá del país, a nivel mundial el fenómeno de las desigualdades también es
manifiesto. El Grupo de los 8 o G-8 aglutina a los países más poderosos o economías
más importantes del orbe. Mientras tanto en México, su estancada economía hizo que
particularmente en la década de los setenta, buscándose opciones y alianzas, se dieran
tal formación de sindicatos y organizaciones populares y agrarias, que se conoce como
la “década de la insurgencia”.
Examen muestra (Semana 3)
• ¿En qué consiste la globalización económica?
• ¿Qué países tienen alto desarrollo económico además de

Estados Unidos?
• ¿Cuáles son los países latinoamericanos de “izquierda”
• ¿Cuáles son los niveles de desnutrición en México?
• ¿Qué medida tomó Salinas de Gortari contra la corrupción

sindical?
Bibliografía
Baena Paz, Guillermina. Estructura Socioeconómica de México.

Cultural. 2006.
Semana 4:
Unidad 4: Perspectivas ante el
Neoliberalismo
Objetivo:
Comprender los cambios estructurales del país, a

través del análisis del modelo neoliberal, para
explicar la situación actual de México y las
alternativas ante los retos de la globalización.
PERSPECTIVAS ANTE EL
NEOLIBERALISMO
1. Política Económica en la década de 1990
• Un dato fundamental de la década de los ´90 fue el rescate financiero por medio
del Fondo Bancario de Protección al Ahorro (Fobaproa), para avalar los
depósitos de los ahorradores ante la eventual quiebra de un banco.
• Es importante señalar que esta medida adoptada por el presidente Ernesto

Zedillo ha sido muy criticada, por considerarse que beneficiaba principalmente a
los banqueros, quienes por otra parte, habían generado una red de corrupción a
partir de la privatización de la banca llevada a cabo por Salinas de Gortari. Ésta
es la opinión pública más generalizada. Opinión crítica que se extiende al
presidente Vicente Fox, por no haber realizado la investigación necesaria para
identificar a los banqueros que se beneficiaron ilegalmente por el caso
Fobaproa.
• Para colmo, la Suprema Corte de Justicia estuvo a favor del anatocismo, lo cual
significa que los banqueros podían cobrar legalmente intereses sobre intereses,
lo cual multiplicó e hizo impagable las deudas de muchas personas durante la
crisis.
NEOLIBERALISMO
• Entre los programas asistenciales iniciados para paliar los efectos de las crisis se
encuentra PROCAMPO, que consistió en entregas monetarias hasta por 15
años, por cada hectárea o fracción de ella, para el desarrollo agropecuario y
forestal.
• El propio Vicente Fox, no obstante ser un presidente de “derecha” tuvo la

necesidad de desarrollar un programa de apoyo directo a la población; éste fue
Oportunidades, por el cual se atendieron las necesidades de la gente en pobreza
exrema.
• Como contraparte, el gobierno del Distrito Federal, encabezado por un partido de

“izquierda” hizo lo suyo en relación con las personas de edad avanzada; dicho
proyecto se llamó Programa de Adultos Mayores, el cual significó un importante
apoyo en alimentos, salud y empleo.
NEOLIBERALISMO
2. Política del campo
• El antecedente de la tenencia y explotación de la tierra rural está muy

relacionado con la presencia del clero en el campo, tanto así que aún durante
el siglo XX, el gobierno hubo de enfrentarse al clero en lo que se conoce como
la Guerra Cristera Pero, no obstante la represión a la iglesia durante mediados
del siglo pasado, en la actualidad la iglesia católica ha vuelto a tener presencia
a través de los medios de comunicación y por el apoyo de muchas
organizaciones; tales como: Los Legionarios de Cristo, el Opus Dei, la Unión
Social de Empresarios Mexicanos, el movimiento A favor de lo Mejor, y por
importantes empresarios del país.
NEOLIBERALISMO
3. Apertura comercial
• En 1986, se anunció de manera formal el ingreso de México al GATT,

antecedente del Tratado de Libre Comercio. Con esto, México entraría al
comercio internacional.
• Posteriormente, el 18 de mayo de 1994, México se incorporaría a la

Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) la cual se
ostenta como todopoderosa en materia de regulación del comercio entre
las naciones. Pero, se ha señalado que más que para abatir la pobreza,
México hizo dicho anuncio de ingreso para distraer la atención pública de
otros problemas por esos días, como el asesinato de Luis Donaldo Colosio.
NEOLIBERALISMO
4. Política migratoria
• La emigración de mexicanos hacia Estados Unidos no es fenómeno nuevo;

data de todo el siglo XX, a tal grado que los propios gobiernos de México y
Estados Unidos llevaron a efecto el Programa Brasero, por 22 años, el cual
consistió en que nuestro país proporcionaría trabajo de jóvenes rurales
imprescindibles para el crecimiento de Estados Unidos.
• Es de señalar que el mismo gobierno de México ha llevado a acabo otro

programa de apoyo a los emigrantes que vuelven de Estados Unidos, pues
no olvidemos que significan una gran fuente de divisas para el país; dicho
programa es Paisano.
NEOLIBERALISMO
• Pero, en el fondo el problema cada vez es mayor en materia de

emigración, pues actualmente por año cruzan al país vecino 390 mil
mexicanos, cuando en los sesenta era de treinta mil personas.
• Sin duda, la migración no cesará mientras no mejoren las condiciones

laborales en México, ya que en nuestro país la hora laboral se paga en
promedio de 2.4 dólares, mientras que en Estados Unidos en 16 dólares.
• Por lo anterior se explica que los mexicanos seamos los nacionales con
mayor presencia en Estados Unidos, pues el 28.2 % de los emigrantes
en Estados Unidos son de nuestro país, seguidos de asiáticos, europeos
y, en general, de todo el mundo.
NEOLIBERALISMO
• Otro aspecto del panorama social del México actual es el estado de los
medios de comunicación, pues por problemas de fondo imputables a
ellos, México no ha podido remontar muchos de sus problemas. Es el
caso de programación muy aceptada que no apoya el desarrollo del
país, por ejemplo, los talk show y los reality show.
• No obstante, cabe mencionar que al menos un suceso reciente ha

cimbrado de tal manera las conciencias en México, que generó una
mayor apertura a la crítica y a ser más realista, es el levantamiento
armado en forma de guerrilla en la sierra de Chiapas, el 1º. de enero
de 1994.
NEOLIBERALISMO
5. Reforma fiscal
• La materia fiscal ha sido y sigue siendo uno de los temas cruciales del
país, pues es tal su problemática que el no resolverla mantendrá a
México con serios rezagos. Dicha problemática se debe, entre otras
cosas, por la gran evasión fiscal, las ineficientes políticas
recaudatorias, fallas administrativas, lagunas legales y la excesiva
dependencia de los ingresos que genera PEMEX.
• En dicha materia es sintomático de las dificultades en este campo, el

que se haya creado el Impuesto al Valor Agregado (IVA), pues se trata
de un impuesto que grava el consumo o compra de artículos y
servicios, lo que por otra parte ha ocasionado que se oculte el
verdadero precio.
NEOLIBERALISMO
• Es tal el fracaso de las estructuras económicas y de los programas

específicos contra la pobreza, que los organismos internacionales
como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial
constantemente han estado presionando al gobierno de México a
privatizar gran parte de la industria y actividades de servicio,
particularmente de aquellas que reportan ganancias.
• Por su parte, también organismos internacionales como la OCDE,

insisten en la necesidad de que México adopte medidas en materia de
educación, que van desde la supresión de cursos de historia, por
asignaturas que apoyen el desarrollo científico y tecnológico.
• La privatización de la que hemos venido hablando también alcanza a

los servicios de salud, ya que las instituciones encargados de
prestarlos están pasando por problemas cada vez más graves. Así, en
que el gobierno se ocupe sólo de una parte del paquete de
prestaciones que prestan los organismos públicos de salud.
NEOLIBERALISMO
• Y, aunque no pareciera, se ha dicho que el propio Seguro Popular de

Salud, diseñado en el gobierno de Vicente Fox, constituye un primer
paso hacia la privatización de tales servicios en México.
• Un breve recorrido por la historia de la Comisión Federal de Electricidad

y, en general de la industria eléctrica, nos lleva a encontrar sus
antecedentes a finales del siglo XIX, pues en 1879 surgió la red de
energía eléctrica en nuestro país.
• Un acontecimiento importante en su desarrollo es la nacionalización de la

misma por el presidente Adolfo López Mateos, quien la llevó a cabo en
1960.
• Actualmente, el proceso tiende a ser a la inversa, pues cada vez más la

iniciativa privada participa en actividades que antes sólo correspondían
al gobierno, tales como: el autoabastecimiento, la co-generación y la
pequeña producción, entre otras.
NEOLIBERALISMO
• Sin embargo, las medidas de privatización parecen no poder llegar a

más debido a que ello implicaría reformas constitucionales, ya que su
régimen está regido por el propio texto de la Constitución Política. Es
decir, no bastaría un acuerdo del presidente, sino una decisión en la que
tendrían que participar las principales fuerzas políticas del país.
• En relación con la industria petrolera, la situación tampoco parece ser de

bonanza o favorable, pues enfrenta problemas muy profundos como: su
endeudamiento extremo, la falta de tecnología, la corrupción, su saqueo
y sus altas contribuciones vía pago de impuestos.
• Por último, en el área social, se comienzan a vislumbrar más problemas.

Uno de éstos es lo que se conoce como “transición demográfica”, que
consiste en el envejecimiento de la población mexicana, de tal manera
que para el año 2020, los mayores de 65 años serán el 42 por ciento de
la población de nuestro país.
NEOLIBERALISMO
• Lo anterior significa, la pérdida de mano de obra joven; pero, sobretodo

una carga muy pesada para el sistema de pensiones, pues ya para
2004 representaba el equivalente a: 8 veces el rescate bancario, 10
años de pago de impuestos, 19 años de gasto educativo, 9 veces la
deuda externa, 50 años de remesa y 4.5% del gasto público total.
• Pero, al margen de los profundos problemas y desacuerdos de la

sociedad mexicana, ésta ha dado pruebas de integración y solidaridad
ante problemas naturales, como el ocasionado por Wilma, Stan y
Katrina, que si bien pusieron al descubierto la gran desigualdad socio-
económica entre los mexicanos, también destacaron su generosidad.
Examen muestra (Semana4)
• ¿En qué consistió el Fobaproa?
• ¿Cuál es el importante programa de apoyo a los ancianos en el

D F?
• ¿Cuáles son los bancos internacionales que presionan a

México para tomar algunas medidas específicas?
• ¿En que año se nacionalizó la industria eléctrica en el país?

Bibliografía
• Baena Paz, Guillermina. Estructura Socioeconómica de México.

Cultural. 2006.

Estructura Socioeconómica de México: Aspectos Teórico-Metodológicos

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Guía Modular de Estudio

Estructura Socioeconómica de México

Comprender las diversas categorías de análisis,

Las principales concepciones teóricas acerca del cambio social son:

Las características del método marxista son las siguientes:

– Crítico: Porque revisa la economía clásica a la luz de la realidad de su

- Para Marx, la estructura de la sociedad es la realidad económica, y

La base económica, según Marx

La comunidad Ésta se basa en la caza, pesca, recolección de frutos y, después, en

Ésta se basa en la producción agrícola y ganadera principalmente.

Ésta se basa en la explotación de los feudos. Las clases

Ésta sigue suponiendo una división de clases entre el proletariado

Ésta se caracteriza porque los trabajadores serían los dueños de los

- Los países que experimentaron modelos socialistas han sido: La URSS,

- El cambio social se explica principalmente por dos posiciones doctrinales.

• El desarrollo económico en su integridad se da cuando el bienestar

• El crecimiento y desarrollo de los países depende de los recursos

El concepto de subdesarrollo económico

• El subdesarrollo económico se define como un conjunto complejo de

Las características del Las características

El ciclo del subdesarrollo

El ciclo de subdesarrollo de los países ha pasado por las

3. Teorías del desarrollo y del subdesarrollo

Las teorías del desarrollo

La teoría del crecimiento, según las ideas de Keynes

- Toma en cuenta las condiciones previas del progreso; además,

- Propone un esquema de control racional del mercado por medio de la regulación

La teoría de la dependencia o estructuralista, a partir de la CEPAL

- Propone un análisis de las relaciones entre el centro y la periferia.

Las teorías marxistas del desarrollo, a partir de sus etapas

- Ideas originales de Marx y Engels o del desarrollo gradual.

La Comisión Económica para América Latina (CEPAL)

- Es una comisión regional de la ONU que se fundó en 1948.

- Las economías periféricas surten a las del centro de productos primarios

- Los rasgos comunes de las economías de la periferia son:

– Predominio del capitalismo aún agrario.

¿Cuáles son los principales planeamientos del estructuralismo?

¿Cuáles son los principales planteamientos del funcionalismo?

¿Qué rasgos diferencias al crecimiento económico del desarrollo?

¿Cuáles son los principales postulados de la teoría del

Baena Paz, Guillermina. Estructura Socioeconómica de México. Del Siglo

Comprender los procesos de industrialización en

Los períodos del México posrevolucionario son:

- De 1910 a 1920: Destrucción del antiguo régimen y refundación

El modelo de desarrollo compartido

La Alianza para la Producción

- El presidente José López Portillo (1976 – 1982) estableció la Alianza para

- López Portillo planteó además una reforma administrativa para agilizar

- Otras medidas adoptados por el gobierno lopezportillista fueron; el Sistema

El problema del campo y su historia

– La acumulación de grandes extensiones de tierras por el clero o Iglesia

La relación con los organismos internacionales

-El Fondo Monetario Internacional de la ONU tiene como funciones:

El endeudamiento externo se ha dado desde el gobierno de Miguel Alemán,

Los bancos de Desarrollo son cuatro: El Banco de Desarrollo

Además, se incrementaron los subsidios a la UNAM y al IPN; se

Instituto Mexicano del Seguro Social

Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores

- El Sistema Alimentario Mexicano (SAM) inició en 1980 con la intención de

3. Crisis del sistema político mexicano

El sistema de partido hegemónico

- En 1977, se reformó la Constitución para otorgar una serie de derechos a los

Los movimientos sociales