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DELITOS

AMBIENTALES por

AMARA LESLY REYMUNDO GARCIA


CAPITULO I

CONSIDERACIONES GENERALES DE DERECHO


AMBIENTAL Y DELITO AMBIENTAL
A partir de 1950, como producto de una súbita “conciencia ecológica”
derivada de la mayor visibilidad de los efectos de la acción humana en
el medio ambiente, se inició un proceso acelerado de emisión de normas
jurídicas -tanto constitucionales, como administrativas-, cuyo objeto era la
tutela del medio ambiente. Sin embargo, debido a la importancia de
este objeto de protección, así como las graves repercusiones de una
acción en su contra, el legislador recurrió al Derecho penal para
sancionar las más graves afectaciones al medio ambiente.

Dr. Daniel Osarim Huamán Castellares


Linea de Tiempo

1979 1990 1991 1993 2005 2006 2008 2012


Const. 79 Const. 93
Art. 123 Art. 2.2 Ley que modifica
diversos articulos
DL 613 Codigo del Ley 28611 del Codigo Penal.
Desde Medio Ambiente y los Ley General del Y la ley general del
ambiente
entonces... RR.NN. Cap. XXI
Delitos y penas
Ambiente

TLC
Fortalecimiento de la
Codigo Penal DL 613 TITULO
proteccion ambiental
XIII
(Normativo e Institucional)
Ley Marco para el crecimiento de
la inversion privada
Incorpora los
delitos de mineria
Ilegal.
... es a partir de donde surge, el “DERECHO AMBIENTAL”

PRELIMINARES
DERECHO
AMBIENTAL
ETAPAS

AREA GEOGRAFICA
TENDENCIAS ACTUALES Y
ENFOQUE
PRELIMINARES

Necesidad de regular las acciones humanas y proteger


espacios que otrora carecían de tutela jurídica alguna.

Crear límites máximos permisibles

Insertar un sistema adecuado de fiscalización ambiental

Adhesion a tratados internacionales


ETAPAS

PRIMERA ETAPA SEGUNDA ETAPA

Conservacion del medio ambiente. Conciencia Ambiental

Cumbres Instrumentos
Internacionales Internacionales
TENDENCIAS ACTUALES Y
ENFOQUE

ENFOQUE ENFOQUE
ANTROPOCENTRICO EGOCENTRICO
PRINCIPIOS DEL DERECHO AMBIENTAL

Consta de dos aspectos fundamentales, “el deber de evitar acciones


que puedan significar un daño al medio ambiente (tras la cual se
PRINCIPIO DE establecen 3 acciones: prevenir, vigilar y evitar) y, la presuposicion
PREVENCIÓN de casos en los cuales el daño no puede ser evitado, deviniendo en
un permiso para causarlo (tras lo cual el impactante tiene la
obligación de realizar las acciones en este orden: mitigar, recuperar,
restaurar o compensar el daño ambiental)”
PRINCIPIOS DEL DERECHO AMBIENTAL

Mucho se suele confundir al principio de prevención con el de


precaución; sin embargo, sus elementos y su estructura típica son en
PRINCIPIO DE realidad distintos. El principio precautorio opera cuando existe la
PRECAUCIÓN posibilidad de que se causará un daño grave o irreversible al medio
ambiente o, a través de él, a la salud. Adecuadamente la norma utiliza
el criterio de daños graves e irreversibles, estableciendo así un
estándar muy alto de los efectos de la acción.
PRINCIPIOS DEL DERECHO AMBIENTAL

El nombre de internalización de costos tiene su origen en la


PRINCIPIO teoría económica. Una acción típica de aquella persona que
CONTAMINADOR - realiza un acto de contaminación ambiental es procurar que
PAGADOR O DE los costos de sus acciones sean pagados por terceros, para
INTERNALIZACION así reducir sus costos de producción. Sin embargo, lo que
DE COSTOS esta norma hace es obligar al contaminador a asumir el
costo de las externalidades negativas de su acción.
DEFINAMOS “DELITO AMBIENTAL”
Se define al delito, segun el codigo Penal (Art. 11) como “las
¿Que es delito? acciones y omisiones dolosas o culposas penadas por la Ley” ó
tambien “Toda conducta que afecta el ordenamiento juridico”

El medio ambiente se define como “(...) el conjunto de elementos


sociales, culturales, bióticos y abióticos que interactúa en un
espacio y tiempo determinado; lo cual podría graficarse como la
sumatoria de la naturaleza y las manifestaciones humanas en un ¿Que es el ambiente?
lugar y tiempo concretos”, conforme a la definición establecida
por el Tribunal Constitucional en el considerado § 27 de la
sentencia emitida en el Proceso de Inconstitucionalidad Nº 0048-
2004-PI/TC.
ENTONCES...

Son aquellas conductas que afectan las bases de la


existencia social económico, es decir, atentan contra el
medio ambiente y los recursos naturales, vitales para las
Delito Ambiental actividades productivas y culturales, pone en peligro las
formas de vida autóctonas en cuanto implica destrucción
de sistemas de relaciones hombre - espacio.
¿Que compone un delito ambiental?

Tiempo modo y lugar


Conducta o comportamiento
Parametro
Bien Juridico Protegido s que
Culposa Sujetos
permitiran
Aquel valor o
Sujeto Objeto Material del Delito la
Dolosa interés que se
Activo adecuada
encuentra
intervenci
Aquello sobre lo que recae protegido por la
Sujeto on acorde
la conducta, la vegetación, norma (el
Pasivo a ley.
el suelo, los animales, etc. ambiente y los
recursos
naturales).
CAPITULO II

DELITOS DE CONTAMINACION Y DELITOS


CONTRA LOS RECURSOS NATURALES
EL TITULO XIII DEL
CODIGO PENAL

Contaminacion ambiental Trafico ilegal de especies acuaticas de la flora y


Incumplimiento de las normas fauna silvestre protegidas
relativas al manejo de residuos solidos Extraccion ilegal de especies acuaticas
Mineria Ilegal Depredacion de Flora y fauna silvestre protegida
Financiamiento de la mineria Ilegal Trafico Ilegal de recursos geneticos
Obstaculizacion de la fiscalizacion Delitos contra los bosques o formaciones
administrativa. boscosas
Trafico ilicito de insumos quimicos y Trafico ilegal de productos forestales maderables
maquinarias destinadas a mineria Utilizacion indebida de tierras agricolas
ilegal.
CONSIDERACIONES GENERALES

El 2 de octubre de 2008 se publicó la Ley


29263 que modifica, excluye e incorpora
tipos penales al Código Sustantivo, todo ello
en relación a los llamados delitos contra el
“Medio Ambiente”, para otros, delitos
contra “La Estabilidad del Ecosistema” o
“Delitos contra la Ecología”.
CONSIDERACIONES GENERALES

La Constitución de 1993 expresamente incluye en el Título III, relativo a los Principios


rectores del Régimen Económico, en el Capítulo II denominado “Del Ambiente y los
Recursos Naturales” artículos del 66° al 69°:
Art. 66°.- Los recursos naturales renovables y no renovables, son patrimonio de la nación. El Estado es
soberano en su aprovechamiento." Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su
otorgamiento a particulares. La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma legal.
Art. 67°.- El Estado determina la política nacional del ambiente. Promueve el uso sostenible de sus
recursos naturales.
Art. 68°.- El Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas
naturales protegidas.
Art. 69°.- El Estado promueve el desarrollo sostenible de la Amazonía con una legislación adecuada.
Delitos de Contaminación
Artículo 304.- Contaminación del ambiente

Artículo 305.- Formas agravadas

Artículo 306.- Incumplimiento de las normas relativas al manejo de residuos sólidos

Artículo 307.- Tráfico ilegal de residuos peligrosos

Artículo 307-A.- Delito de minería ilegal

Artículo 307-B.- Formas agravadas


Artículo 307-C.- Delito de financiamiento de la minería ilegal
Delitos de Contaminación
Artículo 307-D.- Delito de obstaculización de la fiscalización administrativa

Artículo 307-E.- Tráfico ilícito de insumos químicos y maquinarias destinados a


minería ilegal

Artículo 307-F.- Inhabilitación


Delitos contra los Recursos Naturales
Artículo 308.- Tráfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre

Artículo 308-A.- Tráfico ilegal de especies acuáticas de la flora y fauna silvestre

Artículo 308-B.- Extracción ilegal de especies acuáticas

Artículo 308-C.- Depredación de flora y fauna silvestre

Artículo 308-D.- Tráfico ilegal de recursos genéticos

Artículo 307-B.- Formas agravadas


Artículo 310.- Delitos contra los bosques o formaciones boscosas
Delitos contra los Recursos Naturales
Artículo 310-A.- Tráfico ilegal de productos forestales maderables

Artículo 310-B.- Obstrucción de procedimiento

Artículo 310-C.- Formas agravadas

Artículo 311.- Utilización indebida de tierras agrícolas

Artículo 312.- Autorización de actividad contraria a los planes o usos previstos


por
la ley
Artículo 313.- Alteración del ambiente o paisaje
CAPITULO III

RESPONSABILIDAD FUNCIONAL Y MEDIDAS


CAUTELARES
Responsabilidad Funcional e Informacion Falsa
Artículo 314.- Responsabilidad de funcionario público por otorgamiento ilegal de
derechos
Artículo 314-A.- Responsabilidad de los representantes legales de las personas
jurídicas

Artículo 314-B.- Responsabilidad por información falsa contenida en informe


Medidas Cuatelares y Exclusion o reduccion de penas.
Artículo 314-C.- Medidas cautelares
Sin perjuicio de lo ordenado por la autoridad administrativa, el Juez dispondrá la
suspensión inmediata de la actividad contaminante, extractiva o depredatoria, así como
las otras medidas cautelares que correspondan.El Juez, a solicitud del Ministerio
Público, ordenará el allanamiento o descerraje del lugar donde presuntamente se
estuviere cometiendo el ilícito penal.

Artículo 314-D.- Exclusión o reducción de penas


El que, encontrándose en una investigación fiscal o en el desarrollo de un proceso
penal, proporcione información veraz, oportuna y significativa sobre la realización de
un delito ambiental, podrá ser beneficiado en la sentencia con reducción de pena,
tratándose de autores, y con exclusión de la misma para los partícipes.
GRACIAS