DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL

El mundo y el medio ambiente

LAS RR.II.
 ASPECTOS IMPORTANTES
 NATURALEZA JURÍDICA :
– MONISTAS
– DUALISTAS
– SITUACIÓN ACTUAL
 LAS FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL
 LOS TRATADOS INTERNACIONALES :
– NATURALEZA
– PACTA SUNDT SERVANDA/RES INTERALIOS ACTA/REBUS SIC
STANTIBUS
– LAS DECLARACIONES (SOFT LAW)
 LOS SUJETOS DEL DIP :
– LOS ESTADOS
– LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES
– LA PERSONA INDIVIDUAL
– OTROS SUJETOS: MOVIMIENTOS DE LIBERACIÓN
NACIONAL, EL PUEBLO, LAS TRANSNACIONALES Y LAS
ONGs
 ACTORES EN LAS RR.II.
 SUJETOS DEL DIP / ACTORES:
– EL ESTADO (actor por excelencia)
– LOS ORGANISMOS INTERNACIONALES
– LA PERSONA INDIVIDUAL (pasivo)
 OTROS ACTORES:
– LA IGLESIA CATÓLICA
– LA CRUZ ROJA (CICR)
– LA SOBERANA ORDEN DE MALTA
 NUEVOS ACTORES:
– LA HUMANIDAD
– MOVIMIENTOS DE LIBERACIÓN NACIONAL
– EL PUEBLO
– LAS TRANSNACIONALES
– LAS ONGs
 DERECHO INTERNACIONAL
AMBIENTAL
Fundamento:
DIP: La necesidad de regular la conducta de los
Estados …
DIA: La necesidad de regular la conducta de los
Estados … cuyas actividades afecten al medio
ambiente mundial, que es de la humanidad en su
conjunto y no le pertenece a cada Estado
exclusivamente.
Casos: Trail Smelter (fundidora de Canadá) ácido
sulfurico y humos nocivos a 5 Km. Frontera con
EE.UU.
Fumigaciones en Colombia para erradicar cultivos
de coca y amapola (afecta Ecuador)
 DERECHO INTERNACIONAL
AMBIENTAL
ASPECTOS A CONSIDERAR:
- DIA / DAI

- PRECISAR LA JERARQUÍA NORMATIVA

- DIFERENCIAR EL DERECHO INTERNACIONAL

PÚBLICO DEL DENOMINADO “SOFT LAW”
(DERECHO PROGRAMÁTICO) PLAN DE
ACCIÓN HACÍA EL FUTURO.
- JUSTICIA INTERNACIONAL AMBIENTAL ??

- ESTABLECER EL ALCANCE REAL DE LOS

TRATADOS INTERNACIONALES AMBIENTALES
- ROL DE NUEVOS ACTORES EN LAS RR.II.
 DERECHO INTERNACIONAL
AMBIENTAL
EVOLUCIÓN y DESARROLLO
SON 3 ETAPAS:
1. ANTES DE ESTOCOLMO

2. ENTRE ESTOCOLMO Y RÍO DE

JANEIRO
3. LUEGO DE RÍO
 DERECHO INTERNACIONAL
AMBIENTAL (SOFT LAW o DERECHO
BLANDO)
Las Cumbres de la Tierra
Son conferencias de NNUU sobre medio
ambiente, desarrollo, cambio climático y
biodiversidad. Son cuatro:
- Estocolmo (1972)

- Río de Janeiro (1992)

- Johannesburgo (2002)

- Río + 20 (2012)
 DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL
(SOFT LAW o DERECHO BLANDO)
Estocolmo (1972): Primera vez que se considera
en el nivel internacional el derecho a un medio
ambiente sano.
- Declaración de Estocolmo sobre el Medio Ambiente
Humano
- Eje central: Desarrollo Sostenible

- 26 principios

- Se crea el Programa de Naciones Unidas para el

Medio Ambiente (PNUMA)
- Se crean Ministerios de Medio Ambiente, se
empieza a legislar internamente, partidos políticos
verdes.
 DERECHO INTERNACIONAL
AMBIENTAL (SOFT LAW o DERECHO
BLANDO)
Río (1992):
- Convenio sobre Diversidad Biológica

- Convención Marco de las NNUU sobre el

Cambio Climático: Reforzar conciencia
pública mundial sobre el cambio climático
- Conferencias de las Partes (COP)
- 1997 Protocolo de Kyoto
- Declaración de Río
 DERECHO INTERNACIONAL
AMBIENTAL (SOFT LAW o DERECHO
BLANDO)
Johannesburgo (2002):
- Seguimiento a Río

- Desarrollo Sostenible pero erradicación

de la pobreza
- Asociaciones público – privadas

Río + 20: (2012):

- 192 Estados, empresas y ONGs

- Documento: “El Futuro que Queremos”.

DERECHO INTERNACIONAL AMBIENTAL
ALGUNOS PRINCIPIOS
1. Soberanía de los Estados
2. No causar daños en otras jurisdicciones
3. Cooperación Internacional, informar emergencias
4. Deber de Todos los Estados de Proteger el
Ambiente
5. Quien contamina paga (quien utiliza paga) LA
BOLETA AMBIENTAL
6. Evaluación de Impacto Ambiental
7. Participación, Información, Acceso a la Justicia
8. Prevención
9. Precaución
 EMPRESAS TRANSNACIONALES
 QUÉ SON:
 (Comisión especial de la ONU)
 Utiliza el concepto de “CORPORACIÓN
INTERNACIONAL”.
 Comprende todas las empresas que controlan
activos, incluyendo fábricas minas u oficinas de
venta, en dos (2) o más países.
 Bill Gates: MICROSOFT posee una riqueza
superior en cuatro (4) veces el PIB de Costa
Rica.
 CODIGO DE ÉTICA PARA LAS EMPRESAS.
 EMPRESAS TRANSNACIONALES
 CARACTERÍSTICAS :
1. SON GRANDES EMPRESAS QUE
OPERAN CON MILES DE MILLONES DE
$US.
2. TIENEN CARÁCTER OLIGOPÓLICO

3. TIENEN UN ELEVADO NÚMERO DE

AGENCIAS, SUCURSALES O FILIALES
EN LOS PAÍSES
4. LA MAYORÍA TIENEN SU ORIGEN EN
PAÍSES DESARROLLADOS
 EMPRESAS TRANSNACIONALES
Diferencia entre transnacional y empresa multinacional
 Por qué son actores ?
– Pueden influir directa o indirectamente en las economías,
en la política y en otros aspectos internos de los países.
– Poseen: si no es influencia, poder de decisión en los
países donde operan.
– Grado de injerencia en asuntos internos.
 Qué buscan ?
– Mano de obra barata en un país
– Tecnología más barata en otro
– Un tercer país donde lo impuestos sean más bajos
– Países con normas flexibles ambientales
 Pueden ofrecer determinadas ventajas.
 EMPRESAS TRANSNACIONALES
QUÉ SON:
Fuente de distorsión de la economía nacional o local por los
siguientes factores:
 Drenaje del mercado local de capital

 Contratación de escaso personal capacitado

 Crean nuevas (a veces inapropiadas) modalidades de consumo.

 Las empresas prestarían menos atención a las prioridades

económicas y sociales del país.
 Maximiza sus ingresos sobre la base de una economía mundial y
no de la del país.
 Los Estados no tienen posibilidad de controlar todas las
actividades de una empresa multinacional.
 Las decisiones sobre políticas de empleo, personal, nuevas
inversiones, precios de los suministros ya están tomadas afuera en
otro país y están fuera de control.
 OTROS PROBLEMAS
 Sus ingresos son superiores al producto
nacional y a las reservas.
 Divergencia de objetivos entre el Estado y la
empresa.
 El problema de la nacionalidad
 Laboral – social
 Medioambiental
 CONTRATOS (PARECIDOS A TRATADOS).
 TRIBUNALES ARBITRALES (CLÁUSULA
CALVO).
 PROTECCIÓN DIPLOMÁTICA.
 ORGANIZACIONES NO
GUBERNAMENTALES (ONGs)
 CONCEPTO:
“SON INSTITUCIONES CREADAS MEDIANTE LA
INICIATIVA PRIVADA, QUE AGRUPAN A PERSONAS
FÍSICAS O JURÍDICAS, PÚBLICAS O PRIVADAS, DE
DISTINTAS NACIONALIDADES, CUYA CONSTITUCIÓN
EXCLUYE TODO ACUERDO GUBERNAMENTAL O
INTERGUBERNAMENTAL”.
 PARA LA ONU:
“Cualquier grupo de ciudadanos voluntarios sin
ánimo de lucro que surge en el ámbito local,
nacional o internacional, de naturaleza altruista y
dirigida por personas con un interés común”
 ORGANIZACIONES NO
GUBERNAMENTALES (ONGs)
 Técnicamente las ONG son entidades de derecho
privado, sin ánimo de lucro, con claros objetivos
de beneficio social, tienen trabajo voluntario y
reinvierten sus excedentes en su objeto social. Las ONG
son entidades autónomas, sin injerencia estatal o
gubernamental en sus decisiones, aunque sus trabajos
siempre se desarrollen en campos donde el Estado
tiene responsabilidades.
 Los beneficiarios de sus programas son personas
diferentes a los miembros de la institución y esta
característica las hace diferentes de las organizaciones
de base, que son aquellas formas de organización de
un grupo de personas para dar solución a sus propias
necesidades particulares.
 ORGANIZACIONES NO
GUBERNAMENTALES (ONGs)
 ALGUNAS CARACTERÍSTICAS:
– SON ENTIDADES SIN FINES DE LUCRO (lo que no significa
que no tengan beneficios económicos o ganancias)
– TIENEN PROPÓSITOS EN BENEFICIO DE LA HUMANIDAD
EN SU CONJUNTO.
 QUÉ ES BUENO Y QUÉ ES MALO ?

– Sus beneficiarios son diferentes a sus miembros.

– Tienen carácter voluntario
– Es internacional cuando desempeña sus actividades en más
de 2 estados o países
– Pueden ser universales, regionales o subregionales
 Cómo se clasifican:
– Por su ámbito de acción: ambientales, humanitarias,
derechos humanos, salud, pobreza, niñez, etc.
 ORGANIZACIONES NO
GUBERNAMENTALES (ONGs)

 FORMAS DE CONSTITUCIÓN O
CONFORMACIÓN:
– Asociación: aportes de conocimientos o dinero
– Fundación: el patrimonio es aportado por alguien.
 POR QUÉ NO SON ACTORES PLENOS EN LAS
RR.II.?
– SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES SE CIRCUNSCRIBEN A SUS
FINES
– NO DECIDEN, SÓLO INFLUYEN (PERO CÓMO INFLUYEN).
 ORGANIZACIONES NO
GUBERNAMENTALES (ONGs)
 Por qué son importantes en las RR.II. ?
 Por su ámbito de acción:
– Temático
– Territorial
 Pueden influir y corregir:
– Las políticas de los gobiernos de los Estados y de los Organismos
Internacionales.
– La Política Internacional
 SU ROL DIRECTO EN LAS RR.II.
– PUEDEN TENER CARÁCTER CONSULTIVO
– PUEDEN SER OBSERVADORES ANTE UN O.I.
– EL CASO DEL CICR (CRUZ ROJA) QUE ES EL ÚNICO OBSERVADOR
RECONOCIDO ANTE LA ASAMBLEA GENERAL DE LA ONU.
 ORGANIZACIONES NO
GUBERNAMENTALES (ONGs)
ALGUNAS ONGs INTERNACIONALES PODEROSAS:
 AMNISTÍA INTERNACIONAL.
 SAVE THE CHILDREN.
 BRAC
 LA FUNDACIÓN BILL GATES HA SIDO DENOMINADA
“FILANTROPÍA DE RIESGO”.
 WORLD VISION
 OXFAM
 Médicos Sin Fronteras
 Conservación Internacional: Organización civil sin fines de
lucro fundada en Estados Unidos en 1987, cuyo principal objetivo
es contribuir a la protección de los ecosistemas con mayor
biodiversidad del planeta. Actualmente desarrolla programas en
más de 30 países.
ONGs MEDIOAMBIENTALISTAS
BOLIVIA: PUMA