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PROTECCION INTERNACION AL

DE LOS DERECHOS HUMANOS


TOLEDO, 28 de enero 2019
Prof. Cristina IZQUIERDO SANS
GUIÓN
• PROTECCIÓN UNIVERSAL: Naciones Unidas.
Los límites de la protección universal
• Dictamen de la Comisión de Derechos Humanos
• Protección regional:
• El sistema Europeo (CEDH Y TEDH)
• Asunto Beortegui
• Asunto Parot
• El sistema de la Unión Europea
• El sistema interamericano
LA PROTECCION INTERNACIONAL DE LOS
DERECHOS HUMANOS EN NACIONES UNIDAS
La Carta de las Naciones Unidas y la Declaración Universal
• Su preámbulo reafirma “la fe en los derechos fundamentales del hombre, en 1a dignidad y el valor de la
persona humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las naciones grandes y
pequeñas”.
• Y su articulado establece:
• Como propósito de la Organización, la cooperación internacional para estimular el respeto a los derechos
humanos y a las libertades fundamentales de todos, sin hacer distinción por motivos de raza, sexo, idioma
o religión (arts. 1.3 y 55).
• Como función de la AG y del Consejo Económico y Social, formular recomendaciones para promover el
respeto a los derechos humanos y a las libertades fundamentales de todos, así como su efectividad (arts.
13 y 62).
• Creación de la Comisión de Derechos Humanos (en 1946, por el Consejo Económico y Social), como órgano
auxiliar.
• Sustituido en 2006 por el Consejo de Derechos Humanos:
• Labor esencial en la elaboración de textos y tratados internacionales en la materia, sometidos después a la
AG.
• Puede conocer de violaciones masivas y flagrantes de los derechos humanos fundamentales (ver infra).
La Declaración Universal de Derechos Humanos:
• Aprobada por la AGNU en 1948 sobre la base de un proyecto elaborado por la Comisión de Derechos
Humanos, sin votos en contra (abstenciones de 6 países del bloque socialista, así como de Arabia Saudí y
África del Sur).
• En tanto que resolución de la AGNU carece de fuerza vinculante, pero es expresión del DI general.
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DERECHOS HUMANOS EN NACIONES UNIDAS
El Pacto internacional de derechos civiles y políticos de 1966 (España es parte)
• Establece un catálogo de derechos individuales amplio y se añade el
derecho de los pueblos a su libre determinación y a la disposición de sus
recursos naturales:
• Cuenta además con un Protocolo Facultativo relativo a la abolición de la
pena de muerte (1989) del que son partes en la actualidad más de 60
Estados (España es parte).
• Se permite suspender las obligaciones contraídas en virtud del Pacto de
derechos civiles y políticos en situaciones excepcionales “que pongan en
peligro la vida de la nación”, siempre que tales medidas no sean
incompatibles con las demás obligaciones impuestas por el DI, no
entrañen discriminación alguna fundada en motivos de raza, sexo, idioma,
religión u origen social, y sean proclamadas oficialmente y comunicados
sus motivos a los demás Estados partes.
• Quedan en todo caso excluidos de suspensión el derecho a la vida, a no
ser sometido a tortura, a esclavitud ni servidumbre, a la no retroactividad
de la ley penal, al reconocimiento de la personalidad jurídica y a la libertad
de pensamiento, conciencia y religión.
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DERECHOS HUMANOS EN NACIONES UNIDAS
• Establece mecanismos de control y de protección de los derechos
humanos proclamados:
– Presentación de informes (obligatorio).
– Comunicaciones estatales (opcional).
– Reclamaciones individuales (opcional)
• Presentación de informes:
– Los Estados partes asumen la obligación de presentar informes sobre
las disposiciones adoptadas para dar efecto a los derechos consagrados
en el Pacto y sobre los progresos realizados, cada vez que lo pida el
Comité de Derechos Humanos (creado por el Pacto e integrado por 18
personas a título personal):
– En la práctica, cada 5 años, salvo en situaciones excepcionales.
– El Comité remite a los Estados comentarios generales, que pueden ser
objeto de observaciones por éstos.
– Un resumen de la supervisión realizada se eleva en su informe anual al
Consejo Económico y Social y a la AG.
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Comunicaciones estatales:
• Es necesario que tanto el Estado que envía la comunicación o queja como el Estado contra el
que se dirige hayan aceptado la competencia del Comité de Derechos Humanos a este fin
(cláusula facultativa).
• Tras el examen de admisibilidad, el Comité puede prestar sus buenos oficios entre los dos
Estados para lograr un acuerdo amistoso.
• De no lograrse, el Comité elabora un informe detallado que somete a las partes.
• El Comité da cuenta en su informe anual al Consejo Económico y Social y a la AG de esta
actividad.

Reclamaciones individuales:
• En este caso es necesario que el Estado denunciado sea parte en el Protocolo facultativo, que
regula este procedimiento (más de 100 Estados partes).
• Tras el examen de admisibilidad, el Comité de Derechos Humanos traslada la reclamación al
Estado para que presente observaciones.
• Finalmente el Comité presenta sus observaciones tanto al reclamante como al Estado.
• En su informe anual al Consejo Económico y Social y a la AG el Comité también debe dar
cuenta resumidamente de dichas reclamaciones y del curso que han seguido
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Pacto de derechos económicos, sociales y culturales de 1966 y
Protocolo facultativo de 2008 (España es parte en ambos).
• Disponen un catálogo de derechos que pretenden garantizar a todo
ser humano un nivel de vida adecuado y promover la mejora
continua de las condiciones de vida. Incluyen también los derechos
a la salud, la educación, el trabajo, la seguridad social.
• Referencia a los mecanismos de control:
– Informes de los Estados sobre las medidas adoptadas y los progresos
realizados.
– Con la entrada en vigor del Protocolo Facultativo de 2008 (en 2013), se
conforma el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales,
como órgano que supervisa la aplicación del Pacto sobre la base de
comunicaciones individuales y de grupos de personas y de
comunicaciones estatales (el Comité intenta una solución amistosa, y
en su defecto expone en un informe los hechos relevantes del caso en
cuestión).
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Otros tratados promovidos por NU
• Tratados relativos al núcleo de derechos inderogables:
– Convención para la prevención y la represión del crimen de genocidio (1948).
– Convención sobre la imprescriptibilidad de los crímenes de guerra y contra la humanidad (1968).
– Convención sobre la abolición de la esclavitud, la trata de esclavos y prácticas análogas (1956).
– Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial (1966).
– Convención sobre la represión y castigo del crimen de apartheid (1973).
– Convención contra la tortura y otras penas o tratos crueles, inhumanos y degradantes (1984).
• Tratados relativos a la protección de grupos vulnerables:
– Convención relativa al Estatuto de los refugiados (1951) y Protocolo adicional (1967).
– Convenciones sobre el Estatuto de los apátridas (1954) y para la reducción de los casos de apatridia
(1961).
– Convención sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer (1979).
– Convención sobre los derechos del niño (1989).
• Amplia participación en estos tratados, sin embargo, Numerosas reservas (de dudosa validez).
• Número reducido de Estados que han aceptado los mecanismos de control y protección previstos en algunos
de ellos.
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• Muchos de estos convenios de UN también prevén mecanismos de
control:
– La obligación de presentar informes periódicos (ej., Convenciones
sobre los derechos del niño o sobre la eliminación de todas las formas
de discriminación contra la mujer).
– La posibilidad de comunicaciones interestatales (ej., Convención sobre
la eliminación de la discriminación racial o Convención contra la
tortura, que lo prevé con carácter facultativo).
– La posibilidad igualmente de reclamaciones individuales (ej.,
Convención sobre la eliminación de la discriminación racial, en este
caso con carácter facultativo).
• Estos Convenios han creado los correspondientes órganos de
control (ej., Comité sobre derechos económicos, sociales y
culturales, Comité para la eliminación de la discriminación racial,
Comité contra la Tortura).
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• El Consejo de Derechos Humanos:
– El Consejo de Derechos Humanos es un órgano intergubernamental del
sistema de las Naciones Unidas compuesto por 47 Estados, que es responsable
de la promoción y protección de todos los derechos humanos en el mundo
entero.
– Compuesto por 47 miembros elegidos por la AG por mayoría absoluta con
mandato de 3 años y siguiendo el principio de distribución geográfica
equitativa.
– Fue creado en 2006 por la AG, sustituyendo a la Comisión de Derechos
Humanos.
– Mecanismos de control (los dos primeros heredados de la antigua Comisión):
• Un procedimiento basado en comunicaciones individuales o de grupos
respecto de violaciones masivas y persistentes de derechos humanos en
un determinado país:
• Creado en 1970 por res. 1503 del Consejo Económico y Social.
• Requiere el consentimiento del denunciado.
• El procedimiento tiene carácter confidencial.
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• Los procedimientos públicos especiales:
– Creado en 1967 por res. 1235 del Consejo Económico y
Social.
– Procedimientos por países o fenómenos, que se articulan
en torno a la constitución de órganos espaciales de
investigación (grupos de trabajo, relatores especiales,
enviados especiales).
– Elaboran informes, sobre cuya base el Consejo adopta una
resolución.
• El “mecanismo de examen periódico universal”,
consistente en el examen del cumplimiento por cada
Estado de sus obligaciones en materia de derechos
humanos (España en 2010).
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• El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para
los Derechos Humanos (ACNUDH):
– Es la persona que dirige la Oficina del Alto
Comisionada para los derechos Humanos de UN
– Nombrado por el Secretario general (bajo cuya
dirección y autoridad actúa), previa aprobación de la
AG, por 4 años.
– Función general de promoción del respeto de los
derechos humanos y funciones concretas que le
asigna la AG, el Consejo Económico y Social y Consejo
de Derechos Humanos.
El CEDH
• Firmado en 1950 y en vigor desde 1953, cuenta en la actualidad con 47 Estados partes
(miembros el Consejo de Europa).
• 16 Protocolos adicionales: DE DOS TIPOS
1) Protocolos dirigidos a modificar el sistema de protección instaurado, de los cuales destacan:
• El Protocolo 11 (1994), que fusionó la Comisión Europea de Derechos Humanos y el
Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) y estableció la competencia general del
TEDH para conocer directamente de demandas individuales contra los Estados partes.
• El Protocolo 14 (2004), que introdujo nuevas e importantes modificaciones en el sistema
de protección.
• El Protocolo 15 (2013), introduce una referencia al principio de subsidiariedad y a la
doctrina del margen de apreciación (aún no en vigor).
• El Protocolo 16 (2013), que amplía la función consultiva del TEDH (aún no en vigor).
• La entrada en vigor de estos Protocolos exige su ratificación por todas las partes
(Protocolo 14 en vigor desde junio de 2010).
2) Protocolos cuyo objeto es completar la lista de derechos humanos garantizados por el CEDH:
• Protocolos 1, 4 , 6, 7, 12 y 13 (en vigor).
• No necesitan la ratificación de todas las partes en el CEDH (no todos son partes en todos
ellos).
El CEDH
Reservas (art. 57 CEDH):
• Caben a disposiciones concretas del CEDH en la medida en que una
ley en vigor esté en descuerdo con ellas.
• No caben reservas de carácter general
• Derecho de derogación en caso de estado de excepción (art. 15).

Derechos protegidos por el CEDH:


• Derecho a la vida; prohibición de la tortura, de la esclavitud y de
trabajos forzados; derecho a la libertad y seguridad; derecho a un
proceso equitativo; principio de legalidad penal; derecho a la vida
privada y familiar; libertad de pensamiento, conciencia y religión;
libertad de expresión, de reunión y de asociación; derecho a
contraer matrimonio; derecho a un recurso efectivo; prohibición de
discriminación (vinculado a los demás derechos).
El CEDH
Derechos protegidos por los Protocolos:
• Protocolo 1: derecho de propiedad; derecho a la educación; derecho a elecciones
libres.
• Protocolo 4: prohibición de prisión por deudas; libertad de circulación; prohibición
de expulsión de nacionales; prohibición de expulsiones colectivas de extranjeros.
• Protocolos 6 y 13: abolición de la pena de muerte.
• Protocolo 7: garantías de procedimiento en caso de expulsión de extranjeros,
derecho a un doble grado de jurisdicción en materia penal; derecho a
indemnización en caso de error judicial; ne bis in ídem; igualdad entre cónyuges.
• Protocolo 12: prohibición general de discriminación (como violación autónoma).
Alcance de los derechos:
• Derechos inderogables: derecho a la vida, prohibición de la tortura, de la
esclavitud y de trabajos forzados; principio de legalidad penal.
• Derechos restringidos: límites a la injerencia del Estado: prevista por ley, necesaria
para la consecución de un fin legítimo y proporcional.
• Derechos de configuración legal y exigencias mínimas: ej., derecho a un proceso
equitativo.
• Obligaciones positivas y negativas: posible eficacia horizontal de los derechos en
relación con las obligaciones positivas (ej. derecho a la vida privada y familiar en
relación con los ruidos).
El CEDH
Ámbito de aplicación:
• Todas las personas bajo la jurisdicción del Estado.
• Incluye extranjeros, pero caben restricciones a su actividad política (art. 16).

• El CEDH como estándar mínimo de protección.


• Interpretación evolutiva del CEDH y sus Protocolos.

Competencia y organización del TEDH


• Competencia consultiva (art. 47):
• A petición del Comité de Ministros del Consejo de Europa.
• Acerca de cuestiones jurídicas relativas a la interpretación del CEDH y sus
Protocolos.
• Con la entrada en vigor del Protocolo 16 (adoptado en 2013) se ampliará la lista,
pues prevé la posibilidad de que las más altas jurisdicciones de los Estados partes
soliciten opiniones consultivas sobre las cuestiones relativas a la interpretación o
a la aplicación de los derechos y libertades definidas por la Convención o sus
protocolos.
• Demandas entre Estados partes (art. 33) e individuales.
El CEDH
Demandas individuales (art. 34):
• Legitimación activa: persona física o jurídica, ONG o grupo de particulares (con
independencia de lugar de residencia o nacionalidad).
• Requisito de agotamiento de los recursos internos, disponibles y efectivos.
• En el plazo de 6 meses desde que se dictó resolución definitiva en el marco del
último recurso disponible. La entrada en vigor del Protocolo 15 reducirá este plazo
a 4 meses.
• No admisibilidad de una demanda en caso de ausencia de “perjuicio importante”
(novedad Protocolo 14).
Organización del TEDH:
• Jueces:
• Número igual al de Estados partes (47 en la actualidad).
• Elegidos por Asamblea parlamentaria del Consejo de Europa sobre la base de una
lista de tres candidatos presentada por cada Estado parte (por 9 años, no
renovables).
• Jueces ad hoc.
• Formaciones: Juez único, Comités de 3 jueces, Salas de 7 jueces y Gran Sala de 17
jueces.
El CEDH
Procedimiento en las demandas individuales
• Asignación de la demanda a juez único para examen de admisibilidad.
• Si juez único no la declara inadmisible, la remite al correspondiente Comité de 3 jueces o a
una Sala de 7 jueces.
• Si se remite a Comité de 3 jueces, éste puede:
• Declararla inadmisible.
• Declararla admisible y dictar sentencia sobre el fondo si la cuestión ya ha dado lugar a
jurisprudencia consolidada.
• Conocimiento del asunto por Sala de 7 jueces:
• Si el juez único le remite la demanda.
• O si el Comité de 3 jueces no la declara inadmisible ni dicta sentencia sobre el fondo.
• La Sala puede pronunciarse por separado o conjuntamente sobre la admisibilidad y el
fondo.
• Puede inhibirse en favor de la Gran Sala si se plantea una cuestión grave no si la solución
dad pudiera ser contradictoria con jurisprudencia anterior.
• Medidas cautelares:
• Cuando se presenta una demanda ante el Tribunal, éste puede exigir de un Estado la
adopción de ciertas medidas mientras continúa con el examen del asunto.
• Generalmente el Tribunal solicita al Estado que se abstenga de hacer algo como, por
ejemplo, devolver a una persona a un país en donde dice estar expuesta a un riesgo para
su vida o a sufrir torturas.
El CEDH
El llamado “Procedimiento piloto”:
• Procedimiento desarrollado por el TEDH en los últimos años para dar
respuesta al flujo masivo de demandas sobre problemas similares,
llamados también sistémicos porque tienen su origen en una
inadecuación del Derecho nacional al Convenio.
• Este procedimiento consiste en examinar una o algunas de las demandas
retrasando el examen del conjunto de asuntos similares.
• Al dictar sentencia en un caso piloto, el Tribunal invita al Gobierno
condenado a adaptar su legislación al Convenio indicándole, en términos
generales, las medidas a adoptar. Es entonces cuando trata los asuntos
similares.
Intervención de terceros:
• Derecho del Estado de la nacionalidad del demandante a presentar
observaciones escritas y a participar en la vista.
• El Presidente del TEDH puede invitar también a cualquier Estado parte o
cualquier otra persona interesada, si lo considera oportuno.
Posibilidad de acuerdo amistoso en cualquier fase del procedimiento (art.
39).
Fase oral y escrita
TRIBUNALES NACIONALES – TEDH
La ejecución de las sentencias del TEDH
Características generales de las Sentencias del TEDH:
• Obligatoria y definitiva (arts. 42-46)
• No obstante, posibilidad de remisión a la Gran Sala por
cualquiera de las partes en el plazo de 3 meses desde
que una Sala de 7 jueces dicta sentencia si el asunto
plantea una cuestión grave (art. 43) (caso “doctrina
Parot”).
• Competencia del Comité de Ministros para velar por el
cumplimiento de las sentencias, pudiendo dirigirse al
TEDH en caso de incumplimiento (art. 46)
TRIBUNALES NACIONALES – TEDH
La ejecución de las sentencias del TEDH
Carácter declarativo de las sentencias:
• Los Estados son libres, bajo control del Comité de Ministros, de
elegir el modo de cumplirlas. Una sentencia del un tribunal
internacional es normalmente declarativa, lo que deriva
directamente del principio de soberanía del Estado.
• El TEDH no puede anular resoluciones adoptadas por los órganos
judiciales nacionales y los Estados partes del CEDH deben
establecer las vías procesales en sus ordenamientos internos para
que las sentencias se ejecuten en el orden interno.
• Es un claro ejemplo de NECESIDAD de COOPERACIÓN DERECHO
INTERNACIONAL DERECHO INTERNO: la eficacia del Derecho
Internacional depende de la cooperación que reciba del derecho
interno. Si los Estados partes no adoptan en el ordenamiento
interno las vías procesales para ejecutar las sentencias del TEDH el
CEDH perderá eficacia.
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La ejecución de las sentencias del TEDH
La SATISFACCIÓN EQUITATIVA del art. 41 CEDH:
• Si el Tribunal declara que ha habido violación del Convenio o de sus
Protocolos y si el derecho interno de la Alta Parte Contratante sólo permite
de manera imperfecta reparar las consecuencias de dicha violación, el
Tribunal concederá a la parte perjudicada, si así procede, una satisfacción
equitativa.
• El artículo 41 es un ejemplo de los límites del derecho internacional y
los límites a la cooperación internacional.
• El artículo 41 permite que un Estado parte sustituya la ejecución
directa de una sentencia TEDH en el orden interno por una
indemnización (casos vistos del derecho al domicilio)
• Durante muchos años muchos Estados partes no ofrecieron vía
procesal para la ejecución de las sentencias del TEDH. Poco a poco se
han ido reformando los ordenamientos internos.
TRIBUNALES NACIONALES – TEDH
La ejecución de las Sentencias del TEDH
• Hemos de pensar que, si el art. 41 no hubiera existido en el
CEDH, probablemente muchos Estado Europeos no hubieran
firmado el CEDH porque –al ser las sentencias del TEDH
obligatorias- estaban obligados dejar sin efecto las sentencias
nacionales cuando fueran condenados por el TEDH.
• Supuestos en los que la satisfacción equitativa no es una
alternativa satisfactoria a la ejecución directa: supuestos de
vulneración del derecho a la libertad
• Cuando el derecho vulnerado es la privación de libertad, la
vulneración se mantiene en el momento en el que el TEDH
dicta sentencia, como ha sido recientemente el caso del Rio
Prada (Parot) (la indemnización que comporta la satisfacción
equitativa no repara la situación de pérdida de libertad).
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La ejecución de las sentencias del TEDH
Caso Del Río Prada:
• Planteaba un supuesto similar al caso Bultó. En aplicación de la jurisprudencia del
TS conocida como doctrina Parot, Inés del Rio Prada (y muchos otros condenados)
permanecían en prisión.
HECHOS:
• La demandante, Inés del Rio, había sido condenada el 14 febrero 1989 a diferentes
penas por delitos de pertenencia a una organización terrorista, tenencia ilícita de
armas, tenencia de explosivos, falsificación de documentos oficiales y delito de
atentado con resultado de muerte. En total, las penas privativas de libertad
sumaban más de 3000 años de prisión.
• La demandante había sido condenada bajo la vigencia del Código Penal español de
1973, que regulaba lo siguiente:
• Art. 70 CP: en caso de condenas por múltiples causas, permitía la acumulación
de penas y establecía un límite máximo de 30 años, para el cumplimiento de
las penas de prisión acumuladas que le fueron impuestas.
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La ejecución de las sentencias del TEDH
• Art. 100 CP 1973: también preveía beneficios penitenciarios y
redenciones de pena que, desde la entrada en vigor del mismo, se
habían computado sobre ese límite máximo de 30 años que operaba,
de hecho, como una NUEVA Y ÚNICA pena.
• El TS, en sentencia de 8 marzo 1994 (asunto 529/1994), había
establecido que, tras la acumulación de penas, el máximo de 30
años resultante de la aplicación del artículo 70 del Código Penal
de 1973 surgía y actuaba como una nueva pena, propia y
autónoma, sobre la cual se aplicaban los beneficios
penitenciarios previstos en el mismo Código Penal, tales como la
puesta en libertad condicional y las redenciones de pena.
• La demandante podía esperar, de manera legítima, beneficiarse
de la redención de penas por trabajo que ella había realizado
desde 1987, partiendo de la hipótesis de que la única pena a
cumplir que tenía pendiente era de 30 años y cabría el
licenciamiento a los 22 o 23 años, lo que era habitual.
TRIBUNALES NACIONALES – TEDH
La ejecución de las sentencias del TEDH
• En esa dirección, las autoridades penitenciarias donde se encontraba
encarcelada la demandante, aplicaron la redención de pena por trabajo y,
en consecuencia, el 24 de abril de 2008 propusieron a la autoridad judicial
sentenciadora –la Audiencia Nacional- la fecha de 2 de julio de 2008 para
el licenciamiento definitivo, una vez aplicadas las previsiones del Código
Penal
• Pero el TS le aplicó la doctrina Parot: la polémica doctrina del TS que nace
en el año 2006. Supone un giro radial en el cómputo de la redención de
pena, pues antes se aplicaba al límite de 30 años.
• REinterpreta el cómputo de la redención de pena en los casos de
condenas por múltiples causas: los beneficios y redenciones de pena
se aplicarían con respecto a cada una de las penas impuestas, y, una
vez extinguida la primera, se dará comienzo al cumplimiento de la
siguiente y así sucesivamente hasta que se alcance la limitación de los
30 años.
TRIBUNALES NACIONALES – TEDH
La ejecución de las sentencias del TEDH
• Sólo llegado a los 30 años efectivos de prisión, se producirá la
extinción de todas las penas.
• ¿Por qué hace eso el TS? Para no dejar en libertad antes de los 30 años a
Henri Parot, terrorista vasco – francés de ETA, que tenia 26 condenas por
asesinato.
• El Código Penal español había sido reformado en el año 1995 y, en su
nueva redacción:
– se habían eliminado las redenciones de pena
– e había aumentado el tiempo máximo de prisión de 30 a 40 años cuando se
tratara de determinados delitos graves (como son, en su mayoría, los delitos
de terrorismo).
• La doctrina Parot se criticaba por haber interpretado el CP del 1973 a la
luz del CP de 1995 (¿retroactividad de la ley penal?)
• La aplicación de la doctrina Parot a Inés del Rio supuso retrasar su fecha
de licenciamiento definitivo e Inés del Rio, interpuso demanda contra
España ante el TEDH por vulneración del Derecho a la libertad y el
principio de legalidad penal (arts. 5 y 7 CEDH)
TRIBUNALES NACIONALES – TEDH
La ejecución de las sentencias del TEDH
• STEDH 21 de octubre de 2013: la doctrina Parot
vulneraba el derecho a la legalidad penal y el derecho a
la libertad.
• El principio de legalidad penal exige la previsibilidad de la
ley (calidad de la ley) y mantener las interpretaciones
que los tribunales hagan en la aplicación de la misma.
• El TEDH recuerda que el artículo 7 del CEDH no se limita
a prohibir la aplicación retroactiva del derecho penal en
detrimento del acusado, sino que consagra de manera
más general el principio de legalidad penal, lo que
significa que los delitos y las penas deben estar
claramente definidos en la ley. Es decir, el principio de
legalidad supone la previsibilidad de la ley y de su
aplicación.
TRIBUNALES NACIONALES – TEDH
La ejecución de las sentencias del TEDH
• El TEDH reconoce que, en cualquier sistema jurídico y
aún más en materia penal, existe inevitablemente un
elemento de interpretación judicial, pero recuerda que
la función confiada a los tribunales sirve, precisamente,
para disipar las dudas que pudieran subsistir en cuanto
a la interpretación de las normas y que el resultado
debe ser razonablemente previsible.
• Condenada España por el TEDH ¿cómo iba a ejecutarse
esa sentencia? Inútil la aplicación del art. 41 CEDH
• La AN decide ejecutar ella directamente la sentencia
del TEDH en el caso Inés del Rio.
TRIBUNALES NACIONALES – TEDH
La ejecución de las sentencias del TEDH
• Los argumentos de la Audiencia fueron:
• El TEDH ha declarado la existencia de una violación del
convenio
• El TEDH es el órgano cualificado para la interpretación del
CDEH y sus decisiones son obligatorias y vinculantes para
todos los Estados parte.
• Sí la jurisdicción ordinaria no ejecuta de manera adecuada
la sentencia del TEDH será el Tribunal Constitucional el
que tendrá que reaccionar… como se desprende de su STC
245/1991 (Caso Barberá..)
• La Audiencia Nacional ha de dar cumplimiento a la
Sentencia de la Gran Sala del TEDH, revisando las
decisiones que mantienen la situación de privación de
libertad (efecto doctrina Parot)
TRIBUNALES NACIONALES – TEDH
La ejecución de las sentencias del TEDH
• LO 7/2015, de 21 de julio, de reforma de la LOPJ: introduce el
recurso de revisión como vía para lograr la efectividad de las
STEDH en todas las leyes procesales.
• El texto común a la modificación en todas las leyes procesales,
menos en la ley procesal penal, es: “Se podrá solicitar la
revisión de una resolución judicial firme cuando el Tribunal
Europeo de Derechos Humanos haya declarado la violación de
alguno de los derechos reconocidos en el CEDH, siempre que
la violación, por su naturaleza y gravedad, entrañe efectos que
persistan y no puedan cesar de ningún otro modo que no sea
mediante esta revisión”.
TRIBUNALES NACIONALES – TEDH
La ejecución de las sentencias del TEDH
• La redacción supone la continuidad en la aplicación del art. 41
CEDH y la sustitución de la ejecución directa por una
indemnización, que evite tener que anular todas las
resoluciones judiciales internas dictadas en vulneración de ddff
según declaración del TEDH.
• Ámbito penal: al objeto de evitar en el ámbito penal la
extensión de los efectos de las STEDH a otros casos análogos,
como ocurrió con la derogación de la doctrina Parot, en la
reforma de la LECrim, se añade:
• “En este supuesto, la revisión sólo podrá ser solicitada por
quien hubiera sido demandante ante el Tribunal Europeo de
Derechos Humanos. La solicitud deberá formularse en el
plazo de 1 año desde que adquiera firmeza la sentencia del
referido tribunal.»..