ESTADO POLÍTICO DEL

REYNO DEL PERÚ

(1742)
VITORINO GONZÁLES MONTERO DEL ÁGUILA
 DATOS GENERALES

• Objetivo: Denunciar el estado en que

se encontraba el virreinato peruano a
mitades del siglo XVIII.
• A lo largo de toda la obra, se señala
que la culpa del estado caótico del
virreinato no se debe al mal accionar
del Rey, sino al mal accionar de sus
súbditos.
 INTRODUCCIÓN

• Habiendo obtenido estas tierras, el rey implantó leyes que asegurasen la justicia
y la correcta conducción de los hombres en estos lugares.
• Pero el tiempo todo lo corrompe: por eso se han relajado las leyes y las buenas
costumbres.
• También el espacio es un impedimento para el correcto conocimiento de la
situación actual del virreinato.
 INTRODUCCIÓN

• Por eso, se hace necesaria la escritura de este texto: pues el actuar de los virreyes pone
en riesgo la permanencia del reino:
“Oiga V. Majestad el estado que ha tenido y tiene por dos siglos y medio su
imperio peruano y tema que el mal uso de los vasallos pierda lo que Dios concedió
a los monarcas españoles” (p. 560)

• A partir de esto, nuestro autor narrará una especie de “desarrollo” del virreynato, en tres
etapas.
 PRIMERA ETAPA

• Los virreyes son enviados como representantes del Rey.

• Su objetivo es pacificar estas tierras y consolidar el dominio español.
• Lo hacen de manera correcta, con solo un pequeño ejército.
• Además, se reparten encomiendas y gobiernos de manera justa.
 SEGUNDA ETAPA

• Los nuevos virreyes están más seguros del control español; dejan de lado el
interés por la justicia y se dedican a interpretar las leyes a voluntad propia.
• En esta etapa los virreyes son movidos por su ambición propia.
 TERCERA ETAPA

• Para Vitorino Gonzales Montero del Águila, es la actual y peor.

• Los virreyes ya ni siquiera interpretan las leyes, sino que ejercen su voluntad de
acuerdo a sus deseos.
• Por su parte, los Oidores, que deberían ser informantes de los excesos de los virreyes, se
unen a ellos en su afán de riquezas y poder:
“[…] unida la ambición con el poder y mutuados a un dictamen, oidores y
virreyes son lo mismo que si se unieran lobos y canes a devorar un rebaño, porque el
principal pastor se haya tan lejos” (p. 562).
 ABUSOS DE LOS VIRREYES

• El tramo de Paita al Callao.

• Homenajes e indultos.
• Los cobros a los corregidores.
• Confabulación junto a los comerciantes.
• La compañía de jinetes.
• Las Salas de Armas.
• Los Prelados.
ALCANCES DE LA
CORRUPCIÓN
EL ITSMO DE PANAMÁ Y EL CONTRABANDO
VIRREINAL
• El itsmo de panamá es una angostura de tierra en América central que comunica el
océano pacifico y atlántico. Perú le manda alimentos y de esta se traen ropas y
mercancías ilícitas que se venden en la costa de portobello.
• Para evitar estas transgresiones (en apariencias), el virrey le impone una licencia que
tiene que pagar a un alto precio, pero sorprendentemente este pago no se efectúa de
vuelta, pues en este comercio ilícito es donde el virrey encuentra sus mayores ganancias
y las de su familia.
CORRUPCIÓN EN LOS JUICIOS DE RESIDENCIA

• Los juicios de residencia a los corregidores se realizan después de finalizar la gestión, sin
embargo, el virrey permite que se realicen cada vez que existe un agravio. Esto, porque le
conviene mantener en conflicto a las provincias y los corregidores.
• El juez que dirigía el juicio no era un juez de residencia sino uno cualquiera secretario del
virrey que este mismo vendía como testaferro.
CORRUPCIÓN EN LOS CORREGIMIENTOS

• Los corregimientos se asignan a miliares beneméritos, pero lo que, hacia el Virrey, era
vender estos puestos al mejor postor o a sus familiares. Hay muchas cosas que notar
aquí:
• 1)Los corregimientos eran designados por el Rey si eran primeras autoridades y
cumplían un periodo de dos años, pero la distancia de la Corte hacía que, cumplido los
dos años, no se envíen inmediatamente a los nuevos. Aquí el virrey aprovechaba y
extendida su función a 3 o 4 años más, pagándole lo mismo que le pagaría en dos años y
evitando así que paguen el impuesto de la Media Anata, atentando así contra los erarios.
CORRUPCIÓN EN LOS CORREGIMIENTOS

• 2) Aun si llegasen los designados por el Rey, si sus antecesores solicitan del gobierno que se le
retengan los pases, entonces este se le concedía pesar de que estos no sacasen el titulo hasta
6 meses o un año más, reduciendo de la misma manera que en el caso anterior los impuestos
que se debería de pagar a la corona.
• 3) Si el corregidor moría, el virrey tenía la facultad interinarlo. designaba a otro suyo a pesar
de que el rey mandase a su suplente
• 4) Cuando los criados de los virreyes están en los corregimientos, no se da un solo caso en
que estos dejen de prolongar por uno o dos años más su provisión, aunque el nominado por
V. Majestad esté presente pidiendo su ingreso.Y cuando este lograba entrar en tiempo
legitimo es por pagaba un soborno al Rey.
CORRUPCIÓN EN LOS CORREGIMIENTOS

• Por tanto, la magnitud de estas facultades no solo representa una tiranía en cuanto a las
distribuciones sino también un engaño al mismo Rey, aprovechando la distancia para que
este Virrey asuman potestades que en realidad le conciernen al Rey.
CORRUPCIÓN DEL PODER ECLESIÁSTICO

• Los obispos y congregaciones religiosas administran más de quinientos Beneficios de

almas y todos estos, se proponen tres sujetos para cada Beneficio. El Vicepatrón Real
elegirá uno de los tres nominados, al mas ímprobo y que se muestre mas dispuesto a
actuar de acuerdo a los beneficios del Virrey con tributos para este. Esto causa:
• 1) sumisión del pode eclesiástico y perdida de autoridad
• 2) Enriquecimiento ilícito del Virrey a partir de estos. Los clérigos no podían avisar de
esto al Rey por miedo a las represalias del Virrey.
EL “REGALO” AL VIRREY

• También se imponía el impuesto de “regalo” en el onomástico del Virrey, que era un

impuesto per cápita ilícito que no era conocido por el Rey, el cumplimiento de esta
encapitacion era avalado por los alcaldes de las ciudades quienes también eran elegidos
corruptamente por el Virrey y no por la ciudad.
UNA INFINIDAD DE TRIBUTOS ILÍCITOS

• “También tributan los postores de los comisos que rematan ropas en la Caja Real, los estanqueros de la nieve;2
los priores y cónsules de comercio por ser electos y confirmados; los correos mayores por que corran las
estafetas; los generales de mar y tierra porque les permitan tener navíos, comercios y ser pagados con sus
crecidos sueldos; los mineros para que se les dé cierto número de indios de los pueblos para que
violentamente trabajen en sus minas; los corregidores porque en las causas de sus provincias no se nombren a
otros por jueces y en las suyas se omita el traerlos; los gobernadores de presidios para que se les remita a
tiempo los situados; los rectores de universidades y colegios para que les elijan y prolonguen los tiempos —al
que se oponen los institutos— cosa que hacen los virreyes por decretos absolutos; los alcaldes, los jueces de
aguas, el rector del colegio San Felipe, los priores y cónsules que no deben serlo por sus constituciones más
tiempo que un año y lo son dos o tres y cuatro años y todo lo más que quieran los virreyes, hasta que otro
pretendiente pida que se observe la ley y se le conceda, porque secretamente tiene asegurada la misma o
mayor gratificación. Y lo que pondera más este artículo es que los mismos oidores tributan anualmente.”
MEDIOCRIDAD Y NEPOTISMO

• “Precisamente por ello ha de ser oidor el hijo del mercader cuya toga autorizó no el
estudio sino la mayor ganancia de su almacén.Y si los únicos estudios que tuvo este oidor
fueron las mecánicas artes del comercio ¿cómo podrá apartar su amor a este
ejercicio? […]¿con qué justicia y equidad conservará V. Majestad sus dominios, tan
distantes de sus ojos? ¿Cómo será la composición de los tribunales de ministros que
ignoran el derecho y los estudios se resumen en una política de complacencia con los
virreyes?”
PELIGROS DE INSURRECIÓN

• “los repetidos sucesos que desde el año 1730 se han experimentado en las
provincias del Paraguay, Cochabamba y Oruro, que no solo se han levantado
contra la obediencia a los virreyes, sino que han pasado a inflamar los ánimos con
aquel romano título de libertad de la patria, fantasma digno de temerse en todos
los pueblos y mucho más en el Perú donde todo respira esclavitud y de las leyes
se hace tiranía.”
• “No quiera Dios que llegue el caso de una guerra, pues entonces se conocerá la falta de no
haber mantenido en pie milicias adecuadas que hubiesen conservado las leyes y no que su
ausencia fue el paliado motivo de que los virreyes y audiencias tomasen arbitrios y
temperamentos.”
IMPOSIBILIDAD DE UN VIRREY JUSTO

• Si aun así el Rey designase a un hombre justo el cargo de Virrey, la situación no cambiaria:
• 1) Carencia de poder militar: Un hombre sin tropas pudiese establecer, corregir ni castigar tan comunes
delitos. ¿Qué juez prudente dará sentencia contra la mayoría si no tiene a la mano ejércitos mayores? […]
• 2) El virrey depende de un sistema: Si es un santo y desinteresado que sólo miró a salvarse y servir a V.
Majestad, ha de dejar a todos los mencionados el ejercicio de sus incumbencias, como son a las Audiencias las
materias de justicia; a los Oficiales Reales, sus respuestas a los protectores las causas de los Indios; a los
contadores, las inmensas cuentas del reino; a los Oficiales Reales, el cobro de la Real Hacienda. Y no siendo
posible que un virrey tenga tantas fuerzas, tiempo e inteligencia para todos los negocios, le es preciso que se
conforme con los informes y respuestas de estos intendentes y tribunales; aunque para saber si cada uno
cumple con sus obligaciones son los asesores y secretarios, siempre que estos le escondan lo más justo y le
digan que los informes están arreglados, el virrey cumple con Dios y con V. Majestad. De lo que resulta el eficaz
convencimiento de que aun siendo justo el virrey, como no lo pueden ser todos los ejes de su gobierno
IMPOSIBILIDAD DE UN VIRREY JUSTO

• 3) Riqueza minera: Porque el Perú debido a sus abundantes minas de oro y plata,
representa una constante tentación para la corrupción.
• 4) Costumbre: Esta ha hecho por dos siglos y medio una muy firme experiencia de que
no hay castigo y
• 5) Ocultación: uniendo a los ministros a no avisar a V. Majestad sobre los inconvenientes
• 6) Distancia: Pero cuando hay tres mil leguas de distancia ¿Quién es el juez íntegro al
que no sobornen los tesoros o amenacen los venenos? ¿Qué juez prudente dará
sentencia contra la mayoría si no tiene a la mano ejércitos mayores?
EL VIRREY BAJO UN DILEMA
LA INMUNIDAD

“Pues no hay leyes ni espadas que hayan frenado la ambición, porque ha sido la
plata y el oro el objeto dela relajación y ha devenido en costumbre lo que en un
principio fue rompimiento, pasando a ser seguridad lo que fue temor” (p.582).
“SIRVA DE ALGUNA PRUEBA SABER QUE EL ESCRIBANO MAYOR DE
GOBIERNO, LLEGA A GANAR ÉL Y TODOS SUS ESCRIBANOS
ALREDEDOR DE VEINTE MIL PESOS AL AÑO. MÁS AÚN, SI LOS ASESORES Y
SECRETARIOS DE LOS VIRREYES MANDARAN A TODOS LOS DESPACHOS DE
LAS PROVINCIAS EMITIR PROVISIONES, ESTE OFICIO LLEGARÁ A CUARENTA
MIL PESOS. Y SI LOS SECRETARIOS EMITEN EN LA PARTICULAR GRACIA QUE
VENDEN EL QUE LOS DECRETOS SIRVAN DE PROVISIONES, SÓLO LA MITAD
DE LO QUE HABÍA DE EMITIR EL ESCRIBANO DE GOBIERNO —SIENDO ESTO
CIERTO— HÁGASE JUICIO SI SERÁN OCHOCIENTOS MIL PESOS LOS QUE ENTRARÁN
AL IMPÍO ESTADO DE LOS PLEITOS CUANDO EL ESCRIBANO MENOR
TIRA TANTA CANTIDAD”. (BALLÓN, 2011, P. 585)
LA JUSTICIA CUESTA

“…los inmensos agravios de las gentes que no concurren a los tribunales para no
destruir sus casas y familias aun con el vencimiento, por los inevitables y crecidos
costos que estos tienen” (p. 585).
CORRUPCIÓN Y MÁS CORRUPCIÓN

“…todos los días son frecuentes los recursos a la Real Audiencia, compitiendo la
inmunidad real y eclesiástica por presidentes y obispos, por corregidores y curas.
Dejo de ponderar que el gremio más copioso en hombres y riquezas es el que más
intenta dilatar sus privilegios, haciendo de cada violencia práctica una ley de la
costumbre” (p. 590).
 …Y MÁS CORRUPCIÓN

“La razón es que los oidores son apoderados de los obispos y

el Estado eclesiástico tiene opulentísimos beneficios y patronatos donde los oidores
acomodan a sus hijos y desde que están en la cuna de su infancia tienen entre dos y tres
mil pesos de renta en sacristías mayores, patronatos, beneficios de almas y colecturías” (p.
590).
UNA ESPERANZA PARA
SANAR ESTA DOLENCIA.
“DE SUERTE QUE SIENDO TANTOS LOS DAÑOS Y TAN ENVEJECIDOS LOS
ABUSOS PARECE QUE SON INSUPERABLES LOS REMEDIOS. NO HAY DUDA
QUE SON DIFICULTOSOS, PERO NO IMPOSIBLES, PORQUE EN EL MÁS PELIGROSO
QUE SE PRACTIQUE NO SE ENCONTRARÁ EL INCONVENIENTE DE RUINA
TAN CIERTO COMO SE VE EL RIESGO DE PERDERSE TODO EN LA PRESENTE
CONSTITUCIÓN, POR NO ENCONTRARSE PARTES DE JUSTICIA EN QUE DESCANSE
LA RAZÓN Y PORQUE NO DEJE DE DISOLVER CON REMEDIOS QUIEN

LIGA LAS DIFICULTADES” (P. 591).

¿CUÁNTO HEMOS CAMBIADO?