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Los derechos de la nación: canon y

regalías

• Los recursos mineros son recursos no renovables que pertenecen a la


nación
• por lo que su explotación reduce el stock de capital natural, lo que
tiene una
• incidencia, a largo plazo, en las ventajas comparativas y competitivas
del país.
El canon minero
● El canon es la renta pagada al Estado por los derechos de
aprovechamiento de los recursos extraídos. Según el ordenamiento
jurídico peruano, el canon es la participación efectiva y adecuada de
la que gozan los Gobiernos Locales (municipalidades provinciales y
distritales) y los Gobiernos Regionales del total de ingresos y rentas
obtenidos por el Estado de la explotación económica de los recursos
mineros (metálicos y no metálicos).
El canon minero
● Los montos transferidos por Canon deben ser utilizados
exclusivamente en gastos de inversión.
● El canon minero se constituye con el 50% del impuesto a la renta que
pagan los titulares de las actividades mineras por el aprovechamiento
de los recursos minerales (metálicos y no metálicos).
El canon minero
● Es el caso, por ejemplo, de empresas Panorama de la Minería en el
Perú productoras de minerales metálicos: Minsur, Yanacocha, Barrick,
Southern, etc.; así como de las productoras de minerales no
metálicos: Cementos Lima, Pacasmayo, Yura, etc.
El canon minero
● En el Perú, las empresas extractivas pagan derecho de vigencia
(mineras), impuesto a la renta, canon y regalías. Esta renta transferida
en forma de Canon permite construir otros tipos de capital
(carreteras, canales de riego, hospitales, colegios, capital humano)
que contribuyen al desarrollo sostenible.
La regalía minera
• Definición
• Según el Título XIII del TUO de la Ley General de Minería, la regalía
minera es el monto pagado sobre el valor del concesionario o su
equivalente, o componente minero.
Actores del Estado en el sector minero
• Ministerio de Energía y Minas (MINEM)
• El Ministerio de Energía y Minas (MINEM) es el ente rector del sector
minero en el Perú. Según se cita en el “Anuario Minero 2004”,
documento elaborado por el MINEM, “el Ministerio de Energía y
Minas… es la autoridad del Estado Peruano que en representación de
la Nación, actúa como organismo regulador, planificador y supervisor
de las actividades minero energéticas, y tiene la función de velar por
el desarrollo integral de las mismas,…”
Actores del Estado en el sector minero
● La función de supervisión en materia de medio ambiente, seguridad e
higiene minera, ha sido recientemente asignada a OSINERGMIN.
Consejo de Minería (CM)
● De acuerdo con el Texto Único Ordenado de la Ley General de
Minería, la jurisdicción administrativa en asuntos mineros, en su más
alto nivel dentro de la Administración Pública, corresponde al Consejo
de Minería.
● El Consejo de Minería resuelve en última instancia todos los asuntos
mineros que son materia de resoluciones por parte de la primera
instancia administrativa
Consejo de Minería (CM)
● Contra lo resuelto por el Consejo de Minería no procede recurso
alguno en la vía administrativa, pero a solicitud de parte, formulada
dentro de siete días de notificada la resolución, podrá corregirse
cualquier error material o numérico o ampliarse el fallo sobre puntos
omitidos. Asimismo, procede la interposición de Acción Contencioso
Administrativa, contra lo resuelto por el Consejo de Minería ante el
Poder Judicial dentro de los 3 meses siguientes a la notificación de la
Resolución emitida.
Funciones
• Las funciones del Consejo de Minería como órgano jurisdiccional son:
● Resolver en última instancia los recursos de revisión y nulidad.

● ƒ Absolver las consultas del caso a los órganos del Sector Público

Nacional.
● ƒUniformar la jurisprudencia administrativa minera.

● ƒResolver los recursos de Queja Procesal por denegatoria del recurso

de revisión
Funciones
● Resolver sobre los Daños y Perjuicios que se reclamen en la vía
administrativa en materia minera.
● Proponer al Ministro de Energía y Minas los aranceles mineros.
Dirección General de Minería (DGM)
● La Dirección General de Minería (DGM) es la Unidad de Línea del
Ministerio de Energía y Minas, que depende directamente del
Despacho del Viceministro de Minas, encargada de Normar, Fiscalizar
y Promover las actividades mineras cautelando el uso racional de los
recursos mineros en armonía con el medio ambiente.
Funciones
• De acuerdo al Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley General de
Minería48, la Dirección General de Minería (DGM) tiene las siguientes
funciones:
● Otorgar el título de las concesiones.

● ƒAprobar el programa de inversiones con plazos de ejecución.

● ƒAprobar el estudio de factibilidad – técnico económico.

● ƒProponer los modelos de contrato de adhesión.


Funciones
● Velar por el cumplimiento de los contratos de estabilidad tributaria.
● ƒAprobar los proyectos de ubicación, diseño y funcionamiento de las
concesiones (explotación y beneficio).
● ƒProponer Normas de Bienestar, Seguridad, e Higiene Minera.
Funciones
● Imponer sanciones y multas a los titulares de los derechos mineros
que incumplan con su obligaciones o infrinjan las disposiciones
señaladas en la Ley, su Reglamento y el Código del Medio Ambiente.
● ƒ Calificar a los titulares de actividades mineras en pequeños,
medianos o grandes, según la legislación vigente.
Funciones
● Emitir opinión sobre la procedencia de solicitud para la paralización y
reducción de la actividad minera, en los procedimientos que se
interpongan ante la autoridad de trabajo.