El mundo se siguepoblando

Fuente: UNEP-GRIDSioux Falls, population data – USCensus Bureau 2011

2
El mundo se sigueurbanizando

Fuente: datos.bancomundial.org/tema/desarrollo-urbano

3
Producción y consumo
• Países desarrollados: Estabilización entre tasas de consumo y producción.
• Países en desarrollo: Incremento en el uso de recursos (economías emergentes).
• Países menos desarrollados: Transición a niveles de consumo más elevados.

Fuente: PNUMA, 2012. Perspectivas del Medio Ambiente Mundial, Geo5.

4
 Un modelo: La curva de Kuznets
Fasesen el desarrollo de lospaíses:

1) Priorización de la extracción de recursos

naturales para el logro de un mayor
valor agregado (conduce a generar
mayores externalidades ambientales). 2

2) Industrialización, aumentando el
ingreso, así como la valoración de la
calidad ambiental (conduce a una mayor
1 3
demanda por mejores y eficientes
políticas y regulaciones ambientales con
una consecuente mejora en los niveles
de contaminación).
3) Economía enfocada en los servicios Fuente: Grossman y Krueger 1995 en PNUMA, 2012.
(actividades menos contaminantes).

5
Un modelo: La curva de Kuznets
Complejidades de la teoría Kuznets:
• Dificultad para cambiar a tecnologías menos contaminantes por su
alto costo.
• El beneficio por cambio de tecnología implica la consideración del
ciclo de vida.
• Posible “efecto rebote”: al aumentar la eficiencia en el consumo, y
disminuir los costos de su uso, se puede fomentar indirectamente, un
aumento de su demanda. Aumenta el consumo global del recurso.
• Falta de comprensión de impactos por uso de energía, de costos por
cambios de tecnologías y de enfoque de ciclo de vida productivo.

6
 Desechos
Relación entre volúmenes anuales de residuos municipales per cápita e ingreso

Fuente: 2016 World Population DataSheet

7
Desechos
Múltiples opciones – Múltiples desechos

8
¿Colapso?

9
 10
Overdevelopment, Overpopulation, Overshoot (OVER)
 11
Overdevelopment, Overpopulation, Overshoot (OVER)
El desarrollo “duradero”
Informe “¿Catástrofe o Cumbre
Nueva Sociedad?”
(Fundación Bariloche)
Informe “Límites
al Crecimiento”
(Club de Roma)
Cumbre para la Tierra
para la Tierra (Johannesburgo)
- Ppios. de Río
- Declaración política
- Agenda 21
- Plan de aplicación
- Declaración Ppios. sobre Bosque
- Convenciones sobre CC,
Diversidad biológica, Desertificación

1970 1972 1976 1984 1987 1992 1997 2002 2012

Agencia de
Protección Comisión
Mundial sobre Cumbre para Cumbre para la
Ambiental EEUU
MA yDesarrollo la Tierra + 5 Tierra Río + 20
Resolución “El
Primera Conferencia de Futuro que
las Naciones Unidas Informe “Nuestro Queremos”
sobre el MA Futuro Común”
- PNUMA (Gro Harlem
- Declaración de Estocolmo Brundtland)
- Plan de acción y metas
12
El desarrollo sostenible
En el informe Brundtland se definieron una serie de principios,
derechos y deberes jurídicos para este tipo de desarrollo:

1) Derecho humano fundamental: medio ambiente adecuado para

la salud y el bienestar.
2) Igualdad entre las generaciones: sobre la conservación y uso del
medio ambiente y de los recursos naturales.
3) Conservación y utilización duradera: mantención del
funcionamiento de la biosfera, la conservación de la diversidad
biológica y la aplicación de un óptimo rendimiento sostenible en
la utilización de los recursos naturales.

13
El desarrollo sostenible
4) Normas para el medio ambiente y vigilancia: normas para la
protección del medio ambiente y para la vigilancia de cambios en
su calidad y uso de recursos. Datos públicos.
5) Evaluaciones previas: en actividades que se propongan y que
puedan afectar considerablemente el medio ambiente o el uso de
los recursos naturales.
6) Notificación previa, igualdad de acceso y proceso imparcial: de
afectados por el desarrollo de actividades.
7) Desarrollo sustentable incorporado en la planificación y
asistencia a otros Estados.
8) Obligación general de cooperar.

14
El desarrollo sostenible
AÑOS 70 AÑOS80 AÑOS 90 hasta nuestros
días
Inquietud y Comisión Mundial sobre
cuestionamiento global el MedioAmbiente Cumbres para la Tierra
sobre la forma y tasade
desarrollo

Aparición de modelos en 1987: Informe “Nuestro Definición de principios y

base a proyección del Futuro Común” metas globales,
crecimiento económico y (Informe Brundtland) monitoreados en el tiempo
poblacional
Aparición y definición del
concepto:
“Desarrollo Sustentable”

“Aquel que garantiza las necesidades del presente sin comprometerlas

posibilidades de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades”.
Dimensión económica + Dimensión social + Dimensiónambiental.
15
El desarrollo sostenible
“Esta Comisión cree que la humanidad puede construir un futuro que
sea mis próspero, más justo y más seguro. Nuestro informe “Nuestro
Futuro Común” no es la predicción de una decadencia del medio
ambiente, de una pobreza y de una penuria cada vez mayores en un
mundo siempre contaminado en medio de recursos en continua
disminución. Vemos, por el contrario, la posibilidad de una nuevaera
de crecimiento económico que ha de fundarse en políticas que
sostengan y amplíen la base de recursos del medio ambiente y
creemos que ese crecimiento es absolutamente indispensable para
aliviar la gran pobreza que sigue acentuándose en buena parte del
mundo en desarrollo”.
Informe Nuestro Futuro Común, pág 16.

16
El desarrollo sostenible/sustentable

• Satisfacción de
Sustentable + Sostenible necesidades básicas.
• Sin degradación o
menoscabo de
recursos naturales.
Consumo Producción • Necesidades de las
futuras generaciones.

17
 El desarrollo sostenible y la toma
de decisiones

Políticas

Planes

Programas
Nivel Estratégico

Nivel Operacional
Proyectos

18
El desarrollo sostenible y la toma
de decisiones
Curso de acción general o conjunto de directrices que se
Políticas tiene o persigue y que guía el proceso de la toma de
decisiones.

Coordinación de las prioridades, opciones y medidas

Planes generales que permiten conseguir una finalidad e
implementar una Política.

Agenda o calendario coherente y organizado con

Programas compromisos, propuestas, instrumentos y/o actividades
que permiten la implementación de un Plan.

Conjunto de actividades o tareas interrelacionadas, que

Proyectos con recursos limitados buscan un objetivo definido y final.

Sadler and Verheem(1996). 28

 Cuestionamientos
“Para que surjan nuevos modelos de progreso, necesitamos cambiar el modelo de
desarrollo cual implica reflexionar responsablemente sobre el sentido de la economía
y su finalidad, para corregir sus disfunciones y distorsiones. No basta conciliar, en un
término medio, el cuidado de la naturaleza con la renta financiera, o la preservación
del ambiente con el progreso. En este tema los términos medios son sólo una pequeña
demora en el derrumbe. Simplemente se trata de redefinir el progreso. Un desarrollo
tecnológico y económico que no deja un mundo mejor y una calidad de vida
integralmente superior no puede considerarse progreso. Por otra parte, muchas veces
la calidad real de la vida de las personas disminuye - por el deterioro del ambiente, la
baja calidad de los mismos productos alimenticios o el agotamiento de algunos
recursos– en el contexto de un crecimiento de la economía. En este marco, el discurso
del crecimiento sostenible suele convertirse en un recurso diversivo y exculpatorio que
absorbe valores del discurso ecologista dentro de la lógica de las finanzas y de la
tecnocracia, y la responsabilidad social y ambiental de las empresas suele reducirse a
una serie de acciones de marketing e imagen”.
Carta Encíclica de S.S. Francisco “Laudato si’ Sobre el cuidado de la casa común, 2015
29
El crecimiento verde
• Introdujo el concepto del Desarrollo Sostenible como objetivo
inspirador de las políticas económicas ysociales.
• Identifica el desarrollo sostenible con un crecimiento
económico compatible con la cohesión social y la protección
del medio ambiente, siempre que aquel se desvincule del
deterioro ambiental a través de nuevas tecnologías, reformas
institucionales y cambios en el comportamiento de las
empresas y consumidores: Crecimiento verde.
• La política ambiental como instrumento que fomenta la
rentabilidad y permite el crecimiento.

En base a Gómez Orea, 2007. Evaluación Ambiental Estratégica. 30

Nuestro modelo de desarrollo
LaOrganización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
• Conformada por 35 países comprometidos con las economías de
mercado y con sistemas políticos democráticos, que en su
conjunto representan el 80%del PIB mundial.
• Permite que los países miembros promuevan decisiones y
recomendaciones políticas, que sumado a instrumentos legales,
permitan acordar y comprometer estándares de alto nivel técnico y
avanzada voluntad política.
• También participan grupos de empresarios y de trabajadores como
asesores, a través del Comité Asesor de Empresas e Industrias y del
comité Asesor de Sindicatos, respectivamente.
• El año 2010 Chile pasa a ser miembro de la OCDE.
22
¿Cómo vamos en Chile?
• OCDE junto a CEPAL, el año 2005 publica “Evaluaciones del
desempeño ambiental en Chile”. Diagnóstico y recomendaciones
sobre:
o La gestión del medio ambiente (foco en
aire, agua y biodiversidad).
o La integración de la economía y elmedio
ambiente.
o La integración de los sectores minería,
silvicultura y acuicultura.
o Integración de la sociedad y el medio
ambiente.
o Estado de los compromisos internacionales.

23
¿Cómo vamos en Chile?
• OCDE junto a CEPAL, el año 2016 publica “Evaluaciones del
desempeño ambiental en Chile”. Revisando los compromisos de la
evaluación realizada el año 2005, y proponiendo nuevas
recomendaciones respecto:
o Gestión del aire, los desechos y el agua.
o Gobernanza y gestión ambiental.
o Hacia un crecimiento verde.
o Cambio climático.
o Conservación y uso sostenible de la
diversidad biológica.

24
¿Cómo vamos en Chile?
Desarrollo Sustentable en Chile:
• “El proceso de mejoramiento sostenido y equitativo de la calidad
de vida de las personas, fundado en medidas apropiadas de
conservación y protección del medio ambiente, de manera de no
comprometer las expectativas de las generaciones futuras”.
• Conservación del Patrimonio Ambiental: el uso y aprovechamiento
racionales o la reparación, en su caso, de los componentes del
medio ambiente, especialmente aquellos propios del país que sean
únicos, escasos o representativos, con el objeto de asegurar su
permanencia y su capacidad de regeneración.
• Protección del Medio Ambiente: el conjunto de políticas, planes,
programas, normas y acciones destinados a mejorar el medio
ambiente y a prevenir y controlar su deterioro.
25
¿Cómo vamos en Chile?
Hacia un Crecimiento Verde
• En Diciembre de 2013, Chile publica la Estrategia Nacional de
Crecimiento Verde: es posible alcanzar un desarrollo sustentable
para mejorar la calidad de vida de los chilenos, tanto de esta
generación como de las futuras, a través de la generación de
políticas públicas eficientes, promoviendo buenas prácticas
regulatorias y mejorando la educación ambiental ciudadana.
• Creación del Comité de Consumo y Producción Sustentable para
generar un Programa Nacional de Consumo y Producción
Sustentables, para modificar los actuales patrones de consumo y
producción, desacoplando el crecimiento y desarrollo del país de
la degradación del medio ambiente.

26
 ¿Cómo vamos en Chile?

2014 2015 2016

Plan de
MMA crea el Comité MMA crea el Comité Secrea el Programa Acción
Interministerial de Consultivo de Nacional de Consumo Etapa1
Consumo y Producción Consumo y Producción y Producción (2016-2020)
Sustentables (diálogo Sustentables (diálogo Sustentables
entre organismos con sector privado y Plan de
públicos). sociedad civil) Acción
Etapa2
(2020-2025)

27
 ¿Cómo vamos en Chile?
El Programa busca:
• Contribuir a la transición
hacia patrones de
consumo y producción
más sustentables.
• Generando un desacople
del crecimiento y
desarrollo del país de la
degradación del medio
ambiente.

37
 Etapas para la toma de decisiones

Paraisópolis

Fuentes de imágenes: Arcoweb–

CiudadLab – Imagen Paulista

DIPLAM 2017 - SCO 38

 Etapas para la toma de decisiones
Manzanares - Madrid

Fuentes de imágenes: Espor Madrid – PlataformaUrbana 39

 Etapas para la toma de decisiones
Parque Eólico Sweetwater
Alta Wind EnergyCenter

Parque Solar Lucainena de las Torres

Fuentesde imágenes:
www.tehachapinews.com
http:/ / www.solarserver.com
http://www.businessinsider.com/

31
 Etapas para la toma de decisiones
PescaMelinka

Amanecer Sola CAP

Parque Eólico Lebu Torores

Fuentesde imágenes:
www.theclinic.cl
www.sunedison.cl
hwww.parqueeolicolebu.cl

32
Etapas para la toma de decisiones
Nivel Estratégico
-
Políticas

Planes

Programas

Anteproyectos
+
Proyectos Nivel de información

Ejecución

Operación

Clausura

Abandono
42
Nivel Operacional
 Etapas para la toma de decisiones
Nivel de Instrumentos sectoriales y multi-sectoriales
gobiern
Política Planes Programas Proyectos
o
(EAE) (EAE) (EAE) (EIA)
Internacional Política internacional
de transporte

Nacional Plan nacional de Programa de

Política nacionalde Construcción de
carreteras de 10 construcción de
transporte carretera NN
años carreteras de 5 años

Política Nacional de
Salud

Regional Plan de desarrollo

regional de Salud
Programa regional de
inversión en Salud
Local
Hospital NN

43
Modificado en base a Scott-Brown, 2005.
 Etapas
Nivel de Instrumentos Ministerio de Energía
gobiern
Política Planes Programas Proyectos
o
Internacional Estrategia Regional de
Iluminación Eficiente
2013 – 2017
Nacional Estrategia Plan de Acción de Programa de Eficienci a
Nacional de Eficiencia Energética 2020 Energética en Edificio s
Energía (2013) Públicos (2011)
(2012) Plan Nacional de Programa Solar
Política Colectores Solares (2009-2014)
Nacional de (2008)
Energía(2016) Agenda de Energía (2014)
Regional

Local Proyectos ERNC

Proyectos de
transmisión

7 - SCO 44
La evaluación ambiental en la toma de
decisiones
Laincorporación de las consideraciones ambientales en las distintas etapas
del proceso de toma de decisiones

Políticas Proyectos

Planes Unidad de inversión, acciones

acotadas en espacio, tiempo
y recursos concretos, para la
obtención de un mismo
Programas
objetivo.

Evaluación Evaluación
Ambiental de Impacto
Estratégica Ambiental
Sadler and Verheem(1996).
45
Proyectos
• Solución inteligente y completa a un problema/necesidad
determinado/a.
• Conjunto de actividades coordinadas e interrelacionadas que
buscan cumplir con un objetivo específico. Se caracterizan por
tener:
o Tiempos acotados.
o Recursos limitados.
• Todo proyecto está compuesto de tareas o de actividades. Para que
el proyecto tenga éxito, antes que todo es necesario planificar con
cuidado las tareas y luego organizarlas en orden de prioridad.
• Todo proyecto tiene normalmente las siguientes fases oetapas
generales: Diseño, Construcción, Operación, Cierre.
46
Proyectos
• Algunas preguntas claves para un proyecto son:
o ¿Qué se quiere hacer?
o ¿Por qué se quiere hacer?
o ¿Para qué se quiere hacer?
o ¿Cuánto se quiere hacer?
o ¿Dónde se quiere hacer?
o ¿Cómo se va hacer?
o ¿Cuándo se va a hacer?
o ¿Aquiénes vadirigido?
o ¿Quiénes lo van a hacer?
o ¿Con qué se va a hacer?
o ¿Condicionalidades?
o ¿Impacto esperado?
Naturaleza del proyecto
Origen y fundamentación
Objetivos, propósitos
Metas
Localización física y cobertura espacial
Actividades y tareas, métodos y técnicas
Calendarización
Destinatarios o beneficiarios
Recursos humanos
Recursos materiales
Prerrequisitos, obstáculos
Indicadores
47
Espinoza,2007
Proyectos
Por ejemplo, para responder a la pregunta de localización deun
proyecto o actividad, tradicionalmente se consideran criterios
que tiene relación con la presencia/estado/cercanía/sinergias
respecto de variables como:

Materias primas Entorno industrial

Fuentes de energía Mercado

Mano de obra Redes de transporte

Tecnología Políticas y regulaciones

39
 Análisis:
Proyectos • Técnico • Ambiental
• Económico • Legal e
• Social Institucional

Etapas del ciclo de los proyectos:

• Generación y análisis de la idea de proyecto: Diagnóstico frente a necesidades
insatisfechas. Análisis de políticas o estrategias generales atingentes. Análisis de la
existencia de otros proyectos en estudio o en ejecución.
• Estudio de perfil: Estudio de los antecedentes que permitan establecer la
conveniencia y factibilidad de llevar a cabo la idea de proyecto. Se identifican
ventajas, desventajas, oportunidades y riesgos.
• Estudio de pre-factibilidad: Examen de las alternativas viables. Se miden
beneficios y costos. Selección de la opción de proyecto óptima.
• Estudio de factibilidad: Examen detallado y preciso de la alternativa óptima
definida, buscando mejorar su valoración de beneficios y costos.
• Etapa de diseño específico: Determinar las características de detalle de
arquitectura e ingeniería.

40
 Evaluación ambiental de proyectos
• Implementación del Plan
de Manejo ambiental.
• Análisis ambiental de
alternativas de • Monitoreo de variables
proyecto. ambientales relevantes.

Pre-factibilidad Implementación

Alternativas Selecciónde Obtenciónde Construcción y

de Proyecto Proyecto autorización Operación del
ambiental Proyecto

Factibilidad Cierre
• Evaluación de impactos del • Ajuste de Plan/Medidas
proyecto seleccionado. de cierre.
• Definición de un Plande • Implementación de un
Manejo ambiental. Plan/Medidas decierre.
• Monitoreo de variables
ambientales específicas
tras el cierre. 50
 Marco regulatorio de la Evaluación
Ambiental de Proyectos

Ley 19.3000 Ley20.417

National que modifica la Decreto 63
Sobre Bases Generales
Environmental Ley 19.300 que modifica el
del Medio Ambiente
PolicyAct RSEIA
EE.UU Constitución
Política de DS30/1997 DS95/2002 DS40/2013
Chile Reglamento Modifica Modifica
del SEIA RSEIA RSEIA

1970 1980 1994 1997 2002 2010 2013 2014

42
La Ley 19.300 - Principios
1. Prevención • Generar medidas anticipatorias.
2. Aprovechamiento • Asegurando su capacidad de
racional de los recursos regeneración.
3. Contaminador pagador • Paga el que genera los efectos adversos
4. Responsabilidad • Cumplimiento de la Leyambiental.
• Acceso a la información y a participar de
5. Participación
la toma de decisionesambientales
6. Gradualismo
• Mejoramiento ambiental progresivo.
7. Realismo • Metas y objetivos alcanzables.
8. Eficiencia • Medidas ambientales con el menor costo
9. Igualdad ante las social.
obligaciones ambientales • Respeto de plazos y exigencias iguales
para todos.
43
La Ley 19.300 - Contenidos
Evaluación
Ambiental de
Título I: Título II: políticas y planes

Definiciones generales Define los instrumentos de Gestión ambiental:

• Educación e investigación
• Evaluación ambientalestratégica Evaluación
• Sistema de evaluación de impacto ambiental Ambiental de
• Participación ciudadana
proyectos
• Acceso a la información ambiental
• Normas ambientales
• Planes ambientales
• Procedimiento de reclamación

Título III: Título IV: Título V: Título VI:

Define Define la Define el Crea el Min. Medio
responsabilidades fiscalización fondo de Ambiente, el Consejo de
ante daño ambiental protección Ministros para la
ambiental ambiental Sustentabilidad, y el SEA

44
La evaluación de impacto ambiental en
proyectos

Esun proceso de advertencia temprana que verifica el

cumplimiento de las políticas y estándares o normas
ambientales en los proyectos, previo a su ejecución.
Esuna herramienta preventiva mediante la cual se predicen
los impactos negativos y positivos que las acciones humanas
pueden generar sobre el ambiente, y se proponen las
medidas para ajustarlos a niveles de aceptabilidad.

45
El Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental (SEIA)
• El SEIA en un instrumento enfocado en la prevención del deterioro
ambiental, incorporando la dimensión ambiental en el diseño,
construcción, ejecución y cierre de los proyectos y actividades que
se realizan en el país.
• Busca asegurar el cumplimiento de la normativa ambiental nacional
de un proyecto o actividad, de manera previa a suejecución.
• Actúa como “ventanilla única”: misma instancia en la que se
otorgan todos los permisos ambientales de parte de diferentes
organismos del Estado con competencia ambiental.
• El SEIA entró en vigencia con la publicación del Reglamento del
SEIA, el año 1997, el cual define su funcionamiento. Este
Reglamento fue modificado el año 2013.
46
 La institucionalidadambiental

• Ministerio del MedioAmbiente

• Servicio de Evaluación Ambiental
• Superintendencia Medio Ambiente
Comisión Nacional de Servicio
Medio Ambiente Nacional de
(CONAMA) Biodiversidad
Ministro del Tribunales
MedioAmbiente Ambientales

1994 2007 2010 2012 ?

47
La institucionalidadambiental

Fuente: portal.mma.gob.cl/organigrama-institucionalidad-ambiental/

48
Ministerio del Medio Ambiente
http://portal.mma.gob.cl
Principales funciones:
• Proponer políticas, y formular planes, programas ynormas.
• Coordinar la generación de normas y planes de prevención y
descontaminación.
• Fomentar y facilitar la participación ciudadana en la formulación de políticas,
planes y normas.
• Colaborar con definición de criterios ambientales para instrumentos de
planificación de otros ministerios y organismos.
• Elaborar estudios ambientales y administrar información ambiental pública.
• Velar por el cumplimiento de convenciones o protocolos internacionales en
materias de medio ambiente.
49
 Consejo de Ministros para la
Sustentabilidad
Principales funciones:
• Proponer al Presidente de la República,
Políticas para el manejo, uso y Conformado por los Ministros de:
aprovechamiento de los recursosnaturales • Medio Ambiente (Pdte)
• Agricultura
renovables. • Hacienda
• Salud
• Proponer al Presidente de la República, las • Economía, Fomento y Turismo
Políticas, Planes y Programas que deben ser • Energía
• Obras Públicas
sometidas a evaluación ambiental. • Vivienda y Urbanismo
• Transportes y
• Proponer al Presidente de la República, la Telecomunicaciones
creación de áreas protegidas. • Minería
• Planificación
• Pronunciarse sobre proyectos de Leyque
proponga el Presidente de la República,
relativa a normas ambientales.
50
El Servicio de Evaluación Ambiental
http://www.sea.gob.cl

Principales funciones:
• Administrar el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA).
• Administrar información pública acerca de los permisos
ambientales.
• Administrar un registro público de consultores autorizados para
realizar evaluaciones ambientales de proyectos.
• Fomentar y facilitar la participación ciudadana en el SEIA.

51
 Comité de Ministros
Principales funciones:
• Conocer y resolver los recursos de
reclamación que se presenten: Conformado por los Ministros de:
• Medio Ambiente (Pdte)
o En contra de las resoluciones que • Agricultura
rechacen o establezcan condiciones o • Salud
exigencias a un Estudio de Impacto • Economía, Fomento y Turismo
• Energía
Ambiental. • Minería
o En contra de las resoluciones que
realicen la revisión de una Resolución
de Calificación Ambiental (RCA).
o Las personas que hubieren formulado
observaciones al Estudio de Impacto
Ambiental y que estimaren que sus
observaciones no fueron consideradas.
52
 Superintendencia del Medio
Ambiente
http://www.sma.gob.cl
Principales funciones:
• Fiscaliza que se cumpla la normativa ambiental (de manera directa, a
través de otros organismos públicos con competencia ambiental, o por
terceros autorizados).
• Sanciona los incumplimientos ambientales en los proyectos.
• Vela por el adecuado ingreso de los proyectos al SEIA, para su evaluación
ambiental.
• Imparte directrices técnicas en materias de fiscalización ambiental.
• Asiste en el cumplimiento e informa a la comunidad.

Planes
RCAs Normas PPDA de
Manejo

53
Tribunales ambientales
http://www.tribunalambiental.cl
Principales funciones:
• Resolver reclamaciones sobre RCAsy
sanciones aplicadas por la
Superintendencia del Medio Ambiente.
• Resolver solicitudes para aplicar
sanciones, suspensiones o medidas
previsionales.
• Resolver demandas relacionadas al
daño ambiental o la infracción de
normas de la Ley19.300.
1. Tribunal Ambiental enAntofagasta
(competencia entre Arica y
Coquimbo)
2. Tribunal Ambiental en Santiago
(competencia entre Valparaíso y
Maule).
3. Tribunal Ambiental enValdivia
(competencia entre Biobío y
Magallanes)
Cada Tribunal conformado por:
• Tres ministros titulares (dos abogados y
un profesional del área de lasciencias).
• Dos suplentes (uno es abogado y el otro
del área de las ciencias).
54
Otros
Algunos otros organismos con atribuciones ambientales son:

CORPORACIÓN SERVICIONACIONAL DE SERVICIONACIONAL DE

NACIONAL FORESTAL TURISMO GEOLOGÍAYMINERÍA
CONAF SERNATUR SERNAGEOMIN
(Bosques, SNASPE) (Paisaje, Turismo) (Geología y Riesgos nat)

SUPERINTENDENCIADE
SERVICIOAGRÍCOLAY
SERVICIOSSANITARIOS
GANADERO SERVICIODESALUD
SISS
SAG (Aire, Ruido, Residuos)
(Agua potable, aguas
(Fauna, Suelo)
servidas, Riles)
CONSEJODE
DIRECCIÓN GENERALDE SERVICIONACIONAL DE
MONUMENTOS
AGUAS PESCAYACUICULTURA
NACIONALES
DGA SERNAPESCA
(Patrimonio histórico y
(Agua, Glaciares) (Pesca,Acuicultura)
cultural)

55
Reglamento el SEIA-Contenidos
Título I: Título II: Título III:
¿Qué proyectos deben A los proyectos que ¿Qué documentos se
someterse a evaluación les corresponde, deben presentar para
ambiental? ¿cómo deben ingresar la evaluación
al SEIA? ambiental?

Título IV: Título V: Título VI: Título VII:

¿Cómo es el ¿Cómo ¿Cómo se definen las ¿Existen otros
proceso de participa la acciones para permisos
evaluación comunidad en manejar los impactos ambientales?
ambiental? este proceso? ambientales? ¿Cómo
me aseguro que estas
acciones funcionen
según lo esperado?

56
La Ley 19.300 - Contenidos
Algunos conceptos básicos definidos en la Ley:
• Definición del medio ambiente:
“Sistema global constituido por elementos naturales y artificiales
de naturaleza física, química o biológica, socioculturales y sus
interacciones, en permanente modificación por la acción humana
o natural y que rige y condiciona la existencia y desarrollo de la
vida en sus múltiples manifestaciones”.
• Recursos naturales:
“Los componentes del medio ambiente susceptibles de ser
utilizados por el ser humano para la satisfacción de sus
necesidades o intereses espirituales, culturales, sociales y
económicos”.
57
La Ley 19.300 - Contenidos
• Definición de contaminación:
“Presencia en el ambiente de sustancias, elementos, energía o
combinación de ellos en concentraciones o concentraciones y
permanencia superiores o inferiores, según corresponda, a las
establecidas en legislación vigente”.

• Definición de contaminante:
“ Todo elemento, compuesto, sustancia, derivado químico o
biológico, energía, radiación, vibración, ruido, o una combinación de
ellos, cuya presencia en el ambiente, en ciertos niveles,
concentraciones o periodos de tiempo, pueda constituir un riesgo a
la salud de las personas, a la calidad de vida de la población, a la
preservación de la naturaleza, o a la conservación del patrimonio
ambiental.”

58
La Ley 19.300 - Contenidos

• Preservación de la naturaleza:
“El conjunto de políticas, planes, programas, normas y acciones,
destinadas a asegurar la mantención de las condiciones que hacen
posible la evolución y el desarrollo de las especies y de los
ecosistemas del país”.

• Conservación del patrimonio ambiental:

“El uso y aprovechamiento racionales o la reparación, en su caso, de
los componentes del medio ambiente, especialmente aquellos
propios del país que sean únicos, escasos o representativos, con el
objeto de asegurar su permanencia y su capacidad de regeneración.”

59