ESCUELA DE ARMAS COMBINADAS DEL EJÉRCITO

EJÉRCITO NACIONAL
2019

CURSO
CAPAVAN
RESERVADO
1
Pg. 1
2 ESCUELA DE ARMAS COMBINADAS

CONTENIDO

1. Materia
2. Curriculum
3. Normas de evacuación

4. Normas de comportamiento en el aula

5. Objetivo General

6. Tareas

7. Evaluación de la materia

8. Principios y valores
9. Desarrollo de las Tareas

10. Referencias y Bibliografía

RESERVADO

Pg. 2
3

1. MATERIA
PROCESOS ADMINISTRATIVOS
Área de Preparación
Sociohumanística

RESERVADO

Pg. 3
 |

RESERVADO

Pg. 4
 ESCUELA DE ARMAS COMBINADAS

3. INSTRUCCIONES DE EVACUACIÓN

1. SI OBSERVA EL RIESGO, ACTIVE LA

ALARMA.

2. CONSERVE LA CALMA ANALICE LA

SITUACIÓN.

3. SALGA EN ORDEN DEL AULA.

4. NO UTILICE ASCENSORES, EVACÚE EL

EDIFICIO POR LAS ESCALERAS MÁS
CERCANAS.

5. SI SE PRESENTA UN ACCIDENTE. EL
ALUMNO AFECTADO DEBE SER
EVACUADO POR UN COMPAÑERO AL
ESTABLECIMIENTO DE SANIDAD
MILITAR DEL CANTÓN NORTE.

6. UBIQUE EL PUNTO DE ENCUENTRO

(CENTRO HISTÓRICO DE INFANTERÍA)
O EL SECTOR MÁS SEGURO Y ESPERE
INSTRUCCIONES.

7. DE PRIORIDAD A LAS PERSONAS,

LUEGO DOCUMENTOS Y POR ÚLTIMO
AL MATERIAL.
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 ESCUELA DE ARMAS COMBINADAS

NORMAS DE COMPORTAMIENTO EN EL AULA

NOTA: El uso del computador y tablet a orden del

Instructor o del porfesor.

LOS PERMISOS QUE REQUIERÁN LOS ALUMNOS PARA

AUSENTARSE DE CLASE, SOLO LOS AUTORIZA LA
DIRECCIÓN DE LA ESCUELA.

NINGÚN ALUMNO PUEDE AUSENTARSE SIN LA

AUTORIZACIÓN DE LA DIRECCIÓN DE LA ESCUELA.
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 ESCUELA DE ARMAS COMBINADAS

OBJETIVO GENERAL

Solución de problemas y manejo de conflictos:

fomentando en los oficiales la capacidad para la
aplicación de las diferentes normatividades y
jurisprudencia vigente que les permita definir de forma
acertada y proactiva alternativas que estén orientadas a
generar soluciones de manera inteligente y oportuna a
los problemas y conflictos que se puedan enfrentar
dentro del cumplimiento de la misión asignada con
sentido ético y liderazgo militar.

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 ESCUELA DE ARMAS COMBINADAS

TAREAS

INTENSIDAD
No. TAREA
HORARIA
1 Identificar los principios rectores de la Ley 1476
(2 H)
de 2011.
2 Identificar los destinatarios, funcionarios e
(2 H)
intervinientes en la Ley 1476 de 2011
Identificar y aplicar la competencia dentro de
3 (2 H)
Proceso.
4 Identificar las etapas del Proceso
(1 H)
Administrativo.
5 Identificar y aplicar los recursos dentro del
(1 H)
Proceso Administrativo .

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 ESCUELA DE ARMAS COMBINADAS

EVALUACIÓN DE LA MATERIA

TIPO TAREAS A EVALUAR PORCENTAJE

EXÁMEN TAREAS No. 1, 2 , 3, 4 y 5 100%

TOTAL 100%

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 ESCUELA DE ARMAS COMBINADAS

8. PRINCIPIOS Y VALORES

PRINCIPIOS VALORES
RESPETO POR EL DD.HH. Y DIH. RESPETO
RESPETO POR LA CONSTITUCIÓN Y LA LEALTAD
LEY.
HONOR MILITAR. PRUDENCIA
ÉTICA EN TODAS LAS ACTUACIONES. SOLIDARIDAD
DISCIPLINA HONESTIDAD.
COMPROMISO VALOR
FÉ EN LA CAUSA CONSTANCIA
PERSISTENCIA EN EL EMPEÑO TRANSPARENCIA
(DOCTRINA DAMASCO) FIDELIDAD
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 |

LEY 1476 DE 2011

“Por la cual se expide el régimen de responsabilidad
administrativa por pérdida o daño de bienes de propiedad o al
servicio del Ministerio de Defensa Nacional, sus entidades adscritas o
vinculadas o la Fuerza Pública”

RESERVADO

Pg. 11
 |

Responsabilidad Administrativa
 Cuando en el ejercicio de su cargo o con ocasión de su función el
funcionario o empleado público incurre en un acto o en una
omisión, que llega a configurar una contravención al orden
administrativo, vale decir, al régimen de deberes, conformado
por las obligaciones y prohibiciones que se encuentran jurídica y
estatutariamente pre establecidas.

 Actos o hechos que sin tipificarse como un delito perturban el

normal, cabal y adecuado cumplimiento de las funciones
asignadas.

RESERVADO

Pg. 12
 |

Bienes de propiedad o al servicio del

Ministerio de Defensa Nacional,

RESERVADO

Pg. 13
 |

PATENTES CONCEDIDAS AL EJÉRCITO

COLOMBIANO

Seis patentes de invención y cinco

patentes de modelo de utilidad.

 Sistemas de entrenamiento
virtual
 Dispositivos para desminado o
detonación controlada de
artefactos explosivos.
 Camillas medicalizadas
 Módulos que facilitan la
operación de los equipos de
comunicación que se utilizan en
el área de operaciones

RESERVADO

Pg. 14
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ESTRUCTURA DEL ESTADO

De F3rn4nd0derivative work: Jyon (talk) - Estructura_del_estado_colombiano.png, CC BY-SA 3.0, https://commons.wikimedia.org/w/index.php?curid=12097809

RESERVADO

Pg. 15
 |

ENTIDADES ADSCRITAS

Establecimientos públicos:
 Caja de Retiro de las Fuerzas Militares.
 Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Nacional
 Hospital Militar Central.
 Fondo Rotatorio del Ejército.
 Fondo Rotatorio de la Armada.
 Fondo Rotatorio de la Fuerza Aérea.
 Fondo Rotatorio de la Policía Nacional
 Instituto de Casas Fiscales del Ejército
 Club Militar
 Defensa Civil Colombiana.
 Universidad Militar Nueva Granada

RESERVADO

Pg. 16
 |

ENTIDADES VINCULADAS

1. Empresas industriales y comerciales

del Estado:
 Industria Militar
 Caja Promotora de Vivienda Militar.
 Servicio Aéreo a Territorios Nacionales,
Satena.

2. Sociedades de economía mixta:

 Corporación de la Industria Aeronáutica

Colombiana S. A., CIAC S. A.

RESERVADO

Pg. 17
 ESCUELA DE ARMAS COMBINADAS

PRINCIPIOS RECTORES

1. Dignidad Humana
2. Legalidad
3. Presunción de Inocencia
4. Jerarquía
5. Debido Proceso
6. Firmeza de la Decisión Administrativa
7. Celeridad del Proceso
8. Culpabilidad
9. Proporcionalidad
10. Integración Normativa
11. Derecho de Defensa

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 |

ARTÍCULO 1o. DIGNIDAD HUMANA.

Quien intervenga en la actuación administrativa será tratado con el respeto
debido a la dignidad inherente al ser humano.

ARTÍCULO 2o. LEGALIDAD. El personal destinatario de esta ley será investigado y

declarado responsable administrativamente, de conformidad con las
disposiciones y procedimientos establecidos en la presente normatividad.

ARTÍCULO 3o. PRESUNCIÓN DE INOCENCIA. Los destinatarios de esta ley se

presumen inocentes mientras no se declare su responsabilidad en fallo
ejecutoriado. Toda duda razonable se resolverá a favor del investigado cuando
no haya modo de eliminarla.

ARTÍCULO 4o. JERARQUÍA. La actuación administrativa será ejercida siempre por

un superior en nivel, grado o antigüedad al procesado.

RESERVADO

Pg. 19
 |

ARTÍCULO 5o. DEBIDO PROCESO. El destinatario de la actuación

administrativa será procesado conforme a las leyes sustantivas y procesales
preexistentes al acto que se le atribuya, ante funcionario competente
previamente establecido y observando la plenitud de las formas del
procedimiento regulado en la Constitución Política y en esta ley.

ARTÍCULO 6o. FIRMEZA DE LA DECISIÓN ADMINISTRATIVA. El fallo

administrativo quedará en firme cuando:

1. Cuando contra ellos no proceda ningún recurso.

2. Cuando los recursos interpuestos se hayan decidido.

3. Cuando no se interpongan recursos, o cuando se renuncie expresamente

a ellos.

ARTÍCULO 7o. CELERIDAD DEL PROCESO. El funcionario competente

impulsará oficiosamente la actuación administrativa y cumplirá
estrictamente los términos previstos en esta ley.

RESERVADO

Pg. 20
 |

ARTÍCULO 8o. CULPABILIDAD. En materia administrativa queda proscrita toda forma

de responsabilidad objetiva y solo será posible atribuirla a título de dolo o culpa.

ARTÍCULO 9o. PROPORCIONALIDAD. Cuando se atribuya responsabilidad

administrativa a los destinatarios de esta ley, el monto a pagar debe corresponder al
valor del bien o del daño causado al momento de presentarse el hecho, de no ser
posible su reposición o reparación.

ARTÍCULO 10. INTEGRACIÓN NORMATIVA. En la aplicación de la presente ley

prevalecerán los principios y normas rectoras contenidos en esta ley y en la
Constitución Política. En lo no previsto, se aplicarán en su orden las disposiciones del
Código Contencioso Administrativo, el Código de Procedimiento Civil y el Código
Penal Militar, en cuanto sean compatibles con la naturaleza de los informativos
administrativos.

ARTÍCULO 11. DERECHO DE DEFENSA. Durante la actuación administrativa, el

investigado tiene derecho a la defensa material y a la designación de un defensor si
lo considera necesario. Cuando sea declarado persona ausente, deberá estar
representado por un defensor de oficio, que podrá ser un estudiante de consultorio
jurídico debidamente acreditado.
RESERVADO

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22

TAREA N°1:
Identificar los principios rectores
de la Ley 1476 de 2011, sobre
responsabilidad Administrativa
por pérdida o daño de bienes de
propiedad de las Fuerzas
Militares.

RESERVADO

Pg. 22
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AMBITO DE APLICACIÓN Y DESTINATARIOS

RESERVADO

Pg. 23
 |

ÁMBITO DE
APLICACIÓN
• Se aplicará a los destinatarios en
todos los casos de pérdida o
daños de bienes de propiedad o
al servicio del Ministerio de
Defensa Nacional.

• Sus entidades Adscritas o

Vinculadas o la Fuerza Pública,
Fuerzas Militares (Ejército
Nacional, Armada Nacional,
Fuerza Aérea), Policía Nacional;

• Bienes de particulares que por

cualquier circunstancia se
encuentren al servicio del mismo.

RESERVADO

Pg. 24
 ESCUELA DE ARMAS COMBINADAS

DESTINATARIOS

 Oficiales
 Suboficiales
 Soldados
 Personas naturales de
Planta o Contratados
 Alumnos de Escuela

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TAREA N°2:
Identificar el ámbito de
aplicación y los Destinatarios de
la Ley 1476 de 2011 sobre
Responsabilidad Administrativa
por pérdida o daño de bienes de
propiedad de las Fuerzas
Militares.

RESERVADO

Pg. 26
 |

INDIVIDUALIZACIÓN DE LA RESPONSABILIDAD

REPOSICIÓN EN NINGÚN CASO SE AUTORIZA PARA ARMAS, SUS

REPUESTOS, ACCESORIOS, MUNICIONES, EXPLOSIVOS Y TODO AQUELLO QUE
SE ENCUENTRE FUERA DEL COMERCIO

RESERVADO

Pg. 27
 |

ELEMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA.

1.- La conducta
que crea un 2.- El daño
riesgo y pone antijurídico o
en peligro los pérdida
bienes.

3.- La concreción de dicho riesgo en

un resultado

RESERVADO

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 ESCUELA DE ARMAS COMBINADAS

CAUSALES EXONERATIVAS DE LA RESPONSABILIDAD

• LA FUERZA MAYOR O EL CASO FORTUITO

• Carencia de la voluntad.
Primera • Irresistible - Imprevisible

• El HECHO DE UN TERCERO
• Debe ser definitivo en el resultado.
Segunda

• El DETERIORO NATURAL, USO NORMAL Y

LEGÍTIMO DEL BIEN.
Tercera

RESERVADO

Pg. 29
 |

INSTRUCCIONES GENERALES

LA COMPETENCIA: La facultad que asiste a un órgano

jurisdiccional para conocer un asunto concreto y determinado con
preferencia sobre los demás órganos judiciales.

COMPETENCIA A PREVENCIÓN:

1) Que la autoridad que asuma a prevención sea la competente

del lugar donde se presentó el daño o la pérdida.

1) Que la remisión del informativo se dé dentro de los quince (15)

días siguientes a la apertura del informativo.

RESERVADO

Pg. 30
 |

MINISTERIO DE DEFENSA
Entidades adscritas y vinculadas
COMPETENCIA
EN RAZÓN DE COMANDO GENERAL DE LAS FUERZAS
MILITARES
LA UNIDAD O
DEPENDENCIA Comandos de Fuerza: EJÉRCITO
NACIONAL – Armada Nacional – Fuerza
LEY 1476 DE Aérea.
2011 Policía Nacional

RESERVADO

Pg. 31
 |

LA COMPETENCIA
PARA FALLAR
EN MATERIA
ADMINISTRATIVA

RESERVADO

Pg. 32
 COMANDO GENERAL DE LAS FUERZAS MILITARES
INFERIOR A 2 SMLMV FALLO DE ÚNICA INSTANCIA
EL JEFE DE LA RESPECTIVA DEPENDENCIA MILITAR DONDE SE ENCUENTRE EN INVENTARIO
EL BIEN
DE 2 HASTA 150 SMMLV
PRIMERA INSTANCIA SEGUNDA INSTANCIA

EL AYUDANTE GENERAL Y EL SUBDIRECTOR EL JEFE DEL ESTADO MAYOR CONJUNTO DEL COMANDO
DE LA ESCUELA SUPERIOR DE GUERRA GENERAL DE LAS FFMM

SUPERIOR A 150 Y HASTA 300 SMMLV

PRIMERA INSTANCIA SEGUNDA INSTANCIA

EL DIRECTOR ADMINISTRATIVO Y
EL JEFE DEL ESTADO MAYOR CONJUNTO DEL COMANDO
FINANCIERO Y EL DIRFECTOR DE LA ESCUELA
GENERAL DE LAS FFMM
SUPERIOR DE GUERRA

SUPERIOR A 300 SMMLV

PRIMERA INSTANCIA SEGUNDA INSTANCIA

EL JEFE DEL ESTADO MAYOR CONJUNTO

EL COMANDANTE GENERAL DE LAS FUERZAS MILITARES
FUERZAS MILITARES

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 UNIDADES MILITARES DEL EJÉRCITO NACIONAL
INFERIOR A 2 SMMLV - FALLO DE ÚNICA INSTANCIA
EL JEFE DE LA RESPECTIVA DEPENDENCIA MILITAR DONDE SE ENCUENTRE EN INVENTARIO EL BIEN
DE 2 HASTA 150 SMMLV
UNIDAD ADMINISTRATIVA PRIMERA INSTANCIA SEGUNDA INSTANCIA
UNIDADES OPERATIVAS MAYORES O SU
EQUIVALENTE EL JEFE DE ESTADO MAYOR (JEM) EL SEGUNDO COMANDANTE DEL EJÉRCITO

EN LAS UNIDADES OPERATIVAS MENORES EL SEGUNDO COMANDANTE, EJECUTIVO EL SEGUNDO COMANDANTE DE LA UNIDAD
TÁCTICAS Y TÉCNICAS O SUS EQUIVALENTES O SU EQUIVALENTE ORGÁNICA SUPERIOR
EN LAS ESCUELAS E INSTITUTOS DE
FORMACIÓN DE OFICIALES, SUBOFICIALES Y EL SUBDIRECTOR O SU EQUIVALENTE EL DIRECTOR O SU EQUIVALENTE
SOLDADOS PROFESIONALES.
UNIDADES MILITARES SIN SEGUNDO EL SEGUNDO COMANDANTE DE LA EL SEGUNDO COMANDANTE DE LA UNIDAD
COMANDANTE, EJECUTIVO O SUS UNIDAD MILITAR DE LA CUAL DEPENDAN ORGÁNICA SUPERIOR DE QUIEN FALLÓ EN
EQUIVALENTES ADMINISTRATIVAMENTE PRIMERA INSTANCIA
SUPERIOR A 150 Y HASTA 300 SMMLV
UNIDAD ADMINISTRATIVA PRIMERA INSTANCIA SEGUNDA INSTANCIA
UNIDADES OPERATIVAS MAYORES O SU
EL COMANDANTE EL SEGUNDO COMANDANTE DEL EJÉRCITO
EQUIVALENTE
EN LAS UNIDADES OPERATIVAS MENORES EL COMANDANTE, DIRECTOR O SU EL COMANDANTE, JEFE, DIRECTOR O SU
TÁCTICAS Y TÉCNICAS O SUS EQUIVALENTES EQUIVALENTE EQUIVALENCIA DE LA UNIDAD ORGÁNICA
SUPERIOR
EN LAS ESCUELAS E INSTITUTOS DE
EL JEFE DE LA JEFATURA DE EDUCACIÓN Y
FORMACIÓN DE OFICIALES, SUBOFICIALES Y EL DIRECTOR O SU EQUIVALENTE
DOCTRINA
SOLDADOS PROFESIONALES.
EL JEFE DE ESTADO MAYOR DE LA UNIDAD
UNIDADES MILITARES SIN SEGUNDO EL SEGUNDO COMANDANTE DE LA OPERATIVA MAYOR O SU EQUIVALENTE DE
COMANDANTE O SU EQUIVALENTE UNIDAD OPERATIVA MENOR QUIEN FALLÓ EN PRIMERA INSTANCIA

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36

TAREA N°3:
Identificar y aplicar la
competencia dentro de Proceso
Administrativo de la Ley 1476
del 2011.

RESERVADO

Pg. 36
 |

BIENES

Para los efectos de la

presente ley se entenderá
como bien, toda cosa
material o inmaterial de
propiedad o al servicio de las
Entidades sujetas al ámbito
de aplicación.
RESERVADO

Pg. 37
 |

CUIDADOS CON EL MATERIAL RECIBO Y ENTREGA DE BIENES

Requieren
preferencial
atención en
todos los
niveles de
mando, a fin de
asegurar su
eficiente uso,
administración,
custodia o
transporte.
RESERVADO

Pg. 38
 |

PRECIOS El valor que deberá sufragarse por el bien

perdido o dañado.

Listas Generales de
precios en cada Fuerza

Promedio de DOS
Cotizaciones del Comercio

Dictamen Pericial

RESERVADO

Pg. 39
 |

ACTUACIÓN ADMINISTRATIVA

Fines
• Iniciar Resarcitorios • Autónoma
• Adelantar • Garantía • Independiente
• Terminar • Protección

Facultad Características

RESERVADO

Pg. 40
 |

DEBER DE INFORMAR
Todos los destinatarios de esta
Ley

Tienen el deber de Informar en

forma Inmediata

Por la pérdida o daño de

los bienes
A los Superiores

RESERVADO

Pg. 41
 |

INICIACIÓN DEL PROCESO

ADMINISTRATIVO

O POR
CUALQUIER
DE OFICIO POR QUEJA INFORME
OTRO
MEDIO

QUE INDIQUE EL DAÑO PATRIMONIAL

RESERVADO

Pg. 42
 |

UNIDAD PROCESAL

Por cada hecho generador de

responsabilidad administrativa se
adelantará una sola actuación
procesal, cualquiera sea el
número de implicados.

Si se estuviera adelantando más de

una actuación por el mismo asunto,
se dispondrá mediante auto de
trámite la agregación de las
diligencias a aquellas que se
encuentren más adelantadas.

RESERVADO

Pg. 43
 |

AVERIGUACIÓN PREVIA

 NO EXISTIÓ
 RESARCIMIENTO
PLENO
AUTO DE ARCHIVO
 LA ACTUACIÓN NO
PODRÍA INICIARSE O
PROSEGUIRSE
AVERIGUACIÓN
PREVIA
(2 MESES)

 NOTIFICACIÓN PERSONAL.
AUTO DE PERTURA
 EMPLAZAMIENTO: DEFENSOR
DE OFICIO O ESTUDIANTE DE
CONSULTORIO JURÍDICO

RESERVADO

Pg. 44
 |

FUNCIONARIOS DE INSTRUCCIÓN.

RESERVADO

Pg. 45
 |

FUNCIONES Y DEBERES DEL FUNCIONARIO

DE INSTRUCCIÓN.
1. Practicar las pruebas ordenadas por la autoridad
administrativa competente tendientes a lograr el
esclarecimiento de los hechos.

2. Obrar de forma imparcial.

3. Respetar los derechos y garantías de los sujetos

procesales.

4. Dar impulso a la actuación resolviendo las

solicitudes presentadas por los sujetos procesales
salvo: Nulidades
Cesación de procedimiento
Prescripción y,
Denegación de pruebas.

5. Dar estricto cumplimiento a los términos procesales.

RESERVADO

Pg. 46
 |

FUNCIONES Y DEBERES DEL FUNCIONARIO DE

INSTRUCCIÓN.
6. Informar mensualmente al Fallador de Instancia el avance de la
investigación.

7. Solicitar cuando lo requiera asesoría jurídica para el

perfeccionamiento de la investigación.

8. Guardar la debida reserva sumarial.

9. Ejercer la custodia y cuidado del expediente.

10. Entregar el expediente una vez vencido el término concedido por

el Fallador de Instancia siempre y cuando se hayan evacuado las
pruebas ordenadas, o en su defecto solicitar prórroga para la
realización de las mismas.
11. Disponer la práctica de pruebas que deban adelantarse fuera de su
sede.
12. Designar Secretario si lo considera pertinente.
RESERVADO

Pg. 47
 |

FUNCIONES Y DEBERES DEL SECRETARIO:

 Asistir al Funcionario de Instrucción en las diferentes diligencias
realizadas dentro de la investigación administrativa.
 Foliar y organizar en forma cronológica y consecutiva el
expediente.
 Guardar la debida reserva sumarial.
 Ejercer la custodia y cuidado del expediente.
 Legajar en cuadernos separados la documentación de carácter
reservado.
 Realizar las citaciones, comunicaciones, constancias y
notificaciones que se requieran.
 Expedir las copias del expediente que hayan sido autorizadas.
 Facilitar el acceso del expediente a los sujetos procesales cuando
así lo requieran.
 Mantener el cuaderno de copias con el mismo contenido y folios
del original.

RESERVADO

Pg. 48
 |

FUNCIONES DEL ASESOR JURÍDICO.

 Brindar asesoría en todas las

etapas del proceso
administrativo.
 Dar estricto cumplimiento a los
términos de instrucción.
 Controlar que se lleven de
manera adecuada los libros
radicadores o bases de datos
actualizados.
 Verificar el adecuado archivo de
los expedientes.

RESERVADO

Pg. 49
 |

INTERVINIENTES EN INFORMATIVO ADMINISTRATIVO

INVESTIGADO

ABOGADO DEFENSOR

FUNCIONARIO COMPETENTE

FUNCIONARIO DE INSTRUCCIÓN

SECRETARIO

ASESOR JURÍDICO

PERITOS

RESERVADO

Pg. 50
 |

DERECHOS DE LOS SUJETOS PROCESALES

1. Conocer de la investigación. EL INVESTIGADO Y SU
2. Designar apoderado a su cargo, si lo considera ABOGADO
necesario.
3. Solicitar, aportar y controvertir pruebas e
intervenir en la práctica de las mismas.
4. Impugnar las decisiones mediante los recursos de
ley.
5. Rendir descargos libre de juramento y apremio o
solicitar expresamente ser oído en exposición de
descargos.
6. Presentar las solicitudes que consideren
necesarias en ejercicio del derecho a la defensa.
7. Obtener copias del expediente, salvo los
documentos que tengan carácter reservado
conforme a la Constitución o a la ley, o hagan
relación a la defensa o seguridad nacional.

RESERVADO

Pg. 51
 |

CALIDAD DE INVESTIGADO

Se adquiere a
partir de la
notificación del
auto de apertura
de investigación o
del que ordene su
vinculación.

RESERVADO

Pg. 52
 |

REQUISITOS FORMALES DE LA ACTUACIÓN

 Por escrito, en idioma castellano y en duplicado.

 El recurso de apelación se surtirá sobre el original del proceso,

cualquiera que sea el efecto en que se conceda.

 La investigación continuará con las copias y siempre habrá un

cuaderno en el despacho.

 Para los efectos anteriores todos los documentos se solicitarán

o aportarán por duplicado.

 El Secretario está obligado a mantener debidamente separados

y foliados los cuadernos del proceso y en ningún momento se
remitirán conjuntamente.

RESERVADO

Pg. 53
 ESCUELA DE ARMAS COMBINADAS

FORMAS DE NOTIFICACIÓN

PERSONAL

COMISIÓN
PARA
NOTIFICAR EDICTO

MEDIOS
ELECTRÓNICOS ESTADO

CONDUCTA
CONCLUYENTE

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 |

NOTIFICACIONES:

AUTO DE NOTIFICACION

AUTO DE VINCULACIÓN AL
PROCESO
PERSONAL
AUTO QUE NIEGA TOTAL O
PARCIALMENTE LA
SOLICTUD DE PRUBAS

LOS FALLOS

RESERVADO

Pg. 55
 |

NOTIFICACIONES:

Procede cuando es
imposible la notificación
personal.

EDICTO Si los sujetos procesales no

comparecen vencido el
término de ocho (8) días del
envío de la comunicación, se
fija esta diligencia por el
término de tres (3) días

RESERVADO

Pg. 56
 |

NOTIFICACIONES:

SE UTILIZA PARA TODAS

QUELLAS PROVIDENCIAS
ESTADO
QUE NO REQUIEREN
NOTIFICACIÓN PERSONAL

RESERVADO

Pg. 57
 |

NOTIFICACIONES:

Estas formas de notificación

se utilizan previa
autorización de los Sujetos
Procesales y son: Dirección
MEDIOS de correo electrónico, fax y
ELECTRÓNICOS Comunicaciones.
Los reportes de envío harán
las veces de constancias y
deben anexarse al
expediente como prueba.

RESERVADO

Pg. 58
 |

NOTIFICACIONES:

Se entiende cuando se
interponen recursos contra
las providencias que
debieron notificarse
CONDUCTA personalmente o actuado
CONCLUYENTE en diligencia o trámite a que
se refiere la misma.
Así mismo, cuando se
soliciten fotocopias o
revisen el expediente.

RESERVADO

Pg. 59
 |

NOTIFICACIONES:

Si la notificación personal debe

realizarse en unidad diferente a la
del competente, se comisionará al
Comandante de la Unidad del
COMISIÓN
PARA
lugar donde se encuentre el
NOTIFICAR investigado, remitiéndole copia de
la decisión y del expediente si
fuere el caso, para que la surta en
el término de diez (10) días
hábiles a partir de su recibo.

RESERVADO

Pg. 60
 |

 FALLOS DE ÚNICA
INSTANCIA
 CONTRA EL AUTO DE
REPOSICIÓN: CIERRE DE
ACLARE MODIFIQUE INVESTIGACIÓN.
O REVOQUE
 CONTRA FALLOS DE
PRIMERA INSTANCIA
 CONTRA EL AUTO QUE
NIEGA LA PRÁCTICA DE
APELACIÓN PRUEBAS
RECURSOS  EN EFECTO SUSPENSIVO O
DEVOLUTIVO SI LA
PRÁCTICA DE PRUEBAS ES
TOTAL O PARCIAL
 ANTE EL SUPERIOR

QUEJA
 DENTRO DE LOS 5 DÍAS
CUANDO SE NIEGA EL
SIGUIENTES A LA
RECURSO DE
NOTIFICACIÓN.
APELACIÓN

RESERVADO

Pg. 61
 |

La nulidad será FALTA DE

declarada por el COMPETENCIA
fallador
competente

CAUSALES VIOLACIÓN
FALTA DE
JERARQUIA
DE AL DEBIDO
NULIDAD PROCESO

VIOLACIÓN AL
DERECHO DE
DEFENSA
Causales
taxativas.
RESERVADO

Pg. 62
 |

CADUCIDAD La caducidad, en Derecho, es una figura mediante

la cual, ante la existencia de una situación donde el
sujeto tiene potestad de ejercer un acto que
tendrá efectos jurídicos, no lo hace dentro de un
lapso perentorio y pierde el derecho a entablar la
acción correspondiente.

La actuación Administrativa caducará si transcurridos cinco (5)

años desde la ocurrencia del hecho generador del daño al
patrimonio público, no se ha proferido auto de apertura del
proceso de responsabilidad administrativa.

Este término empezará a contarse para los hechos o actos

instantáneos desde el día de su realización, y para los
complejos, de tracto sucesivo, de carácter permanente o
continuado desde el último hecho o acto.

RESERVADO

Pg. 63
 |

PRESCRIPCIÓN Es un instituto jurídico por el cual el

transcurso del tiempo produce el efecto
de consolidar las situaciones de hecho,
permitiendo la extinción de los derechos .

La responsabilidad Administrativa
prescribirá en cinco (5) años, contados
a partir del auto de apertura del
proceso de responsabilidad
administrativa, si dentro de dicho
término no se ha dictado providencia
en firme que la declare.

RESERVADO

Pg. 64
65

PROCEDIMIENTOS ABREVIADO Y
ORDINARIO

RESERVADO

Pg. 65
 |

OFICIO –
INVESTIGAC AUTO DE
QUEJA - NOTIFICACIÓN
IÓN PREVIA APERTURA
INFORME

5 DIAS HÁBILES
FALLO ESCRITO Y DILIGENCIA DE
RECOLECCIÓN DE
MOTIVADO DESCARGOS
PRUEBAS

REPONE O
PROCESO
PROCEDE RECURSO
CONFIRMA LA ABREVIADO
DE REPOSICIÓN
DECISIÓN
MENOS DE 2
RESERVADO
SMMLV Pg. 66
 |

PROCESO
INTRUCCIÓN 15 PARA EL FALLO
ORDINARIO AUTO DE
DE 6 A 12
IGUAL O APERTURA
MESES
SUPERIOR A 2
SMLMV

DEVUELVE PARA AUTO DE CIERRE

PROFUNDIZAR DE LA
LA INVESTIGACIÓN
INVESTIGACIÓN

PROCEDE EL FALLO DE PRIMERA TRASLADO PARA

RECURSO DE INSTANCIA DE 30 A ALEGATOS DE
APELACIÓN 60 DIAS CONCLUSIÓN 5 DIAS
HÁBILES

RESERVADO

Pg. 67
 |

CESACIÓN DEL PROCEDIMIENTO

EL HECHO NO
EXISTIO

EL
NO HAY MÉRITO
INVESTIGADO
PARA
NO ES EL
CONTINUAR
AUTOR

LA
INVESTIGACIÓN
NO PUEDE
PROSEGUIRSE

RESERVADO

Pg. 68
 |

FALLO DE PRIMERA INSTANCIA

Vencido el término para presentar alegatos de conclusión, el funcionario
competente proferirá decisión de fondo dentro del término de treinta (30) días.

En caso de que los inculpados sean dos (2) o más el término se ampliará en treinta
(30) días más.

Requisitos del fallo. El fallo debe ser motivado y contendrá:

1. La identidad del investigado.
2. La identidad y calidad del bien.
3. Resumen de los hechos.
4. Análisis y valoración jurídica probatoria.
5. Análisis de los elementos de la responsabilidad administrativa.
6. Valoración de los alegatos de conclusión.
7. Las razones de la declaratoria de responsabilidad administrativa o de la
exoneración.
8. La decisión declarativa de responsabilidad o de exoneración.
Parágrafo. Si fueren varios los investigados, los análisis correspondientes a los
numerales 3, 4, 5, 6 y 7 se realizarán por separado.

RESERVADO

Pg. 69
 |

FALLO DE SEGUNDA INSTANCIA

La autoridad competente deberá decidir la apelación o consulta dentro de los

treinta (30) días siguientes a la fecha en que hubiera recibido el expediente.

En caso de que los investigados sean dos (2) o más el término se ampliará treinta
(30) días más.
Si lo considera necesario decretará pruebas de oficio las cuales deberán ser
practicadas dentro de los quince (15) días siguientes, en cuyo caso el término
para proferir el fallo se ampliará en la forma indicada en el inciso anterior.

Parágrafo. El recurso de apelación otorga competencia al funcionario de segunda

instancia para revisar únicamente los aspectos impugnados y aquellos otros que
resulten inescindiblemente vinculados al objeto de impugnación.

RESERVADO

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DEL DESCUENTO:
Cuando se trate de personal desvinculado
Será descontado de su sueldo y no sea posible el descuento del sueldo
o prestaciones básico o prestaciones, el cobro se
realizará por jurisdicción coactiva.
Los descuentos deben
hacerse por cuotas mensuales Los valores descontados a los
sin que estos sobrepasen una funcionarios responsables deberán
quinta parte del sueldo básico ingresar a las cuentas de Fondos
mensual Especiales de la Unidad a la cual
pertenezca el bien.
Cuando la responsabilidad del
daño o pérdida recaiga en
quienes presten servicio militar
obligatorio (Soldados), se
procederá a ejecutar las pólizas
de seguros si las hubiere o al
cobro mediante jurisdicción
coactiva.
RESERVADO

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BAJA DE MATERIAL
Cuando se trate de pérdidas, una vez proferido el fallo definitivo,:
El Ministro de Defensa Nacional.
El Jefe de Estado Mayor Conjunto.
El Segundo Comandante de la Fuerza respectiva.
El Director Administrativo y Financiero de la Policía Nacional o quien haga sus veces,
o el Gerente o Director en los institutos descentralizados; o a quien estos deleguen,
ordenarán la baja del bien motivo de la investigación y la actualización de la
información contenida en los registros físicos, magnéticos o de otra índole.

Si fuere el caso también se dispondrá dar de alta fiscalmente un bien para reponer el
perdido o inservible.

En ningún caso se autoriza la reposición en lo referente a armamento, municiones y

demás bienes que se encuentren fuera del comercio. El elemento que sustituya a
otro deberá ser de las mismas o superiores características.

RESERVADO

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FONDO DE GARANTÍA

LIQUIDACIÓN FONDO DE GARANTÍA.

El Director Administrativo, Financiero o Jefe Logística o

quien haga sus veces en las unidades ejecutoras del
Ministerio de Defensa Nacional, sus unidades adscritas y
vinculadas e institutos descentralizados, ordenarán la
liquidación del Fondo de Garantía de que trataba el
numeral 37 del artículo 1° del Decreto 791 de 1979 y la
devolución de los dineros a quienes los hayan aportado; si
no fuere posible establecer la identidad de los interesados,
previo el agotamiento de los mecanismos para
identificarlos y ubicarlos, se incorporarán al presupuesto
de acuerdo con la normatividad vigente.

RESERVADO

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SEGUROS
Cuando la autoridad competente advierta que respecto del bien
materia de investigación, ha operado el pago total o reposición
por uno de las mismas o superiores características y condiciones
por parte de la aseguradora, dará por terminada la actuación
administrativa.

Si la respectiva póliza no ampara el siniestro o la totalidad del

mismo, deberá adelantarse la actuación administrativa
correspondiente.

RESERVADO

Pg. 74
 GRACIAS
COMANDO DE PERSONAL

RESERVADO

Pg. 75