Lineamientos de Política

Agraria

Viceministerio de Políticas Agrarias

 EL RETO ES SEGUIR ACORTANDO
BRECHAS

RIEGO BAJO NO ACCEDIERON

SECANO AL CRÉDITO

Solo el 12% de la superficie

agrícola con riego es
tecnificada

NO RECIBEN NO USAN SEMILLAS

ASISTENCIA TÉCNICA Fuente: IV CENAGRO Elaboración: DGESEP CERTIFICADAS
 ¿Qué tipo de agricultura
buscamos?
Agricultura peruana con agricultores y
agricultoras que tienen activos
productivos, y acceso a tecnología y
servicios agropecuarios de calidad, con
capacidades para generar ingresos
adecuados y seguros, que satisfagan las
necesidades materiales y culturales de
sus familias y comunidades,
contribuyendo al desarrollo de los
territorios rurales, la generación de
empleo, la biodiversidad y la seguridad
alimentaria del país.
 Objetivo General de la Política Agraria
Lograr el incremento sostenido de los ingresos y medios de vida de los productores agropecuarios, sobre la base de
mayores capacidades y activos más productivos, y con un uso sostenible de los recursos agrarios en el marco de
procesos de creciente inclusión social y económica de la población rural

O.E O.E O.E O.E O.E O.E O.E

Garantizar la Expandir Lograr la plena

seguridad y Fortalecer y Mejorar las
Lograr la gestión mercados articulación a
estabilidad jurídica Incrementar la extender la capacidades
eficiente y complementarios mercados y
en el acceso a los infraestructura y capacidad de productivas y
sostenible de los de crédito, cadenas de valor
recursos agrarios tecnificación del investigación e empresariales de
recursos agua, por parte de seguros y de los
riego innovación los agricultores y
suelo y bosques comunidades y servicios agricultores
agraria agricultoras
agricultores agropecuarios nacionales
Lineamientos de Política Agraria

L1 L2 L3 L4
Manejo sostenible de Desarrollo forestal Seguridad jurídica Infraestructura y
agua y suelos sobre la tierra tecnificación del riego

L5 L6 L7 L8
Financiamiento y Innovación y Prevención y atención Desarrollo de
seguro agrario tecnificación agraria de riesgos capacidades

L9 L10
Reconversión Acceso a mercados y
productiva cadenas productivas
Lineamiento 1: Manejo sostenible de agua y suelos (1/2)
Mejorar la gestión del agua para uso agrario

Estrategias:
 Fomentar la modernización, transparencia y participación de usuarios en las organizaciones
de riego;
 Promover la formalización en bloque de derechos de agua y la medición y control del agua
para una mejor gestión;
 Impulsar un programa de identificación y represamiento de lagunas de origen glaciar en la
sierra para estabilizar oferta de agua y evitar daños de origen hídrico;
 Establecer un sistema integrado de información con inventario de fuentes superficiales y
subterráneas, infraestructura y derechos;
 Fortalecer e incrementar el esquema de fijación y cobros de la retribución por uso de agua y
de las tarifas de uso agrario.
Lineamiento 1: Manejo sostenible de agua y suelos (2/2)
Recuperar y ampliar la calidad y cantidad de suelos para uso agropecuario

Estrategias:
 Generar incentivos e inversiones para la conservación de suelos, tanto en laderas y zonas
de escurrimiento como en zonas desérticas con problemas de drenaje;

 Levantar un inventario actualizado de clasificación de suelos, insumo clave para los

procesos de Ordenamiento Territorial (OT) y Zonificación Ecológica Económica (ZEE), así
como para la titulación;

 Generar información útil sobre la calidad de suelos para orientar decisiones productivas
y de inversión de los productores agropecuarios.
 Programa Recuperación de Andenes (AGRO RURAL)
Inicio 2015
Mejorar la producción y productividad
Objetivo agrícola en andenes.
Manejo sostenible de agua y suelos

AMAZONAS

S/. 62 Mills (perfil)

Costo del
Proyecto

Ámbito de Intervención
BID
L1

Entidad
Cooperante
(Estudio de factibilidad en
elaboración) LIMA PUNO
JUNÍN AYACUCHO
Beneficiarios

CUSCO
APURÍMAC
HUANCAVELICA

795 MIL AREQUIPA

Personas MOQUEGUA TACNA
Lineamiento 2: Desarrollo Forestal
Generar las condiciones para el desarrollo de actividades legales de extracción y
procesamiento forestal, con rentabilidad y sostenibilidad socio-ambiental

Estrategias:
 Combatir, detener y revertir procesos de deforestación de acuerdo a la normatividad vigente;
 Asegurar el establecimiento de planes de Ordenamiento Territorial (OT) para las zonas con
bosque así como en la clasificación de suelos para uso forestal
 Promover sistemas de aprovechamiento sostenible de los bosques mediante la agro-forestería
y el desarrollo de plantaciones forestales comercial y socialmente viables;
 Promover desarrollo de una industria de extracción y procesamiento de productos forestales
económicamente sostenible y ambientalmente sustentable;
 Fortalecer y ampliar el sistema de información de recursos forestales.
 Desarrollo forestal Lanzamiento SERFOR
L2
 Operaciones iniciadas en 2014.
 Atenderá una población de 600
mil productores y manejadores
forestales.
 Implementación del Proyecto
“Mejoramiento, Ampliación del
Servicio de Gestión de la ATFFS”
 Diseño e implementación de
Nama Paisaje (café, cacao,
palma, ganadería)
Plantaciones Forestales
 200 mil hectáreas anuales
en plantaciones forestales
con fines maderables.
 Se aprobó los Lineamientos
para la Promoción de
Plantaciones Forestales en
Tierras de Propiedad Privada
Comercialización
 US$ 3,000 millones
anuales hasta el 2021.
 Incremento de hasta 10
veces de las
exportaciones forestales.
 Normativa para Temas Forestales

Tema Antes Ahora

Política Nacional Forestal y de Fauna Decreto Supremo N°

No existía normativa
Silvestre 009-2013-AG
Desarrollo forestal
L2

La nueva Ley Forestal (Nº

Reglamentos de la Ley
Ley Forestal y de Fauna Silvestre. 29763) se encuentra
aprobados.
aprobada y en vigencia.
 Programa de Desarrollo Forestal Sostenible, Inclusivo y
Competitivo en la Amazonía Peruana
Conservación, recuperación y aprovechamiento AMAZONAS LORETO UCAYALI
Objetivo sostenible de los bosques amazónicos. MADRE DE DIOS
SAN MARTÍN

S/. 188 Mills

Costo del

Ámbito de Intervención
Desarrollo forestal

Programa
HUÁNUCO

PASCO
L2

Entidad Corporación Andina de Fomento - CAF

JUNÍN
Cooperante (JUL 2014/ JULIO 2021)
Beneficiarios

Avances en materia
Comunidades nativas, concesionarios, administrativa:
usuarios del bosque en el ámbito de los Presidencia Comité
Gobiernos Regionales involucrados Directivo, Manual, Plan
Lineamiento 3: Seguridad Jurídica sobre la tierra
Incrementar la seguridad jurídica de las tierras tanto de comunidades
campesinas y nativas como de predios individuales de la pequeña y
mediana agricultura

Estrategias
 Priorizar la linderación, titulación y registro de los derechos del conjunto de comunidades
campesinas y nativas reconocidas en el marco de la normatividad vigente;
 Generar las condiciones para el avance en la titulación masiva de predios rurales individuales
de la pequeña y mediana agricultura de sierra y selva dentro del marco de las leyes vigentes
aprovechando avances tecnológicos y economías de escala;
 Contribuir a la expansión y modernización del catastro de predios rurales asegurando su
permanente mantenimiento y actualización con campañas e incentivos para los usuarios
 Catastro, Titulación y Registro de Tierras Rurales en el Perú
Inicio 2015 – II semestre
Objetivo Formalizar la propiedad rural en
2015 la Selva y zonas focalizadas de la Sierra.
Seguridad Jurídica sobre la tierra

Costo del
S/. 224 Mills

Ámbito de Intervención
Proyecto
LORETO
SAN MARTÍN
Entidad BID UCAYALI
L3

Cooperante
CAJAMARCA
AMAZONAS
Beneficiarios

HUÁNUCO
JUNÍN
CUSCO
253,718 APURÍMAC
Agricultores PUNO
 Lineamiento 4: Infraestructura y tecnificación del riego
Incrementar la dotación de infraestructura agraria y de riego de la pequeña y
mediana agricultura familiar en sierra y selva, así como la tecnificación del riego
parcelario y la inversión privada en infraestructura mayor de riego a nivel nacional.

Estrategias:
 Ejecutar en forma eficiente y transparente el fondo del programa Mi Riego para la agricultura de
la sierra, impulsando la capacitación y servicios complementarios hacia los agricultores que
rentabilicen y hagan sostenibles los beneficios de Mi Riego en el mediano y largo plazo;
 Priorizar la inversión conjunta y co-financiada en proyectos de riego de pequeña y mediana
escala con gobiernos regionales y locales, asegurando su calidad técnica y apoyo en capacitación
y asistencia técnica al productor;
 Promover la tecnificación del riego en parcela mediante incentivos y subsidios a la inversión y
capacitación de los pequeños y medianos agricultores
 Generar condiciones para la inversión pública y privada en el mejoramiento, rehabilitación y
expansión de la infraestructura mayor de riego y drenaje a nivel nacional.
 Infraestructura y tecnificación del riego

S/. 1,185

Gestión 2014 -2015

334 50 229 mil 164 mil
Millones Proyectos Obras Hectáreas Familias
aprobados concluidas irrigadas beneficiadas
L4

S/. 165 17,400

Familias beneficiadas
21,670
Hectáreas
17,055
Hectáreas con pequeña y
Millones mediana infraestructura en Sierra (PIPMIRS)
Lineamiento 5: Financiamiento y seguro agrario
Fortalecer y expandir los mercados de crédito y aseguramiento agrario para
pequeños y medianos agricultores a nivel nacional

Estrategias:
 Consolidar y expandir la cartera de colocaciones en el sector agrario de AGROBANCO, con preferencia hacia la
agricultura de pequeña y mediana escala y a los agricultores en cadenas de valor agrícola de alto potencial económico y
de empleo;
 Financiar procesos de renovación de plantaciones de café y de otros cultivos de importancia socio-económica a nivel
nacional y/o regional;
 Extender fondos e instrumentos de financiamiento púbico y privado para la capitalización agraria (tierras, ganado,
equipamiento) tanto a nivel predial como de organizaciones, asociaciones y cooperativas de productores;
 Perfeccionar y ampliar la cobertura del Seguro Agropecuario Catastrófico (SAC) para gestionar el alto riesgo climático de
los agricultores y zonas más vulnerables al cambio climático y a fenómenos recurrentes como El Niño;
 Implementar un sistema público-privado de transferencia de riesgos agropecuarios sobre la base de un marco normativo
específico, un sistema confiable de información de riesgos asegurables, e incentivos fiscales para el desarrollo de un
mercado de seguros agropecuarios para la agricultura comercial de pequeña y mediana escala.
 S/. 30.0 Aseguraron

Millones en inversión S/.181.0 Millones

137 mil productores indemnizados
Financiamiento y seguro agrario

Seguro Cobertura 330 mil hectáreas aseguradas

Agrario
Presencia en departamentos más pobres
Gestión 2014
L5

Colocaciones totales 2014: S/.1,311 millones

S/. 271 millones
En consolidación de deuda a productores de café
afectados por la Roya Amarilla

S/. 27 millones
Financiamiento En créditos para reconversión de algodón y arroz por
quinua

S/. 62 millones
En créditos en zonas del VRAEM
Lineamiento 6: Innovación y tecnificación agraria
Lograr aumentos significativos en la oferta y demanda de innovaciones
tecnológicas de impacto en la productividad y rentabilidad de los principales
cultivos y crianzas de la agricultura nacional.

Estrategias:
 Establecer un sistema público-privado de investigación básica para los principales cultivos y crianzas de
importancia para la seguridad alimentaria y el desarrollo agropecuario regional y nacional;
 Priorizar investigación en tecnificación del riego, desarrollo forestal, mejoramiento genético de ganado y mayor
resistencia de cultivos a plagas y al cambio climático.
 Asegurar la generación y registro de semillas y simientes de alta calidad que lleguen a los productores con
certificación y precios competitivos a través de un sistema eficiente y descentralizado de semilleristas y agentes
privados;
 Establecer incentivos para la mejora genética del ganado mayor y menor;
 Incrementar la capacidad de investigación científica pura y aplicada nacional;
 Implementar un sistema de información sobre conocimientos para la innovación agraria que sea accesible,
confiable y útil para los productores agropecuarios.
 Programa Nacional de Innovación Agraria

El objetivo es conformar un
sistema nacional moderno de
ciencia, tecnología e innovación
Innovación y tecnificación agraria

para el desarrollo del sector

agrario peruano, en asociación
con el sector privado

S/. 132 MM
L6

En inversión
2015
Lineamiento 7: Prevención y atención de riesgos
Mejorar y ampliar la prevención y atención a agricultores y localidades sujetos
a alto riesgo de eventos como sequías, inundaciones o heladas en un contexto
de cambio climático.

Estrategias
 Implementar un programa de encauzamiento y protección de infraestructura hídrica mayor
en zonas de importancia económica y social;
 Generar una red de actores con capacidades para la prevención de eventos adversos de
origen climático en las zonas más vulnerables, con campañas preventivas permanentes y
calendarizadas;
 Activar y ampliar una red de atención a los agricultores que sufran eventos adversos de
origen climático, con énfasis en las zonas de mayor vulnerabilidad frente al cambio
climático.
 PSI JICA (Contrato de Préstamo PE – P45)
Inicio 2015
Reducir la vulnerabilidad de los valles de Cañete,
Pisco, Chincha y las poblaciones rurales ante las
Objetivo inundaciones por desborde de los ríos Cañete,
Pisco, Matagente y Chico.
Prevención y atención de riesgos

Ámbito de Intervención
Costo del
Programa
S/. 180 Mills
L7

Entidad
Cooperante JICA (2015/2018)
Beneficiarios

8.1 Mil Familias

Lineamiento 8: Desarrollo de Capacidades
Incrementar las capacidades productivas y empresariales de pequeños
agricultores y agricultoras, con particular atención a mujeres y jóvenes rurales.

Estrategias
 Impulsar esquemas de extensión y capacitación agropecuarias en base a proveedores privados
que atienden las demandas diferenciadas y específicas de los productores (modelos Yachachik
y ECAs);
 Promover el intercambio de conocimientos y aprendizajes entre productores y zonas en temas
como manejo de recursos agrarios, técnicas productivas y formas de organización;
 En coordinación con otros sectores y gobiernos subnacionales, promover la capacitación de
las mujeres y jóvenes rurales para iniciar y sostener emprendimientos rurales en forma
sostenible;
 Fortalecer y ampliar las capacidades de los productores en sanidad e inocuidad de sus cultivos
y crianzas, coordinando con gobiernos subnacionales y organizaciones de productores;
 ESCUELA DE Implementación de un Proyecto que permita la
80% de los YACHACHIQ
56% de la organización de un sistema descentralizado de
alimentos MINAGRI- formación y certificación de extensionistas locales.12
producción
consumidos MINTRA
nacional
en el país
Se ha capacitado e incorporado 357 YACHACHIQ al
INIA Registro de Proveedores de Asistencia Técnica.
Desarrollo de capacidades

 Entidad Certificadora de Competencias en la

AGRICULTURA ocupación de Extensionista en el manejo productivo
FAMILIAR 2014 de camélidos domésticos.

Gestión 2014
AGRO RURAL
 Promoción de extensionistas campesinos
S/. 1,045 MM identificados en los proyectos FIDA y BM en el
registro de PAT del INIA.
L8

 Metodología que permite que los agricultores

ECA mejoren su toma de decisión y estimulen la
innovación local para la agricultura sostenible.
Metas al 2021  Avance con SENASA y con el apoyo de FAO e IICA.

72% de productores agrarios rurales

realizan prácticas adecuadas de riego

10% más de agricultores familiares se

benefician con servicios básicos.

10% más de infraestructura

vial construida.
Fondo Mi Renovación Seguro
VRAEM
Riego de Cafetales Agrícola
Lineamiento 9: Reconversión productiva
Impulsar procesos de cambio de cultivos que tienen impactos
sociales y ambientales favorables.

Estrategias:
 Implementar los lineamientos de la Ley 29736, Ley de Reconversión Productiva
Agropecuaria (2011) y su reglamento DS 019-2014-MINAGRI.
 Liderar el proceso de reconversión del cultivo ilegal de coca hacia cultivos rentables en el
VRAEM bajo un esquema de concertación y soporte técnico y económico a los productores
agropecuarios;
 Promover incentivos para la disminución de la siembra de cultivos que tienen un uso
excesivo de agua en zonas áridas en favor de cultivos de alta rentabilidad;
 Apoyar en la transición hacia cultivos más rentables en el caso de productores ligados a la
producción tradicional en declive por procesos de liberalización comercial o tecnológica.
 Gestión 2014 - 2015
Reconversión productiva

114 mil Hasta 9 veces US$ 196 mills

Toneladas de Incremento producción Exportaciones
producción en la Costa Norte
L9

PROVRAEM
(Inicio 2015)

AGROVRAEM
Inversión
04 CRIAS 1,790 S/. 30 Mills
(Pichari, San Francisco,
Santa Rosa y Pangoa)
Hectáreas
comprometidas
8,100
Familias
 Proyecto PROVRAEM
(Desarrollo Territorial en la Zona de Influencia del VRAEM)
Incrementar el valor de los activos de los
productores agropecuarios de la zona de
Objetivo influencia de VRAEM y aprovechar las
oportunidades de generación de ingresos.
Reconversión productiva

Ámbito de Intervención
Costo del
Proyecto
S/. 30 Mills
CUSCO
L9

Entidad APURÍMAC
Cooperante
FIDA (No iniciado)
Beneficiarios

JUNÍN

193,729 personas HUANCAVELICA

AYACUCHO
Lineamiento 10: Acceso a mercados y cadenas productivas
Fortalecer y ampliar el acceso de pequeños y medianos agricultores a los
mercados locales y nacionales así como de exportación para sus productos,
con especial atención a cadenas de valor agropecuarias y forestales

Estrategias
 Desarrollo de un sistema de información accesible, oportuno y confiable sobre precios, oferta de servicios
agropecuarios y oportunidades de mercado para productores rurales a nivel nacional;
 Protección, fortalecimiento y ampliación del patrimonio fito y zoo sanitario del país;
 Mejorar y ampliar los procesos de certificación para uso de insumos y producción de alimentos inocuos;
 Promover buenas prácticas agrícolas y procesos de certificación orgánica y no convencional para mercados
especiales.
 Promover la organización de los productores con orientación hacia el mercado, facilitando la elaboración de
planes de negocios y la formalización de las organizaciones;
 Identificar y promover cadenas de valor agropecuarias y forestales, buscando reducir costos de transacción y
procesos de articulación justos y sostenibles entre los actores de las cadenas.
 PRODUCTORES CON PLANES
15,232 INTERVENCIONES DE SENASA A NIVEL
DE NEGOCIOS APROBADOS,
NACIONAL
Productores PRINCIPALMENTE QUINTIL 1
Y 2 DE POBREZA

S/. 241
Acceso a mercados y cadenas productivas

48 Cadenas
S/. 176
Millones
Productivas
31
Millones Sanidad Animal MM

Inversión 384 Planes
Cuarentena Animal
 Análisis de Riesgo y Vigilancia
Epidemiológica
 Control y Erradicación de Enfermedades
L10

Sanidad Vegetal 158

PROYECTOS EN SIERRA Y SELVA  Cuarentena Vegetal
 Análisis de Riesgo y Vigilancia MM

Gestión 2014
 Sierra - Selva Alta (FIDA): 63 planes de negocios y 3 planes de
Fitosanitaria
gestión territorial
 Control Biológico
 Mosca de la Fruta y Proyectos
 Sierra Norte (FIDA) 93 planes de negocios, 160 planes de gestión de
Fitosanitarios
RRNN, microahorro y microseguros

 Sierra Sur II (FIDA): 935 planes de negocios, 140 planes de gestión Insumos Agropecuarios e 12
de RRNN, microahorro y microseguros, 34 inversiones de desarrollo Inocuidad Alimentaria MM
local  Producción Orgánica
 Insumos Pecuarios
 Aliados II (BM): Inicio octubre 2014, talleres de planes de negocios y  Inocuidad Agroalimentaria
desarrollo territorial  Plaguicidas
 Mejoramiento del Sistema de Información Estadística Agraria
Acceso a mercados y cadenas productivas Inicio 2015
Contribuir a mejorar la calidad, pertinencia,
Objetivo confiabilidad y disponibilidad de la información
agraria en el país.

Ámbito de Intervención
Costo del
Proyecto S/. 29 Mills Comp. 02
San Martín,
BID Cusco, Piura,
L10

Entidad
Cooperante (Operación de endeudamiento Junín
aprobada)
Beneficiarios

2.3 MILLS Comp. 01

Pequeños y medianos
productores Nacional
 Sierra Exportadora
Promoción, fomento y desarrollo de la Agricultura,
Corredor Norte:
Acceso a mercados y cadenas productivas
Piura, Lambayeque, La Libertad, Cajamarca,
Agroindustria, Ganadería, Reforestación,
Objetivo Agroforestación, entre otras actividades Amazonas
económicas de la Sierra.
Corredor Centro:
Ancash, Junín, Huánuco, Lima, Pasco
Consejo Directivo Multisectorial:

Ámbito de Intervención
Estructura MINAGRI, MINCETUR, MEF,
PRODUCE, MTC, MEM, GR y GL
Corredor Centro Sur:
Huancavelica, Ayacucho, Apurímac, Cusco
Asistencia técnica, Planes de
L10

Líneas de negocios, Valor agregado,

apoyo Articulación a mercado local e Corredor Sur:
internacional Arequipa, Puno, Moquegua, Tacna
Beneficiarios

Sedes en 18 Regiones

Pequeños y medianos 10 Programas Nacionales Territoriales:

productores de la Sierra: Berries, Palta Hass, Frutales, Quinua, Queso
Oportunidades de empleo, fomento maduro, Cacao y Café, Fibra de camélidos,
de PYME andinas, diversificación Trucha, Manufactura, Bambú
productiva
Lineamientos de Política Agraria

Viceministerio de Políticas Agrarias