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Marco Normativo y

Asistencia Letrada a
Víctimas de Trata de Seres
Humanos
Sevilla, a 12 de diciembre de 2016.
FACTORES IMPULSORES DE LA
TRATA DE SERES HUMANOS
 Migraciones del siglo XX fundamentalmente femeninas.
 Feminización de la pobreza.
Factores de vulnerabilidad

 Discriminación por género.


 Discriminación por etnia.
 Discriminación por pobreza.
 Discriminación por condición de extranjera.
 Discriminación por situación jurídica documental.
 Discriminación por ocupaciones (servicio doméstico,
agrícola).
 Otras discriminaciones: religiosas, víctimas de violencia
en el seno de la pareja, trata con fines de explotación
sexual.
Perfiles vulnerables
 Mujeres
 Menores.
 Homosexuales y transexuales.
 Balance Lucha contra la Trata de Personas julio
2014: Competencia del Ministerio del Interior por
preeminencia del control migratorio y la
represión delincuencial sobre los fines de
protección. Claro déficit entre número de
víctimas potencialmente existentes/números de
víctimas detectadas/ número de víctimas
identificada (con estatus oficialmente
reconocido; que no necesariamente
documentada).
CONCEPTO DE TRATA DE
SERES HUMANOS
 La trata de personas, además de ser un delito que deja millones de dólares al
crimen organizado, es una violación de los derechos humanos, es una
forma contemporánea de esclavitud y la más alta evidencia de la violencia de
género y generacional ya que la mayoría de víctimas son mujeres, niñas, niños y
adolescentes.
 La trata de personas tiene diversas modalidades de explotación de sus
víctimas y puede darse a nivel interno y externo de un país.
 La explotación sexual es una de las modalidades del delito de trata de
personas, pero no es la única. Cuando hablamos de explotación sexual
comercial nos referimos a un delito que afecta a niñas, niños y adolescentes,
mientras que la trata de personas puede afectar a este grupo poblacional y/o a
personas adultas.
 • Cuando se habla de trata de personas se tienen que dar los siguientes
elementos que configuran el delito: traslado (dentro o fuera de un país),
privación de libertad y explotación.
 • El delito de trata de personas no debe confundirse con el de tráfico ilícito
de migrantes.
 El consentimiento de la víctima no es relevante puesto que está
viciado.
CONCEPTO LEGAL DE TSH
 La Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional define la
trata de personas del siguiente modo:

 “la captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas,


recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al
fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o
recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga
autoridad sobre otra, con fines de explotación. Esa explotación incluirá, como mínimo, la
explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o
servicios forzados, la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o
la extracción de órganos”.

 La definición se encuentra en el Protocolo de las Naciones Unidas para Prevenir, Reprimir y


Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños (también conocido como el
Protocolo contra la trata de personas), complementario a la Convención de las Naciones Unidas
contra la Delincuencia Organizada Transnacional, conocida también como la Convención de
Palermo.
 Adoptado por las Naciones Unidas en Palermo ola, Italia en 2000, el Protocolo contra la trata de
personas representa un marco fundamental en los esfuerzos internacionales para luchar contra la
trata de seres humanos establecido por la Convención de Palermo. El Protocolo contra la Trata de
personas es uno de tres Protocolos adoptados para complementar la Convención.

 Convenio del Consejo de Europa de 16 de Mayo del 2005.

 Convenio CEDAW de NNUU de eliminación de cualquier forma de discriminación de la mujer de


1979 y su Protocolo Facultativo de 1999.
ELEMENTOS DEL CONCEPTO
DE TRATA
1. El acto (qué se hace): la acción de captar, transportar, trasladar, acoger o recibir personas.
2. Los medios (cómo se hace): amenaza o uso de fuerza, coacción, rapto, fraude, engaño,
abuso del poder o de una situación de vulnerabilidad, o la concesión de pagos o beneficios
en cambio del control de la vida de la víctima.
3. Objetivo (por qué se hace): para fines de explotación, que incluye prostitución, explotación
sexual, trabajos forzados, esclavitud, retirada de órganos y prácticas semejantes.
 Existe explotación en cualquiera de los siguientes supuestos: a) Cuando se redujere o
mantuviere a una persona en condición de esclavitud o servidumbre o se la sometiere a
prácticas análogas; b) Cuando se obligare a una persona a realizar trabajos o servicios
forzados; c) Cuando se promoviere, facilitare, desarrollare o se obtuviere provecho de
cualquier forma de comercio sexual; d) Cuando se practicare extracción ilícita de órganos o
tejidos humanos.
 También se puede ordenar según el orden de acontecimientos:
1. El reclutamiento, este puede ser por engaño o forzoso y tiene la participación de un
reclutador.
2. Transporte, a partir de aquí hasta la explotación la víctima está sometida a la coerción, el
traslado puede ser entre regiones o a otros países. En este proceso participa los
transportistas, los funcionarios corruptos, y los intermediarios del tratante.
3. La explotación, aquí la víctima es sometida a la explotación, por el proxeneta o el
explotador. Que se acredita sobre la víctima un derecho de propiedad totalmente ilegal.
NORMATIVA INTERNACIONAL Y
EUROPEA
 Abolición de la esclavitud 1.910 y 1.915.
 Convención para la eliminación de todas las formas de
discriminación a la mujer (CEDAW) de 1979.
 Convención de NN.UU contra la Tortura.
 Convenio Europeo de Derechos Humanos.
 Protocolo de Palermo del año 2000.
 Convenio Consejo de Europa de 16 de mayo de 2005.
 Directiva 2011/36/CE (DOUE 15/04/2011).
Bases legales atención a VTSH

 Art. 59 bis LO 4/2000 de Derechos y Libertades de los


Extranjeros en España.
 Reformas LO 2/2009 de 11 de diciembre.
 Reforma por 10/2011 de 27 de julio.
 RD 557/2011 de 20 de abril, art. 141 a 146.
 Protocolo Marco Interministerial de 28 de octubre de 2011.
 Protocolo Interministerial de Protección a Menores de julio de
2014.
 Protección penal: art. 177 bis Código Penal.
 Ley Orgánica 19/1994, de 23 de diciembre, de protección a
testigos y peritos en causas criminales.
 Directiva 2011/36/UE.
No debemos perder de vista:
 Respeto a los Derechos Humanos.
 No discriminación.
 Información a las víctimas sobre sus derechos y el
proceso de asistencia.
 Consentimiento informado.
 Confidencialidad y derecho a la privacidad.
 Seguridad y Protección.
 Evitar un daño mayor.
 Asistencia individualizada e integral.
 Trato justo y acceso a la justicia para reparación.
 Derecho a la Asistencia Jurídica Gratuita.
 Permanencia en el país de destino y de residencia.
Aspectos de asistencia
integral
 Sedebe garantizar el acceso de la
víctima a los siguientes recursos y
coordinar su actuación con ellos:
 Alojamiento seguro y digno.
 Asistencia médica especializada.
 Atención psicológica.
 Asistencia social.
 Asesoramiento jurídico integral
 Provisión documentación.
 Retorno voluntario asistido.
Reconstrucción del proyecto de
vida (paralelo y prioritario)

 Atención médica y psicológica.


 Atención social.
 Actividades de ocio.
 Reinserción educativa.
 Capacitación profesional.
 Actividades de generación de ingresos.
 Asistencia económica.
Labor del letrado

 Sin sustituir la voluntad de la víctima.


 Actitud pro-activa más allá del estricto
asesoramiento jurídico.
 Somos los representantes legales de los intereses
de nuestros clientes, cuyas condiciones físicas o
psíquicas les impiden en ocasiones adoptar
decisiones con plena conciencia.
 Fundamental en la detección de casos.
Detección casos VTSH

 Protocolo Interministerial Anexos.- Indicadores


físicos, conductuales…
 Sentencia AN Secc. 8 de 28/04/2014 (CEAR).
(Antecedentes penales/versiones
contradictorias).
 Manual de “Mujer Frontera” destinado a víctimas
(falta de identificación por ellas mismas- Estudio
CEAR- Sur 2011).
Protocolo Marco Interministerial
de 28 de octubre de 2011
 Esquema básico del contenido del Protocolo:
 Definiciones;
 Órganos competentes;
 Elaboración atestados e informes;
 Medidas protección.
 Coordinación entre Fiscalía/Subdelegaciones/ ONG.
 Elementos más interesantes: los Anexos
 Indicadores.
 Modelo de entrevista.
 Recursos sociales, de acogida y tratamiento (ONG).

 OBJETIVO PRINCIPAL: LA RECUPERACIÓN DE LA VÍCTIMA


España otorga por primera vez el
asilo a una víctima de la trata de
mujeres
El País Madrid 21 OCT 2013 - 09:23 CET

La joven nigeriana fue violada en varias


ocasiones y obligada a abortar dos veces
La protección internacional afecta también a
su hija de tres años

16 / 13
TSH y Asilo en España

 Convención de Ginebra de 1951 sobre


Estatuto de Refugiado y su Protocolo
Adicional de 1967.
 Ley 12/2009 de 30 de octubre sobre
Protección Internacional.
 Ventajas del proceso de Asilo respecto
a la vía de Derecho de Extranjería.
Compatibilidad.
 Directrices de ACNUR sobre Asilo y VG.
Represalias contra la víctima
(por haber escapado, contactado a las Represalias contra los
autoridades) familiares de la
víctima

Riesgos de
protección

Ostracismo,
discriminación por Re-victimización
familia/
comunidad Ausencia de
protección nacional
El País. 11 NOV 2013 - 21:59 CET

La Audiencia protege a una mujer


explotada a la que Interior quiso
expulsar.

La mujer pidió asilo como víctima de trata en 2011 pero se le


denegó. Los jueces no le reconocen esa condición pero sí que
fue maltratada y dictan que puede permanecer en España
temporalmente.
Los jueces firman nueve condenas por delito de trata en
dos años

19 / 13
Los Mossos multaron cinco veces a Adriana,
la prostituta que se suicidó.
La mujer, de 24 años y madre de un niño de 4, fue explotada
sexualmente desde los 16 años por su propio marido sin que la
policía la rescatara de la trama que tenía secuestrada
La cruz de Adriana

REBECA CARRANCO Barcelona 29 OCT 2013 - 00:03 CET

20 / 13
Operación contra peluquerías y
centros de masaje chinos con ‘final
feliz’
Mossos d’Esquadra, Guardia Urbana e inspectores de trabajo
irrumpen en 40 locales de Barcelona para detectar y combatir la
explotación sexual
"¿Masaje 'ahí'?“

REBECA CARRANCO Barcelona 27 NOV 2013 - 00:43 CET

21 / 13
Las esclavas de la casa del
candado
Una pareja de octogenarios,
acusada de vejar a 30 cuidadoras

PATRICIA PEIRÓ Laluenga 22 NOV 2013


- 22:38 CET
Este matrimonio junto con dos personas
que les suministraban a las cuidadoras
están acusados de trata de seres
humanos. El hombre también de abuso y
agresión sexual.

22 / 13
El ADN revela trata de menores en la
inmigración irregular a España

Muchos de los llegados en patera no son


hijos de los adultos que los acompañan

Se cree que han podido ser secuestrados

IGNACIO CEMBRERO Melilla 23 NOV 2013 - 19:49 CET

23 / 13
Trata de Menores: Protocolo
FGE 2014
 Un menor sin juicio acompañado de un
adulto que alegue ser el padre sin
probarlo.
 Se solicitará del adulto que
voluntariamente preste su
consentimiento debidamente
informado para la obtención del dato
identificativo que se obtengan a partir
del ADN de las células epiteliales
bucales propias y del menor.
Menores y TSH
 Si hay un riesgo inminente se separa al menor de quien dice ser
su padre.
 El menor no puede abandonar el centro hasta que no esté el
resultado de las pruebas de ADN .
 Si el adulto se niega a someterse a la prueba o ésta resultase
contraria a lo manifestado por él, el Ministerio Fiscal interesará
del servicio público de protección de menores la asunción de la
tutela automática del menor si de las circunstancias
concurrentes se apreciase que dicho menor se encuentra
privado de la necesaria asistencia material o moral.
CRITERIO DEL PROTOCOLO

Ante una situación de riesgo “ordinario”


 Atención por los servicios de protección

Ante una situación de riesgo


inminente o desatención
- Separación del menor del adulto.

- Más coherente con una situación de guarda.

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Dificultades de asistencia a
VTSH
 Asistencia Extranjería en procedimientos de
expulsión.
 Asistencia en Procedimientos penales contra
redes de prostitución, en redadas a clubes
(declaración como testigos, asistencia letrada
no obligatoria).
 Asistencias no individualizadas, masificadas,
con prisas.
 Normalmente en las mismas dependencias
están los abogados de los dueños de los clubes.
Condiciones asistencia a
VTSH
 Elaboración de un protocolo a aplicar de
forma genérica en casos de redadas, etc:
Protocolo Asistencia Letrada en materia
de Extranjería CGAE 2012.
 Exigir confidencialidad y privacidad para
las entrevistas.
 Exigir atención psicológica/ médica y
garantías de seguridad.
 Exigir información comprensible sobre sus
derechos como VTSH.
Condiciones asistencia a VTSH

 Lenguaje comprensible para la


víctima, intérpretes de confianza.
 Condiciones físicas y psicológicas
adecuadas.
 No condicionar la concesión del
período de reflexión a la “utilidad”
de la declaración de la víctima en la
investigación policial.
Derechos de las víctimas identificadas
(determinadas por FF y CC Seguridad del Estado)

 Asistencia Jurídica Gratuita.


 Intérprete.

 Asistencia social, médica y psicológica especializada.


 Protección en caso de testigo protegido y otras medidas
cautelares.
 Retorno asistido.
 Figuras de protección documental si es extranjera (art.
59 bis LOEX)
 Renta Activa de Inserción (LO 1/2004 de 28 dic.
Protección a VVG).
A personarse en los procedimientos judiciales y a
reclamar indemnizaciones, o ayudas a las víctimas,
legalmente previstas (109 y 110 LeCrim y Ley 35/95 de
11 diciembre).
Mecanismos legales de
protección documental
 Período de reflexión (30 días).
 Autorización provisional de residencia.
 Autorización residencia (5 años).
 Protección a los familiares ( extensión
AR).
 Solicitud de asilo.
 Principio de no devolución (33 CG).
 Exención de responsabilidad (143
RELOEX).
Figuras de protección (TSH
explotación sexual)
 Condición de testigo protegido.
 El período de reflexión (especial importancia en los CIE) y la
exención de responsabilidad Art. 53.1.a LOEX).
 Autorizaciones provisionales de residencia y trabajo por
colaboración con la justicia (Subdelegación del Gobierno)
 Autorizaciones provisionales de residencia y trabajo por
situación personal de la víctima. (Subdelegación del Gobierno)
 Autorizaciones de residencia y trabajo de larga duración
para la víctima y sus hijos (Secretarías de Estado).
 La documentación en el ámbito del Derecho de Asilo
(compatible con la Extranjería).
 Prohibición de incoación o ejecución de órdenes de expulsión
contra las víctimas.
 Retorno asistido o Acogida especializada.
RELOEX

 Identificación víctimas: redadas clubes/


puntos de entrada masiva/ CIE.
 Entrevista (condiciones óptimas).
 Informes ONG especializadas: Instrucción
6/2016.
 Suspensión automática deportación.
 Garantizar condiciones de protección y
seguridad (incompatibles con una
situación de detención).
RELOEX

 Período reflexión: 90 días ampliable.


 Resolución Delegación Gobierno.
 Informe policial favorable.
 Informes organizaciones
especializadas.
 Resolución 5 días/ 24 horas (CIE).
 Suspensión deportación.
 Puesta en libertad.
 Cobertura seguridad y necesidades
sociales.
RELOEX

 Art. 143: Exención de


responsabilidad.
 Art. 241: Revocación expulsión.
 Motivación para la solicitud ARCE:
colaboración de la víctima/
situación personal (pueden ser
simultáneas).
 Solicitud personal o a través de
representante.
Nuevo RELOEX

 SolicitudARCE ante Deleg. Gobierno.


 Remisión a la Secretaría de Estado.
 Informe favorable: autorización
provisional Residencia y Trabajo (sin
limitaciones). 1 mes para TIE.
 Duración :anual. Incidencias
renovación.
 Resolución favorable SE: concesión
Autorización 5 años. ( 1 mes TIE). No
mención al motivo de la concesión.
RELOEX
 Concesión Autorización definitiva
beneficia tb a familiares.
 Posible
solicitar protección
internacional simultáneamente.
 Tiempos residencia provisional se
tienen en cuenta para concesión
RLD siempre que haya resolución
favorable de SE.
 Esposible, caso de denegación
solicitar ARCE por otros motivos,
p.e.: arraigo.
Art. 145 RELOEX

A solicitud de la víctima.
 En cualquier momento.
 Dirigida a Sec. Inmigración.
 Presentación ante cualquiera de las
oficinas competentes.
 Art. 16 Convenio CE sobre lucha TSH.
 Autoridades administrativas/penales
pueden decidir permanencia.
RELOEX

 Menores de Edad VTSH


 Principio informador: “interés
superior del menor”.
 Derivación a recursos específicos,
con separación entre
adultos/menores.
 Protocolo Marco Menores:
“presunción minoría de edad”.
Criterios imperantes concesión
ARCE por colaboración con
justicia TSH
 Colaborar no es aportar cualquier información sino
una que sea potencialmente válida, en la
investigación o persecución del delito.
 Elementales razones de justicia aconsejan que
haya aportado información concreta y datos
contrastables no debería resultar perjudicada si
su colaboración resulta ineficaz por motivos
ajeno a su voluntad ( fallos en la actuación,
policial o en la administración de justicia) .
Criterios imperantes concesión
ARCE por colaboración con
justicia TSH (II)
 No se comparte que se cuestionen
expresamente el testimonio de la víctima
por el simple hecho de acogerse a un
derecho legalmente reconocido y haber
solicitado el permiso de residencia
 SAP de Zamora de 26 de noviembre de
2013.
 SAP de Madrid de 2 de enero de 2014.
 SAP de Las Palmas de 18 de enero de 2011.
Análisis del tipo penal art. 177
bis Código Penal
 Delito doloso de consumación anticipada (conducta típica independiente
del resultado).
 Concurso con otros delitos: lesiones, torturas, detención ilegal, etc.
 Bien jurídico lesionado: dignidad y libertad, libertad sexual, integridad
física y psíquica, salud y propia vida.
 Tipo básico conforme al art. 3 Protocolo de Palermo. Punible en
cualquiera de sus fases (captación, traslado o explotación)siempre que se
usen los medios (violencia, engaño, intimidación o abuso vulnerabilidad)
y para los fines tipificados (explotación sexual, laboral, mendicidad,
esclavitud, matrimonio forzado, tráfico de órganos).
 Tipo agravado si se realiza en el ejercicio de funciones públicas o
mediante asociación (redes); si se pone en peligro la vida o integridad de
la víctima, si ésta es especialmente vulnerable).
 Consentimiento de la víctima es irrelevante.
Reformas recientes en materia de TSH
 Reforma del Código Penal (LO 1/2015 y 2/2015 de 30 de marzo):
 Nueva regulación del decomiso (ampliación conforme a la Directiva
2014/42/UE de 3 de abril) y responsabilidad criminal de las personas
jurídicas (31 bis CP).
 Nueva definición del término persona con discapacidad (art. 25 CP in
fine sobre el Convenio de Nueva York de 13 de diciembre de 2006).
 Regulación del delito de matrimonio forzado (172 bis CP).
 Reforma del art. 177 bis CP:
 introduciendo: “(…) mediante la entrega o receptación de
pagos o beneficios para lograr el consentimiento de la persona
que poseyera el control sobre la víctima”;
 o la inclusión de la definición del concepto de “vulnerabilidad”
como “cuando la persona en cuestión no tiene otra alternativa
real o aceptable que someterse al abuso”.
 También se agrava la pena en los siguientes supuestos: “cuando
se hubiera puesto en peligro la vida o la integridad, física o
psíquica de las personas objeto del delito y cuando la víctima sea
especialmente vulnerable por razón de enfermedad, estado
gestacional, discapacidad o situación personal o sea menor de
edad”.
Reformas recientes en materia
de TSH (II)
 Reforma de los art. 183, 187, 188 y 189 del Código Penal para
adaptarlo a las exigencia de la Directiva 2011/93/UE del
Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de diciembre de 2011,
relativa a la lucha contra los abusos sexuales, la explotación sexual
de menores y la pornografía infantil, que regula con especial
incidencia los casos de víctimas de trata, abusos sexual, explotación
sexual y pornografía infantil:
 Incremento de la edad para el consentimiento sexual a los 16 años.
 Penalización de contactos o uso de nuevas tecnologías con estos fines.
 Agravamiento de penas contra la prostitución infantil y corrupción de
menores.
 Especial protección de los menores y personas con discapacidad frente
a actos facilitadores o constitutivos de pornografía infantil.
 Se tipifican conductas relativas a la intromisión en el derecho a la
intimidad.
Reformas recientes en
materia de TSH (III)
 Reforma de la LO 8/2015 de 22 de julio de modificación
del sistema de protección a la infancia y adolescencia
(BOE 23 de julio) y la Ley 26/2015 de 28 de julio, de
modificación del sistema de protección a la infancia y
adolescencia (BOE 29 de julio):
 Incremento del período de reflexión para víctimas
extranjeras irregulares de 30 a 90 días.
 Se establecen bonificaciones para las empresas que
contraten a víctimas de TSH, bonificación mensual de la
cuota empresarial (art. 2 Ley 43/2006 de 29 de
diciembre para mejora y crecimiento del empleo).
 Asunción de tutela x la Admon en caso de desamparo y
conflicto de intereses con tutores, padres o
guardadores.
 Exclusión de condenados por delitos de TSH para
profesiones relacionadas con menores (o discapacitados
???).
 Protocolo de Fiscalía General del Estado para MENAS
extranjeros de julio de 2014: pruebas de determinación
de edad y criterios de retirada de custodia en caso de
potencial conflicto de intereses con guardadores.
Otra normativa interna de
interés
 Normativa andaluza en materia de protección a
víctimas de violencia de género:
 Ley 12/2007, De 26 De Noviembre, para la Promoción de la
Igualdad de Género en Andalucía.
 Ley 13/2007, De 26 De Noviembre, de Medidas de Prevención
y Protección Integral contra la Violencia de Género.

 Planes
Municipales y Ordenanzas locales. En Sevilla en
marcha desde 2011.
Reflexión sobre la Trata para
explotación laboral
 Ampliación del objeto del Turno especializado.
 Indicadores sobre Trata para explotación laboral: Centro de trabajo/
Condiciones de trabajo/ Comportamiento de trabajadores y empleadores.
 Relación con figuras de protección documental (autorizaciones de residencia
en caso de víctimas extranjeras: arraigo laboral o ARCE x colaboración con la
justicia; víctimas de delito).
 Artículos 311 a 315 Código Penal tipifican conductas delictivas contra los
derechos de los trabajadores. No toda explotación laboral es trata.
 Especial consideración sobre el servicio doméstico. Noticias de prensa.
 En el año 2014 fueron identificadas como víctimas de TSH para explotación
laboral a 60 personas mediante actuación de la Inspección de trabajo.
 Convenio OIT de 1990 sobre protección de los trabajadores migrantes y sus
familias.
 Adopción de una Ley Integral sobre Trata.
El Servicio doméstico y la
trata con fines de
explotación laboral
 http://www.eldiario.es/norte/euskadi/Empleada-
emigrante-expuesta-sexual-laboral_0_344015694.html
 EL DIARIONORTE.ES de Euskadi, fechada 11/01/2015:
 “Empleada del hogar e inmigrante, 'candidata' a
explotación laboral y sexual “:
 El22% de las mujeres extranjeras que trabajan como
empleadas domésticas reconocen haber sufrido acoso
sexual en su espacio de trabajo.
 Casi la mitad de las consultadas asegura que al ofertar
sus servicios, incluyendo el teléfono, han recibido
muchas llamadas de tipo sexual.
A este hostigamiento se suman las precarias condiciones
laborales que padecen, recrudecidas si están en
régimen de internas.
Jurisprudencia
 Sentencia de la Audiencia Nacional Sala de lo Contencioso
Administrativo Sección Octava de 28 de abril de 2014: Principal
interés de la sentencia: las contradicciones de las declaraciones
de la víctima constituyen precisamente un indicio de su condición
de víctimas más que un elemento para restar credibilidad a su
relato.

 Sentencia TEDH 7 de enero de 2010 en el caso Caso Rantsev vs.


Chipre y Rusia: condena por infracción de las obligaciones
positivas de investigación y protección que los Estados de origen,
tránsito y destino tienen sobre las víctimas de esta nueva forma
de esclavitud.
Recursos de Interés

 Manual de Intervención ante la Trata con fines de


explotación sexual. DG de Violencia de Género. 2014.
 Guías especializadas de APRAMP destinadas a Policía,
Medios de Comunicación, Ayuntamientos y Profesionales
Sanitarios.
 Ficha de UNODC: Resumen de indicadores en los
distintos tipos de TSH.
 Guía UGT (trata laboral).
 Guía en lenguaje asequible para explicar a las víctimas
(Guía de Mujer Frontera).
 Teléfono y web Policía Nacional: 900105090/
trata@policía.es
 #contralatrata@policía/ web: www.policía.es/trata.
Webs de interés

 Red Española contra la Trata de personas:


http://www.redcontralatrata.org/
 Women’s Link Worlwide:
http://www.womenslinkworldwide.org/wl
w/new.php
 Comisión Española de Ayuda al Refugiado:
www.cear.es
 OSCE:
http://www.osce.org/secretariat/traffick
ing
Avances y Retos
 1. Organización de turnos especializados y coordinación
entre turnos actuantes.
 2.- Principales zonas de mejora en fuentes de detección,
identificación e intervención efectiva.
 3.- Falta de garantías de asistencia letrada real efectiva,
especializada y para TODAS las víctimas.
 4.- Mejorar esfuerzos ante la falta de formación de los
operadores que intervienen con estos colectivos.
 5.- No vincular protección de la víctima con rentabilidad
investigación judicial. Recomendación D.P.E. 2013.
 6.- Enfoque integral de Derechos Humanos y protección de la
víctima, no primacía de persecución del delito y de la
inmigración
Avances y Retos (II)
 7.- Exigir un Tratamiento adecuado en los medios de comunicación
(Observatorio contra la Violencia de género y la publicidad sexista
Andaluz): no se visibiliza la protección de las víctimas, de hecho la mayoría
de las veces se reseña su expulsión. Ello facilita la tarea de control de las
mafias.
 8.- Falta de definición y de eficacia real del supuesto de ARCE por
situación personal de la víctima. Recomendación DPE 2013.
 Falta de herramientas estadísticas adecuadas para medir la eficacia de la
protección y el número de víctimas reales y potenciales.
 9.- Retorno solo debe voluntario, coordinado y con garantías de protección.
.
 10.- Especialmente grave es la problemática de acceso al mercado
laboral.
 11.- Incremento de recursos de acogida y tratamiento especializado y
seguro.
 12.- Falta de conocimiento de los mecanismos de protección
internacional.
 13.-No ingreso en CIE`s de victimas vulnerables.
Avances y Retos (III)
 14.- Ojo con los problemas de identificación, filiación y reseña
de los menores acompañados y con las pruebas oseométricas de
MENAS (se debería presumir la minoría). Recomendaciones DPE
2013 e Informe Greta Nov. 2013. Condena a España por TEDH por
falta de investigación y protección VTSH (Julio 2012)

 15.- Reuniones de coordinación semestrales que establece el


protocolo han de rentabilizarse al máximo. No sólo para coordinar
las actuaciones policiales y judiciales sino para mejorar en la
definición de los criterios de protección y ahondar en el estudio de
casos.

 16.-Pese a los esfuerzos y las mejoras reconocidas en instancias


internacionales (UNODC), y INFORME D.P.E. 2012/2013 es
imprescindible mejorar. La crisis puede conducir a que nuestro
territorio se convierta en país de captación sobre todo para
explotación laboral/sexual. Tb. Menores y jóvenes mediante TIC.
La Trata de Seres Humanos en
Datos(ausencia de datos fiables y objetivos).

Estadísticas (IV Informe PNT 2013)

 Víctimas documentadas:55
provisionalmente/11 definitivas.
 Víctimas identificadas (oficialmente):976
 Víctimas detectadas: 12.305.
 Víctimas reales estimadas: cada año 30 a 50
mil personas entran en España como
víctimas; 500.000 anuales en la UE. Más de
tres millones en el mundo.
Reflexión final

 Necesario aumentar la sensibilidad social.


 Visibilizar el problema.
 Responsabilidad fundamental de los abogados
(con especial atención a los compañeros de
Extranjería y Violencia de Género).
 Herramientas fundamentales: ofrecer
información adecuada y fiable a la víctima y
generar confianza en la misma.
“Chicas nuevas 24 horas”
GRACIAS A TOD@S

M.ALCONADA@TERRA.COM