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Normas procedimentales
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Abuso en Materia
Tributaria
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Abuso en materia tributaria
Una operación constituye abuso en materia tributaria
cuando:
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Abuso en materia tributaria
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Acto o negocio artificioso sin
propósito comercial
En términos económicos y/o comerciales, no es
razonable.
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Procedimiento especial
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Procedimiento especial
Visto bueno del Director Seccional y de un
delegado del Director de Gestión de
Fiscalización.
Requerimiento especial
Propone reconfiguración de la operación
o emplazamiento por que constituya abuso en materia tributaria,
no declarar: según el acervo probatorio recaudado.
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Sanción penal por no pago de
impuestos
Prisión de 48 - 108 meses
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Omisión de activos o inclusión
de pasivos inexistentes
Valor igual o superior a 7.250 s.m.l.m.v.
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La contabilidad como
prueba
LA DIAN puede solicitar la transmisión electrónica de la
contabilidad, de los estados financieros y demás
documentos e informes.
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Soportes de las
declaraciones
Conservación de información y pruebas para
efectos tributarios:
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Costos y deducciones -
factura
Reconocimiento fiscal de los costos y deducciones:
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Capacidad y
representación
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Apoderados generales y
mandatarios especiales
Pueden suscribir y presentar las declaraciones tributarias
los apoderados generales y los mandatarios especiales que
no sean abogados.
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Representantes que deben
cumplir deberes formales
Representante legal o apoderado de la sociedad receptora de
inversión extranjera.
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Declaraciones
tributarias
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Retenciones en la fuente sin
pago
Produce efectos legales:
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Retenciones en la fuente e IVA
ineficaces
Presentarse antes del 29 de abril de 2017 sin
sanciones ni intereses.
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Corrección declaraciones
Presentación directa.
23
Corrección declaraciones
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Firmeza de las declaraciones
tributarias
Regla general:
Antes 2 años
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Firmeza de las declaraciones
tributarias
Excepciones:
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Firmeza de las declaraciones
tributarias
Imputación del saldo a favor: el término de
firmeza de la declaración tributaria en la que se
presente el saldo a favor es 3 años.
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Firmeza de las declaraciones
tributarias
Precios de transferencia:
29
Firmeza de las declaraciones
tributarias
Declaraciones liquidan o compensan pérdidas
fiscales:
30
Determinación
oficial del tributo
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Procedimientos tributarios
Liquidación
Procedimiento Actos previos
oficial
Emplazamiento para declarar
Omisos De Aforo.
Sanción por no declarar
Emplazamiento para corregir
Requerimiento Especial
Resolución
Sancionatorio Pliego de Cargos
Sanción
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Liquidación
provisional
33
Liquidación provisional
Aplica a contribuyentes:
34
Liquidación provisional
35
Liquidación provisional
Obligaciones determinables:
36
Liquidación provisional
37
Liquidación provisional
Contribuyente: a partir del mes [1] de su notificación
Acepta
Solicita
modificación Rechaza
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Liquidación provisional
Aceptación:
Debe ser total.
39
Liquidación provisional
Solicitud de modificación:
40
Liquidación provisional
41
Liquidación provisional
Reemplaza:
Reemplaza:
43
Liquidación provisional
Reemplaza:
Pliego de Cargos.
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Liquidación provisional
Dos meses.
Un año.
45
Liquidación provisional
Se reducen en un 40%.
Se haya o no discutido.
46
Liquidación provisional
47
Liquidación provisional
Notificación:
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Sanciones
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Aplicación de los principios
de lesividad,
proporcionalidad,
gradualidad y favorabilidad
en el régimen sancionatorio
50
La sanción es liquidada por el
contribuyente
Si dentro de los [2] años anteriores no
se hubiere cometido la misma
La sanción se
conducta sancionable.
reduce al 50%:
No actuado la DIAN.
Si dentro del [1] año anterior no se
hubiere cometido la misma conducta
La sanción se
sancionable.
reduce al 75%:
No actuado la DIAN.
51
La sanción es determinada por
la DIAN
Si dentro de los [4] años anteriores no
se hubiere cometido la misma conducta
La sanción se
sancionable.
reduce al 50%:
La sanción sea aceptada.
Si dentro de los [2] año anteriores no se
hubiere cometido la misma conducta
La sanción se
sancionable.
reduce al 75%:
La sanción sea aceptada.
52
No aplica
Liquidación intereses moratorios.
53
No aplica
Sanciones clausura establecimiento por:
54
No aplica
Sanción a administradores y representantes legales por omisión ingresos,
doble contabilidad o costos o deducciones inexistentes.
55
No aplica
Sanción por autorizar escrituras o traspasos sin el pago de retención.
56
Principios de lesividad -
favorabilidad
Lesividad: siempre que el contribuyente incumpla sus
obligaciones tributarias.
57
Sanciones
58
Tasa de interés moratorio
∑ Tasa de usura.
59
Sanción mínima
No aplica:
61
Sanción por
extemporaneidad
Declaración de activos en el exterior:
62
Sanción por
extemporaneidad
Declaración del monotributo:
63
Sanción por
extemporaneidad
Del gravámen a los movimientos financieros:
64
Sanción por
extemporaneidad
Declaración de ingresos y patrimonio:
65
Sanción por no declarar
Renta, IVA y retenciones: igual a las anteriores.
66
Sanción por no declarar
67
Sanción por inexactitud
Hechos sancionables:
68
Sanción por inexactitud
Hechos sancionables:
69
Sanción por inexactitud
Causal de exoneración:
Diferencia de criterio: una interpretación
razonable en la apreciación o interpretación
del derecho aplicable, siempre que los hechos
y cifras denunciados sean completos y
verdaderos.
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Sanción por inexactitud
Regla general:
71
Sanción por inexactitud
Excepciones:
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Sanción por no informar o con
errores
Multa hasta de 15.000 UVT [2017; $477.885.000].
4% información errónea.
3% información extemporánea.
73
Sanción por no informar o con
errores
Desconocimiento de costos, rentas exentas,
deducciones, descuentos, pasivos, impuestos
descontables y retenciones.
74
Sanción por no informar o con
errores
Si subsana antes de liquidación oficial de revisión, no
sanción del literal B).
75
Sanción clausura del
establecimiento
Imposición de sellos «CERRADO POR EVASIÓN».
Hechos sancionables:
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Sanción clausura del
establecimiento
Hechos sancionables:
77
Sanción clausura del
establecimiento
Cuando el agente retenedor o el responsable del régimen común,
del IVA o del Ipoconsumo, o el responsable del impuesto nacional
a la gasolina y al ACPM, o del impuesto nacional al carbono, se
encuentre en omisión de la presentación de la declaración o en
mora de la cancelación del saldo a pagar, superior [3] meses, [3]
días. Si acepta sanción del 30% ingresos mes anterior.
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Sanción por no exhibición RUT
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Sanción por no expedir
certificados
Agentes de retención:
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Sanción por improcedencia
devoluciones o compensaciones
Deben reintegrarse las sumas devueltas y/o compensadas en exceso junto
con los intereses moratorios.
Documentos falsos o fraude multa adicional del 100% del monto devuelto o
compensado en exceso.
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Sanción por declaración de
proveedor ficticio o insolvente
Insolventes: personas o entidades a quienes no se haya podido
cobrar las deudas tributarias, en razón a que traspasaron sus
bienes a terceras personas, con el fin de eludir el cobro.
82
Competencia recurso
reconsideración
Cuantía Competencia
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Competencia recurso
reconsideración
DIAN nivel central:
Comité Técnico:
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Conciliaciones
DIAN
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Conciliación
86
Conciliación
Instancia Liquidación impuesto Resolución sanción
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Terminación mutuo acuerdo
88
Terminación mutuo acuerdo
Resolución
Requisito Liquidación impuesto
sanción
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Conciliaciones
UGPP
90
Terminación mutuo acuerdo
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Conciliación
Instancia Liquidación impuesto Resolución sanción
Concilia 30% sanciones e intereses 50% sanción
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Conciliación entidades
territoriales
Condición especial de pago.
Mayo 31/2017
Octubre 30/2017
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Muchas
gracias
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