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Políticas Públicas

Sesión 03
Marco básico de las políticas de
salud en el Perú
El reglamento de la ley del Ministerio de Salud establece como misión el proteger la dignidad de la persona
humana promoviendo la salud, previniendo las enfermedades y garantizando la atención integral de todos los
habitantes del país, promoviendo y conduciendo los lineamientos de políticas sanitarias en concertación con
todos los sectores públicos y privados así como con los actores sociales estatales y no estatales.

LA POLÍTICA
La política es la fuerza que mueve las naciones ya que todas las circunstancias o decisiones importantes pasan
por una movida política, y es que todo gobierno democrático, depende de la política
para poder ejercer autoridad y tomar decisiones, estas dependen de un grupo de personas preparadas para
alcanzar ciertos objetivos en pro de las personas de un país.
En español se pueden diferenciar tres significados diferentes de la palabra política. Primero, La política
entendida como el ámbito de gobierno y de la sociedad humana (polity, en inglés); en segunda acepción, la
política se entiende como la actividad de organización y lucha por el control del poder ( politics , en inglés); y,
en la tercera, la política como propósito y acción de un gobierno expresada en políticas y programas .
Salud Pública
“La Salud Pública es el esfuerzo organizado de la
sociedad, principalmente a través de sus
instituciones de carácter público, para mejorar,
promover, proteger y restaurar la salud de las
poblaciones por medio de actuaciones de alcance
colectivo”
(OPS 2002)
Enfoca la visión sobre los determinantes
sociales
• Considera las condiciones sociales
y su impacto en exposición, Los Determinantes
vulnerabilidad y consecuencias Sociales de la Salud
diferenciales para planificar e son las condiciones
implementar políticas de salud. sociales en que vive
una persona y que
• Actúa no solo con el objetivo de influyen
mejorar la salud en general sino importantemente en
de reducir inequidades, mediante sus posibilidades de
políticas que incorporen acción estar sana
sobre los determinantes.
Determinantes sociales de la salud
POLITICAS PÚBLICAS
Tanto la política como las políticas públicas tienen que ver con el poder social.
Pero, mientras la política es un concepto amplio, relativo al poder en general,
las políticas públicas corresponden a soluciones específicas de cómo manejar
los asuntos públicos o situaciones socialmente problemáticas.
En este contexto, las políticas públicas se soportan en determinadas posturas
políticas y, estas últimas, son factores de viabilidad y factibilidad de la política
pública en cuestión.
Se considera que las políticas públicas no son un fin en sí mismas; son, más
bien, un medio para dar respuesta a una problemática social específica.
La política sanitaria se refiere al conjunto de normas reglamentos y
directrices que existen para operar, las finanzas y la prestación de asistencia
sanitaria de forma real.
La política de salud abarca una serie de problemas relacionados entre si,
incluyendo la financiación de la asistencia sanitaria, salud pública, la salud
preventiva, enfermedades crónicas, la discapacidad, la atención a largo plazo
y la salud mental.
El Ministerio de Salud con las entidades y dependencias públicas y privadas
establece lineamientos de políticas de salud para el logro de actividades a
corto mediano y largo plazo, y poder satisfacer las demandas sociales que
parten de las necesidades insatisfechas de la población.
PROPOSITOS:

- "Promover la salud y prevenir la enfermedad, a través del empoderamiento


comunitario de nuevos estilos de vida y cambios de comportamiento en el
marco de respeto a su cultura e identidad.
- Mejorar el acceso y la calidad de atención articulándolo y fortaleciendo
sus recursos humanos, en número, competencia y actitud.
OBJETIVOS:
• Reducir problemas sanitarios prevenibles y evitables.
• Mejorar el acceso de la población a una atención integral de calidad con
énfasis en la población más vulnerable.
• Extender la protección de salud, financiamiento de las prestaciones de salud,
infraestructura, equipamiento y recursos humanos.
• Lograr la universalidad del aseguramiento
• Diseñar, conducir, supervisar y regular el Sistema Nacional de Salud.
• Brindar Estrategias Sanitarias Nacionales (ESN)
La ESN por definición es un conjunto de acciones limitadas en el tiempo, y la
realidad de los pueblos. El Objetivo general de la Estrategia se ha plasmado en
Propósitos concretos, cada uno de los cuales se plasma a su vez en resultados
esperados y tareas.
Plan, programa, proyecto, actividad y tarea.
PLAN PROGRAMA PROYECTO ACTIVIDAD TAREA
Define metas, analiza Conjunto organizado, Propuestas muy Es el conjunto de Trabajo que
un conjunto de coherente e concretas, acciones que se debe hacerse en
problemas integrado de activida limitadas en el llevan a cabo para tiempo limitado;
relacionados, elige des y de servicios, tiempo y que cumplir las metas y parte de una
entre diferentes realizado simultanea pueden apoyar el de un programa o actividad.
estrategias posibles, o sucesivamente, con desarrollo de un subprograma de
afecta a una población los recursos necesario programa. operación, que
amplia, busca cambios s y con la finalidad de consiste en la
de mayor nivel en un alcanzar ejecución.
periodo mas largo, los objetivos determin
moviliza amplios ados en relación con
recursos y desarrolla los problemas de
sus metas a partir del salud precisos y para
diseño de un conjunto una población determ
de programas. inada.
¿Qué son los programas de salud?
"Un conjunto organizado, coherente e
integrado de actividades y de servicios, realizado
simultánea o sucesivamente, con los recursos necesarios y
con la finalidad de alcanzar los objetivos determinados en
relación con los problemas de salud precisos y para
una población determinada”.
¿Qué objetivos persiguen los
programas de salud?
• Promocionar hábitos y estilos de vida saludables.
• Prevenir enfermedades, por ejemplo, la diabetes, hipertensión,
obesidad, etc.
• Tratar las enfermedades una vez que ya están instauradas.
• Recuperar las habilidades y capacidades que han sido dañadas por
una condición patológica.
Fases de los programas de salud
Existen 4 fases en el diseño de los programas de salud:
• Fase de diagnóstico: se analizan las necesidades de la población,
determinándose qué puede ser cambiado con los recursos de los que se dispone.
Se responde a la pregunta ¿A dónde queremos llegar?
• Planificación: Es el proyecto que va a incluir los programas, con la asignación de
recursos, determinación de las actividades, frecuencia y la metodología a
implementar para llegar a los objetivos planteados.
• Ejecución: Implementación práctica de las acciones anteriormente planificadas.
• Evaluación: ¿Se han alcanzado los objetivos? ¿A dónde se ha llegado? ¿Se han
detectado nuevas necesidades? La evaluación se hace durante todo el proceso,
no solo al final.
Ejemplos de programas de salud
Existen numerosos tipos de programas de salud. Su naturaleza depende, como hemos venido diciendo, de las
necesidades que se detectan en una población y de los recursos que existen para responder a ellas. Para
ejemplificar los diferentes programas de salud que se pueden desarrollar nos vamos a apoyar en los que tiene
establecidos la comunidad de Madrid. Entre ellos:

• Programa Alas: promueve la movilidad y la alimentación saludable a través de charlas, talleres de cocina y
paseos grupales.
• Programa de salud sexual y reproductiva: busca prevenir los problemas relacionados con la sexualidad,
como los embarazos no deseados o las infecciones de transmisión sexual.
• Programa de envejecimiento activo: promueve la autonomía e independencia de las personas adultas
mayores, aumentando su participación social.
• Programa de desigualdades sociales en salud: orientado a disminuir las desigualdades de origen social en el
ámbito de la salud.
• Programa de prevención y control del tabaquismo: uno de los más populares. Busca estimular la
motivación por abandonar el consumo de tabaco y prevenir las recaídas.
¿Que es un taller?
• Es una actividad grupal de entrenamiento, educación, información y capacitación donde
interactúan el facilitador y los participantes para construir aprendizajes que fortalezcan
sus habilidades y competencias para el auto cuidado de su salud y para la prevención de
enfermedades.
• Utiliza fundamentos de la educación que se caracteriza por ser útil para su trabajo o
vida, más práctica que teoría, basada en la experiencia de los participantes.,
participativa y horizontal, asimismo exige el uso de metodologías participativas.
• Una de las características del Taller es promover un clima cálido, de confianza,
aceptación, expresión de emociones y sentimientos, de comprensión por las
experiencias. Esto, con el fin de obtener el ánimo y la seguridad del grupo y alcanzar los
resultados previstos.
• Es importante que en cada taller se tengan en cuenta las precisiones teóricas o
conceptuales sobre el tema a tratar para que sean discutidas y ampliadas por los
participantes.
El Taller es un espacio para la vivencia, la reflexión y la conceptualización y tiene como
objetivos:

• Identificar necesidades y prioridades de manera conjunta.


• Impulsar procesos de empoderamiento.
• Generar una decisión consciente de modificar y seguir otro estilo de vida.