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POLITICA FISCAL

POLITICA ECONOMICA

POLITICA POLITICA
MONETARIA FISCAL

POLITICA
EXTERIOR
POLITICA FISCAL
Rama de la política económica que configura:
EL GASTO PÚBLICO Y LOS INGRESO PUBLICO.

CON EL OBJETIVO
de mantener la estabilidad de la actividad económica
y contribuir a su crecimiento,
mediante el control del empleo y la inflación.
OBJETIVO DE LA POLITICA
FISCAL

El objetivo principal de la política fiscal:

Es estimular el crecimiento de la economía


y protegerla ante las posibles fluctuaciones de los ciclos económicos.
OBJETIVOS DE LA POLITICA FISCAL
moderar los ciclos económicos:
INTERVENIR EN UN MOMENTO DE RECESION, IMPULSAR EL CRECIMIENTO ECONOMICO.

Procurar elevar el nivel de ingreso nacional,

Proveer bienes públicos, aumentar el empleo, etc.

No obstante, en ciertas situaciones, conseguir un objetivo de la política fiscal


estará condicionado, en último término, por los objetivos generales de la
política económica que persiga el Gobierno en un momento determinado.
POLITICA FISCAL CONFIGURA:

INGRESO PUBLICO O INGRESO GASTO PUBLICO O GASTO DEL


FISCAL ESTADO

• Los ingresos que percibe el


sector público, y que
normalmente se consolidan en
el presupuesto nacional, con Es el GASTO que realiza el
los que se hace frente a los
gastos del gobierno central y
sector público en un período
sus diferentes organismos. determinado, para satisfacer
las necesidades de un país.
• Los ingresos fiscales
provienen, fundamentalmente,
de los impuestos que se
cobran a la población.
INGRESO PUBLICO O INGRESO FISCAL
El ingreso público, es toda cantidad de dinero percibida por el Estado y demás entes públicos,
cuyo objetivo esencial es financiar los gastos públicos.

1. LOS IMPUESTOS QUE SE COBRAN A LA POBLACIÓN.

2. Por rentas especiales que cobran, como las que se recaudan en las aduanas o las
que se reciben por concesiones especiales.
3. Por derechos de registro; por ventas o alquiler de la propiedad pública.

4. Por utilidades del banco central o de institutos autónomos y empresas públicas.

5. Los que provienen de los empréstitos que éste recibe, ya sea por la EMISIÓN DE
BONOS DE LA DEUDA PÚBLICA.

6. POR LA UTILIZACIÓN DE LÍNEAS DE CRÉDITO INTERNACIONAL DE DIVERSO TIPO.


INGRESOS FISCALES.
Los ingresos fiscales provienen,
fundamentalmente, de:

1. LOS IMPUESTOS QUE SE COBRAN A LA POBLACIÓN.


EXPLICACION
DE CADA UNO
DE ELLOS
Tales impuestos pueden ser recaudados por el gobierno
central o por los gobiernos regionales y locales,
correspondiéndoles a estos últimos una mayor o menor
proporción de los mismos según lo estipule el
ordenamiento legal vigente.
LOS IMPUESTOS

Dinero que una persona, una familia o una empresa


deben pagar al estado para contribuir con sus
ingresos.

Esta es la forma más importante por medio de la cual el


estado obtiene recursos para llevar a cabo sus
actividades y funciones.
IMPUESTOS
Los impuestos son el dinero que una persona, una
familia o una empresa deben pagar al Estado para
contribuir con sus ingresos.
Esta es la forma más importante por medio de la cual el
Estado obtiene recursos
para llevar a cabo sus actividades y funciones
(administración, inversión social, en infraestructura, en seguridad nacional, en prestación de servicios, etc.).
CLASIFICACION DE LOS IMPUESTOS

IMPUESTOS DIRECTOS O
PROGRESIVOS

IMPUESTOS INDIRECTOS O
REGRESIVOS
CLASIFICACION DE LOS IMPUESTOS

Impuestos Directos:
IMPUESTOS QUE GRAVAN DIRECTAMENTE EL INGRESO DE
LAS PERSONAS Y LAS EMPRESAS.

Recaen directamente sobre el


contribuyente,
en tanto persona natural o jurídica.
CLASIFICACION DE LOS IMPUESTOS

Impuestos Directos:
Entre los impuestos directos se pueden clasificar:

Los impuestos a la renta,


al enriquecimiento, o aquellos que se cobran por
trámites personales como la obtención de
documentos,
pagos de derechos y licencias, etc.
IMPUESTOS DIRECTOS O PROGRESIVOS:
el concepto
de RIQUEZA hace
Grava la riqueza en si misma. referencia al conjunto
de bienes que posee
una persona, sea
natural o jurídica,
Recae sobre las personas físicas o empresas privada o pública, y,
como tal, se calcula
mediante la suma total
del valor de estos.
Quien mas dinero tiene mas paga porque graban a
cada persona en concreto.

Los contribuyentes pueden resistirse a pagarlos


IMPUESTOS DIRECTOS O PROGRESIVOS

• Incluyen los impuestos sobre la renta:

• los que se cobran a las sucesiones y herencias.

• los impuestos al enriquecimiento.

• y también las cantidades que se pagan al fisco por la


realización de diversos trámites personales, como la
obtención de documentos de identidad, licencias, pago
de derechos, etc.
IMPUESTOS INDIRECTOS O REGRESIVOS
Los indirectos se aplican no tanto sobre las personas
sino sobre las transacciones económicas, como
el consumo o la transmisión elementos patrimoniales.
IMPUESTOS INDIRECTOS O REGRESIVOS

Los impuestos indirectos, se le imponen a bienes y servicios y a las


transacciones que se realizan con ellos;

Es decir, las personas, indirectamente, a través de la compra de


bienes y servicios, pagan el impuesto, aun cuando el Estado no les
está cobrando directamente el impuesto a éstas.
IMPUESTOS INDIRECTOS O REGRESIVOS

Los impuestos indirectos, entonces,

se cobran en la compra y venta de bienes y servicios y al realizar


otro tipo de transacciones comerciales como la importación de
bienes (traer bienes desde otros países al país).

Un caso típico de este tipo de impuesto es el impuesto al valor


agregado (IVA).
IMPUESTOS INDIRECTOS O REGRESIVOS
Impuestos Indirectos:
Impuestos que gravan a los bienes y
servicios, y por ende afectan indirectamente
el ingreso del consumidor o del productor.

Los impuestos indirectos son los que se


cargan sobre las mercancías o las
transacciones que se realizan con ellas: así
sucede en el caso de los impuestos a las
ventas, al valor agregado (IVA) o añadido,
cuando se pagan aranceles para importar
bienes, etc.
IMPUESTOS INDIRECTOS REGRESIVOS:
Los impuestos indirectos, de otra parte, se le imponen a bienes y
servicios y a las transacciones que se realizan con ellos:

Es decir, las personas, indirectamente, a través de la compra de bienes y servicios,


pagan el impuesto, aun cuando el Estado no les está cobrando directamente el
impuesto a éstas.

Los impuestos indirectos, entonces, se cobran en la compra y venta de bienes y


servicios y al realizar otro tipo de transacciones comerciales como la importación de
bienes (traer bienes desde otros países al país).
Un caso típico de este tipo de impuesto es el impuesto al valor agregado (IVA).
Los impuestos regresivos son aquellos que se cobran a
todos por igual.

Es decir:
La tarifa pagada no guarda relación con la capacidad
económica de una persona,
por lo tanto, una persona pobre y una persona adinerada
pagarán la misma cantidad de dinero por el impuesto.
La cantidad de plata que debe pagar el pobre por este
impuesto es mayor en proporción a su ingreso que la que
debe pagar la persona adinerada y afectará, por
consiguiente, más fuertemente su economía personal.
INGRESOS FISCALES.
ADEMÁS DE LOS IMPUESTOS LOS GOBIERNOS RECIBEN
INGRESOS:

2. Por rentas especiales


que cobran, como las
que se recaudan en las
aduanas o las que se
reciben por concesiones ARANCELES
especiales.
INGRESOS FISCALES.
ADEMÁS DE LOS IMPUESTOS LOS GOBIERNOS RECIBEN
INGRESOS:

3. Por derechos de 4. Por utilidades del


registro; por ventas o banco central o de
alquiler de la institutos
propiedad pública. autónomos y
empresas públicas.

5. Los que provienen de los empréstitos que éste recibe, ya sea


por la EMISIÓN DE BONOS DE LA DEUDA PÚBLICA.
INGRESOS FISCALES.
Desde el punto de vista contable es preciso añadir,
además:

6. POR LA UTILIZACIÓN DE LÍNEAS DE CRÉDITO


INTERNACIONAL DE DIVERSO TIPO.
INGRESOS FISCALES.
Los ingresos suelen dividirse en:

ORDINARIOS, EXTRAORDINARIOS,
que son los ingresos regulares que son los provenientes de
contemplados en el emisiones especiales de la
presupuesto público de cada deuda pública o de préstamos
ejercicio. contingentes.
GASTO PUBLICO
GASTO PÚBLICO.
Gastos hechos por el gobierno y sus agencias, como distinto del
gasto que realizan los particulares y las empresas.

En general, el gasto público de un país está integrado por los


DESEMBOLSOS:
que realiza el gobierno central,
las administraciones locales y regionales,
las agencias o institutos autónomos y las empresas o corporaciones de
propiedad estatal.
GASTO PÚBLICO.
El gasto público se contabiliza según los organismos o entes que
efectúan los gastos y se proyecta, en cada ejercicio, en el
presupuesto público o fiscal de cada país.

Los gastos que realiza el Estado deben estar balanceados con los
ingresos fiscales, existiendo en caso de discrepancia un déficit o
un superávit fiscal.
QUÉ ES GASTO PÚBLICO?
Es el que realiza el sector público en un período
determinado.

Incluye todo el gasto


fiscal. Más todos los gastos de las
empresas fiscales y
semifiscales con
administración autónoma del
Gobierno Central.
El gasto público se destina a bienes de
consumo público y a bienes de capital,
inversión pública.
GASTO PÚBLICO.
Las tres principales partidas del gasto público son:
1. LOS GASTOS 2. LOS GASTOS DE 3. Los pagos de
CORRIENTES O INVERSIÓN: la deuda pública:
FUNCIONAMIENTO
DESTINADOS AL
CUMPLIMIENTO DE LAS
OBLIGACIONES
EROGACIONES QUE
DIRIGIDOS A ATENDER LAS CORRESPONDIENTES AL:
PERMITEN INCREMENTAR
NECESIDADES DE LAS PAGO DE AMORTIZACIONES,
LA CAPACIDAD DE
ENTIDADES PARA CUMPLIR
PRODUCCION Y LA INTERESES,
A CABALIDAD CON LAS
PRODUCTIVIDAD EN EL
FUNCIONES ASIGNADAS EN COMISIONES E IMPREVISTOS
CAMPO DE LA ORIGINADOS POR
LA CONSTITUCION Y LA LEY.
INFRAESTRUCURA FISICA, OPERACIONES DE CREDITO
ECONOMICA Y SOCIAL. PUBLICO.
(CREDITOS EXTERNOS E
INTERNOS)
GASTO PÚBLICO.
Las tres principales partidas del gasto público son:
1. LOS GASTOS CORRIENTES O 2. LOS GASTOS DE 3. Los pagos de la
FUNCIONAMIENTO INVERSIÓN: deuda pública:
•Incluyen los sueldos y
salarios pagados, Que se refieren a Con los que el
•Las transferencias y la compra de gobierno va
subsidios bienes de capital amortizando los
compromisos
•Las compras de bienes y a otras
previamente
no duraderos que inversiones que
contraídos.
realizan los entes realiza el Estado.
gubernamentales.
QUÉ ES DEUDA PÚBLICA?
Cuando el Gasto gubernamental esta por encima de
los ingresos o la deuda contraída por el Estado
SE RECURRE A EN FORMA DE OBLIGACIONES.
Deuda publica.
DEUDA PÚBLICA.

O la deuda contraída por el Estado en forma de


obligaciones.
En ella normalmente
se incluyen no sólo los sino también los que contraen
préstamos tomados organismos regionales o
por el gobierno central municipales, institutos autónomos y
empresas del Estado,
ya que los mismos quedan
formalmente garantizados por el
gobierno nacional.
DEUDA PÚBLICA.
La deuda pública suele dividirse:

DEUDA INTERNA DEUDA EXTERNA

DEUDA DIRECTA DEUDA INDIRECTA


DEUDA PÚBLICA.
La deuda pública suele dividirse:
-EN DEUDA A CORTO Y A LARGO
PLAZO,
-así como en DEUDA PÚBLICA
INTERNA, contraída ante
acreedores del país,

-Y DEUDA PÚBLICA EXTERNA,


contraída ante prestamistas del
extranjero.
DEUDA EXTERNA
Hace referencia al dinero que un país debe a otros
piases o acreedores EXTRANJEROS, en una moneda
extranjera. .

Se llama EXTERNA, por que es una deuda que


viene, desde el exterior, de un país.
Se entiende por deuda externa bruta el monto, en un
determinado momento,
de los pasivos contractuales desembolsados y
pendientes de reintegro que asumen los residentes de un
país frente a no residentes,

con el compromiso de realizar el futuro pagos de


principal, intereses o ambos.
TÍTULOS DE DEUDA: DEUDA PÚBLICA EXTERNA:
Corresponde a la financiación
obtenida en los mercados La deuda pública externa comprende todas las
internacionales de capital, a través deudas reembolsables a acreedores del exterior, que
de la colocación de bonos y hayan sido contratadas directamente por el Gobierno
pagarés. Nacional, las entidades descentralizadas, las
entidades de seguridad social, las empresas públicas
del orden nacional, departamental o municipal, el
Banco de la República y las demás entidades
financieras.

DEUDA PRIVADA EXTERNA:


También cubre las deudas de las entidades públicas o
La deuda privada externa está privadas que tengan garantía del Gobierno, las cuales
constituida por las obligaciones que los se incluyen en el saldo de la deuda de las entidades
agentes privados adquieren con no respectivas.
residentes sin garantía del sector público.
DEUDA EXTERNA: DE DONDE
VIENEN LOS PRESTAMOS?
Deuda pública de Colombia llega a 45% del PIB, la cuarta más
grande de la región marzo del 2018

Colombia es el cuarto país de la región, incluyendo las economías de


Suramérica más México, más endeudado como porcentaje de su PIB
(Producto Interno Bruto).

El año pasado, la deuda pública bruta quedó en 45% del Producto, cifra que
se mantiene en los mismos niveles de 2016, según la Comisión Económica
para América Latina y el Caribe (Cepal).
Deuda pública de Colombia llega a 45% del PIB, la cuarta más
grande de la región marzo del 2018

El organismo adscrito a las Naciones Unidas dio a conocer su informe anual


sobre el panorama fiscal de América Latina, en el que se revela además que
la deuda pública bruta de la región alcanzó 38,4% del PIB, cifra que
representa un aumento de solo 0,7 puntos porcentuales del PIB en relación
con 2016, mientras que entre 2013 y 2016 el indicador venía aumentando a un
ritmo de más de un punto del PIB por año.

La Cepal también resaltó que disminuyó el número de países donde la


deuda se incrementó con relación a 2016, lo que a su vez se sumó a una
caída del nivel de endeudamiento en 11 de los 18 países sobre los que
se informa en la publicación.
PRESUPUESTO NACIONAL
El presupuesto nacional es un complejo documento que
ofrece, junto a las cifras consolidadas de toda la actividad
del sector público:

una relación detallada de:


LOS INGRESOS PUBLICOS LOS GASTOS PUBLICOS

y egresos de cada una de las grandes dependencias del


Estado.
PRESUPUESTO NACIONAL

Es un documento contable que bajo la forma de acto


legislativo presenta un estado estimativo de:
LOS GASTOS PUBLICOS Y DE LOS INGRESOS PUBLICOS DE
LA NACIÓN PARA UN AÑO DETERMINADO.
PRESUPUESTO NACIONAL

La preparación y redacción del presupuesto le


corresponde al poder ejecutivo, no solo por ser este el
que pone todos los elementos necesarios para apreciar
lo más exactamente posible las necesidades y los
recursos del Estado, sino porque representa, frente a
los cambios de mayorías en las Cámaras, el interés
permanente de la nación.
El presupuesto es obra primordial del Gobierno, pero es
el Ministerio de Hacienda el que desempeña el papel
principal en su preparación.
PRESUPESTO NACIONAL
GASTO que el que se realiza
el sector publico en un
Son las entradas que periodo determinado, este se
percibe el gobierno. destina a bienes de consumo
publico, bienes de capital y
inversión publica.

INGRESOS GASTOS
PUBLICOS

Impuestos Gastos
corrientes
Empresas Gastos de
del estado inversión
Gastos
Otros corriente
DEFICIT FISCAL

GASTO>INGRESO
Se da cuando las ingresos son inferiores
a los gastos que se realizan,
se produce una cantidad negativa
DEFICIT
FISCAL

SOLUCIONES

Aumentar Solicitar
Ingreso Publico Prestamos
Deuda Publica

Aumentar Emisiones Disminuir el


de Dinero Gasto Publico
DEFICIT
FISCAL

IMPACTO

Aumentar AUMENTA IMPUESTOS


Ingreso Publico

DESESTIMULA EL PIB

DESESTIMULA EL EMPLEO, AHORRO E


INVERSION
DEFICIT
FISCAL

IMPACTO

DIMINUIR DISMINUYE DEMANDA AGREGADA, AFECTA AL PIB,


EMPLEO.
GASTO PUBLICO

DISMINUYE LA INFLACION

IMPACTO NEGATIVO SOBRE PROYECTOS Y


PROGRAMAS DEL ESTADO
DEFICIT
FISCAL

IMPACTO

AUMENTAR LA PAGO DE INTERESES. DIFICULTAD DE


DEUDA PUBLICA PAGO

IMPACTA LA TASA DE CAMBIO

PAIS DEBE PRODUCIR PARA PAGARLO.


CRECERA LA ECONOMIA, EL PIB?
PRESUPUESTO NACIONAL COLOMBIANO: GASTO PUBLICO 2018 A 2019

GASTOS DE FUNCIONAMIENO:
INVERSION: 35,4 BILLONES DEUDA PUBLICA: 66,4 BILLONES
157,2 BILLONES

TRANSFERENCIAS: 41 BILLONES EDUCACION: 38,7 BILLONES

MESADAS PENSIONALES: 39
DEFENSA: 33,6 BILLONES
BILLONES

Con la asignación para pensiones, el


Ministerio de Hacienda asegura que se
le garantizarán los pagos a cerca de SALUD: 28,48 BILLONES
2,2 millones de jubilados. Los recursos
se distribuirían en: $12,8 billones
para Col pensiones, con cerca de 1,3
millones de pensionados; un
crecimiento de 3,3% en los pagos del
Fondo Nacional de Prestaciones
Sociales del Magisterio, además de un
6,7% de crecimiento vegetativo.
PRESUPUESTO NACIONAL COLOMBIANO: GASTO
PUBLICO 2018 A 2019

PROYECTA:

REDUCCION DEL DEFICIT NACIONAL DE:

3.1% DEL PIB EN 2018 A 2.4% DEL PIB EN 2019

Y 2.2 DEL PIB EN EL 2020

En estas circunstancias, creemos que, independientemente de su estrategia de desarrollo,


el gobierno entrante deberá mantener una política firme de austeridad en materia de gasto
público.
SITUACION SITUACION

GENERA GENERA

QUE HACER? QUE HACER?


POLITICA FISCAL EXPANSIVA
SITUACION:
• Se aplica cuando la demanda agregada es insuficiente
• hay capacidad productiva sin utilizar generándose desempleo
• Épocas de recesión o de crisis.
OBJETIVO:
Estimular la economía para aumentar la demanda agregada, mediante el aumento del gasto
público y la bajada de impuestos.

QUE HACER?
el Gobierno puede disminuir Aumentar el Gasto Publico.
los impuestos.

con el fin de expandir la demanda agregada y superar la recesión.


POLITICA FISCAL EXPANSIVA
SI LA ECONOMÍA ESTÁ ENTRANDO EN UNA FASE
RECESIVA:

el Gobierno puede Aumentar el Gasto,


disminuir los
impuestos.

Con el fin de expandir la demanda agregada y superar la recesión.


Con la intención de aumentar la actividad económica
(aumentar la demanda agregada).

Existe el riesgo de provocar inflación y déficit fiscal.


POLITICA FISCAL EXPANSIVA:
Si existe un nivel de desempleo muy alto, puede procurar crear nuevos
empleos y otorgar subsidios temporales a los desocupados;
POLITICA FISCAL CONTRACTIVA
SITUACION:
Se aplica cuando la demanda agregada es excesiva y existe, por lo tanto, una elevación
significativa de la inflación.

SU OBJETIVO
Es estabilizar los precios mediante la reducción del gasto público y la subida de
impuestos.

el Gobierno puede AUMENTAR DISMINUIR el Gasto


los impuestos. Publico.
Con la intención de frenar la actividad económica y así contraer la demanda
agregada y, por consiguiente, estabilizar los precios.

Riesgo de que sea perjudicial para el PIB,


aumente el desempleo.
POLITICA FISCAL RESTRICTIVA:
Si existe una alta tasa de inflación,

• intentará reducir el gasto para.


• Aumentar impuestos

CON ELLO:
contrarrestar posibles presiones de
demanda y moderar las alzas de precios.
POLITICA FISCAL EXPANSIVA POLITICA FISCAL RESTRICTIVA

Cuando el objetivo es estimular Cuando el objetivo es FRENAR


la demanda agregada, LA DEMANDA AGREGADA,
especialmente cuando la por ejemplo cuando la
economía esta atravesando un economía esta en un periodo de
periodo de RECESION y necesita excesiva expansión y tiene
un impulso para expandirse. necesidad de frenarse por la
excesiva inflación que eta
Como resultado se tiende al creando.
DEFICIT FISCAL o incluso puede Como resultado se tiende ser
provocar inflación. negativo para el PIB y el
empleo.
Sus herramientas son el
AUMENTO DEL GASTO PUBLICO Sus herramientas son
Y LA REDUCCION DE LOS REDUCIR EL GASTO PUBLICO Y
IMPUESTOS. AUMENTAR LOS IMPUESTOS.
El Fondo Monetario Internacional o FMI

Es una institución internacional que en la actualidad reúne a 189 países, y cuyo papel, según
sus estatutos:

Su sede se encuentra en Washington D. C., la capital de Estados Unidos.


Fomentar la cooperación
monetaria internacional • Contribuir a establecer un
sistema multilateral de pagos
para las transacciones
corrientes.
• Facilitar la expansión y el
crecimiento equilibrado del
comercio internacional. • Infundir confianza a los países
miembros poniendo a su disposición
temporalmente y con las garantías
adecuadas los recursos del Fondo.
• Fomentar la estabilidad
cambiaria.
189
VIDEOS A OBSERVAR

Política fiscal expansiva, IS LM | Cap. 12 - https://youtu.be/eX_J6KFX2j8


Macroeconomía

Política Fiscal Expansiva https://youtu.be/6oJ5kpp7ww8

Déficit fiscal: ¿qué es y cómo nos afecta? https://youtu.be/QFsGJo2A9a8

Los organismos internacionales de créditos y https://youtu.be/dvILfs9QR3s


financiamiento

¿Qué son el FMI y el Banco Mundial? https://youtu.be/lSBI0An9jcc