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Diplomado Especializado en:

CONTRATACIONES DEL
ESTADO
MÓDULO V

CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE OFERTAS

Alberto Ccoriñaupa Huapaya


PRESENTACIÓN DE OFERTAS

1. La presentación de ofertas se realiza de manera electrónica a través del


SEACE durante el periodo establecido en la convocatoria, salvo que este se
postergue de acuerdo a lo establecido en la Ley y el presente Reglamento.
2. Para la admisión de las ofertas, el comité de selección verifica la presentación
de los documentos requeridos en los literales a), b), c), d) y e) del artículo 52 y
determina si las ofertas responden a las características y/o requisitos y
condiciones de los Términos de Referencia.
De no cumplir con lo requerido, la oferta se considera no admitida.
CONTENIDO MÍNIMO DE LAS OFERTAS
CONTENIDO MÍNIMO DE LAS OFERTAS
CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS
1. El comité de selección determina si las ofertas técnicas cumplen los requisitos de calificación
previstos en las bases. La oferta que no cumpla con dichos requisitos es descalificada.
2. Solo pasan a la etapa de evaluación las ofertas técnicas que cumplen con lo señalado en el
numeral anterior. La evaluación se realiza conforme a los factores de evaluación enunciados en
las bases.
3. Las reglas de la evaluación técnica son las siguientes:
a. El comité de selección evalúa las ofertas de acuerdo con los factores de evaluación
previstos en las bases.
b. Las ofertas técnicas que contengan algún tipo de información que forme parte de la
oferta económica son descalificadas.
c. Las ofertas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo especificado en las bases son
descalificadas.
EVALUACIÓN DE OFERTAS ECONÓMICAS

El comité de selección solo evalúa las ofertas económicas de los


postores que alcanzaron el puntaje técnico mínimo y en el caso de
consultoría de obras, rechaza las ofertas que exceden los límites
previstos en el artículo 28 de la Ley.
28.1 Para la contrataciones de bienes y servicios, la Entidad puede rechazar toda oferta por debajo
del valor referencial si determina que, luego de haber solicitado por escrito o por medios
electrónicos al proveedor la descripción al detalle de la composición de su oferta para asegurarse de
que pueda cumplir satisfactoriamente y legalmente sus obligaciones del contrato, se acredita
mediante razones objetivas un probable incumplimiento. El rechazo de la oferta debe encontrarse
fundamentado.
“En los casos señalados en el presente numeral, la Entidad puede rechazar toda oferta que supera la
disponibilidad presupuestal del procedimiento de selección, siempre que haya realizado las
gestiones para el incremento de la disponibilidad presupuestal y este no se haya podido obtener”.
(Numeral modificado por el art. 2 del D.L. 1444).
28.2 tratándose de ejecución o consultoría de obras, la Entidad rechaza las ofertas que se
encuentran por debajo del noventa por ciento (90%) del valor referencial o que exceda este en más
del diez por ciento (10%). En este último caso, las propuestas que excedan el valor referencial en
menos del 10% serán rechazadas si no resulta posible el incremento de la disponibilidad
presupuestal”. (Numeral modificado por el art. 2 del D.L. 1444)
El comité de selección evalúa las ofertas económicas, asignando un puntaje de cien (100)
a la oferta de precio más bajo y otorga a las demás ofertas puntajes inversamente
proporcionales a sus respectivos precios, según la siguiente fórmula:

Donde:
I = Oferta
Pi = Puntaje de la oferta a
evaluar
Pi = Om x PMP
Oi = Precio i
Oi Om = Precio de la oferta más
baja
PMP = Puntaje máximo del
precio
Para determinar el puntaje total de las ofertas, que es el promedio ponderado de ambas
evaluaciones, se aplica la siguiente fórmula:
Donde:
PTPi = Puntaje total del postor i
PTPi = C1PTi+C2Pei Pti = Puntaje por evaluación técnica del postor i
Pei = Puntaje por evaluación económica del postor i
C1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica
c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica

Los coeficientes de ponderación cumplen las siguientes condiciones:


0.80 < c1 < 0.90; y La suma de ambos coeficientes es igual a la unidad (1.00).
0.10 < c2 < 0.20 La oferta evaluada como la mejor es la que obtiene el mayor puntaje
total.
EJERCICIO PRÁCTICO
EJERCICIO 1
En un proceso de selección de la Municipalidad de Corochochay, (lugar ficticio) mediante
requerimiento del Área Usuaria, se ha solicitado la compra de pupitres y sillas hasta por la
cantidad de S/. 400,000,00, dado que este es el monto presupuestado para el ejercicio
económico del año 2019.
De acuerdo a la convocatoria, el Comité de Selección recibe en su oportunidad cinco (5)
ofertas, las mismas que se detallan a continuación:
OFERTANTE OFERTA
A 400,000,00
B 420,000,00
C 390,000,00
D 380,000,00
E 420,000,00
PRIMER PASO:
1. Ver las ofertas si éstas responden a las características y/o requisitos
funcionales y condiciones del Expediente Técnico o los Términos de
Referencia señaladas en las bases. Si no cumple, la oferta se considera no
admitida.
2. Solo se evalúan las ofertas que cumplen con los requisitos del párrafo
anterior. (que sean admitidas).
SEGUNDO PASO
En el caso de obras, bienes o servicios, en el supuesto de ofertas que superen el
valor referencial o valor estimado de la convocatoria, para efectos que el comité
de selección considere válida la oferta económica debe contar con la siguiente
documentación:
a. Certificación de crédito presupuestario correspondiente y
b. Aprobación del Titular de la Entidad,
El Comité no puede exceder de cinco (5) días hábiles, contados desde la fecha
prevista en el calendario para el otorgamiento de la buena pro, bajo
responsabilidad, salvo que el postor acepte reducir su oferta económica.
TERCER PASO:
1. Respecto al rechazo de ofertas por debajo del valor referencial, el comité de selección
o el órgano encargado de las contrataciones, debe solicitar al postor la descripción a
detalle de todos los elementos constitutivos de su oferta.
2. Debe contar con la información adicional que resulte pertinente, otorgándole para ello
un plazo mínimo de dos (2) días hábiles de recibida dicha solicitud.
3. Se entiende por razones objetivas, entre otras:
(i) cuando la oferta se encuentra sustancialmente por debajo del valor
referencial; o
(ii) cuando no se incorpore alguna de las prestaciones requeridas o estas no se
encuentren suficientemente presupuestadas.
CUARTO PASO:
Considerando lo señalado se tiene el siguiente resultado:
QUINTO PASO
Se aplica la fórmula:
Precio de oferta más baja: OFERTANTE D: 380,000,00
SEXTO PASO
Se desarrolla el puntaje y la prelación
OFERTANTE OFERTA PUNTAJE PRELACIÓN
A 400,000,00 95.00 4
B 420,000,00 96.20 3
C 390,000,00 97.44 2
D 380,000,00 100.00 1
E 420,000,00
DETERMINAR EL PUNTAJE TOTAL DE LAS OFERTAS
Para determinar el puntaje total de las ofertas, se debe aplicar la fórmula detallada en el en el
numeral 83.3 del artículo 83 del Reglamento:
Donde:
PTPi = Puntaje total del postor i
Pti = Puntaje por evaluación técnica del postor i
PTPi = C1PTi+C2Pei Pei = Puntaje por evaluación económica del postor i
C1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica
c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica
Los coeficientes de ponderación cumplen las siguientes condiciones:

0.80 < c1 < 0.90; y La suma de ambos coeficientes es igual a la unidad (1.00).
0.10 < c2 < 0.20 La oferta evaluada como la mejor es la que obtiene el mayor
puntaje total.
Asumiendo que en el ejemplo antes mencionado, los coeficientes de ponderación son:
Coeficiente de ponderación para la evaluación Técnica - c1 = 0.80
Coeficiente de ponderación para la evaluación Económica - c2 = 0.20
De la aplicación de la fórmula se obtienen los resultados siguientes:
PUNTAJE DE PUNTAJE DE
OFERTANTE OFERTA EVALACIÓN EVALUACIÓN PTPi = 0.80 X PTi+ 0.20 X Pei PRELACIÓN
TECNICA (PT) ECONÓMICA (Pei)
A 400,000,00 94 95.00 94.2 2

B 420,000,00 92 96.20 92.84 3

C 390,000,00 90 97.44 91.49 4

380,000,00 98 100.00 98.4 1


D

E 420,000,00
GRACIAS