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Eco Peruana Ultimos 30 Anos
Eco Peruana Ultimos 30 Anos
IPE
Instituto Peruano de Economía
www.ipe.org.pe
1
La dinámica de crecimiento de la economía peruana
está marcada por una fuerte inestabilidad...
PBI Real per cápita
(en miles de nuevos soles de 1994)
5,000
4,500
4,000
3,500
En términos reales, tenemos el mismo PBI
per cápita que el año 1970, es decir un
3,000 atraso de más de 30 años
2,500
50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02
15.8
20,000
Chile 1950 Portugal 2001
US$ 3.2 miles US$ 16.6 miles
México 1950 15,000
US$ 3.0 miles
Chile 2001
Perú 1950 US$ 10.0 miles
10,000
US$ 2.4 miles
México 2001
Portugal 1950 US$ 9.2 miles
5,000
US$ 2.2 miles
Perú 2001
US$ 4.7 miles
Taiwan 1950 0
1950
1955
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
US$ 0.9 miles
*El PBI en Paridad de poder adquisitivo (PPA) es el producto bruto interno convertido a dólares internacionales. Un dólar
internacional tiene el mismo poder adquisitivo sobre el PBI que el que tiene el dólar estadounidense en Estados Unidos. De ahí la
expresión “paridad de poder adquisitivo”. El PBI per cápita en PPA equivale al PBI en PPA dividido por la cantidad de habitantes.
-1,000
1,000
-2,000
Resultados 500
-3,000 acumulados
-4,000 0
-5,000
-500
-6,000
-1,000
-7,000 Flujo anual
-8,000 -1,500
68 71 74 77 80 83 86 89 92 95 98 01
0.0
-2.0
-4.0
El Estado peruano ha vivido
irresponsablemente en
-6.0 continuo déficit, salvo un
único año de superávit
fiscal, lo cual crea un
-8.0
ambiente adverso a la
inversión como se verá más
-10.0 adelante
-12.0
1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 2000
600.00 1987:
Inflación 7650%
500.00
100.00
0.00
50 52 54 56 58 60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02
80.0 Intereses y
otros
70.0
60.0 75.8%
50.0
40.0
Gasto
corriente
30.0
20.0
10.0
0.0
1970
1972
1974
1976
1978
1980
1982
1984
1986
1988
1990
1992
1994
1996
1998
2000
2002
Fuente: BCRP, IPE 8
IPE Instituto Peruano de Economía La economía peruana en los últimos treinta años
... con niveles mínimos de inversión y un gasto total
creciente
Gasto Corriente y de Capital del Gobierno Central Gasto Corriente No Financiero del Gobierno
(en % del PBI) Central
(en % del PBI)
16.0 Coeficiente de correlación
0.08 -0.58 -0.97 Inversión
20.0 Gasto de
14.0 capital y
18.0
Gasto Total
12.0
16.0
10.0 14.0
12.0
8.0 Gasto
corriente 10.0
6.0 8.0
6.0
4.0
4.0 Gasto
2.0
Gasto de 2.0
corriente
capital
0.0 0.0
70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02 70 72 74 76 78 80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02
Fuente: MEF 10
IPE Instituto Peruano de Economía La economía peruana en los últimos treinta años
¿Cuánto nos cuesta el Estado?
Gastos del gobierno nacional
(en % del PBI, según proyecto de presupuesto del 2005)
25.0
19.9% del P B I
Gasto previsional
2.9
20.0
Población
Económicamente
Activa:
4 FORMALES 6 INFORMALES
1 Indep. formal
2 Asalariados 2 Asalariados 3 Indep.
privados
1 o trabajador
1 Asalariado del hogar o
público trabajador
familiar no
Fuente: Saavedra y Nakasone (2003), “Una Nota sobre la Informalidad y remunerado
el Autoempleo en Lima Metropolitana 1985 –2000”, GRADE 12
IPE Instituto Peruano de Economía La economía peruana en los últimos treinta años
Concentración en la recaudación
0.8
30.7% 14 mil 540 contribuyentes
0.6
207 contribuyentes
15.3%
0.4
39.3% 54 contribuyentes
0.2
0.0
Fuente: SUNAT 13
IPE Instituto Peruano de Economía La economía peruana en los últimos treinta años
Tenemos tasas de impuestos a la europea y
servicios públicos africanos
Personas que tienen o no acceso a
Tasa de Impuesto a la Renta servicios de salud, 2002
a personas jurídicas (en millones de personas)
(en %)
35.0 33
31.3 Se atendió
30.0 (5.3 mill)
5.0
1,500 10,000
1,000
5,000
500
0 0
Ene-93
Ene-94
Ene-95
Ene-96
Ene-97
Ene-98
Ene-99
Ene-00
Ene-01
Ene-02
Ene-03
Ene-04
Jul
Jul
Jul
Jul
Jul
Jul
Jul
Jul
Jul
Jul
Jul
Jul
Ene-93
Ene-94
Ene-95
Ene-96
Ene-97
Ene-98
Ene-99
Ene-00
Ene-01
Ene-02
Ene-03
Ene-04
Jul
Jul
Jul
Jul
Jul
Jul
Jul
Jul
Jul
Jul
Jul
Jul
DL 19990
US$ 15.5
millones Subsidio
del Tesoro
US$
S/. 4950
7,000
millones
millones
DL 20530
US$ 20.7
millones
Aportes
S/. 1250
US$ 340 millones
millones
Contingencia previsional Fuentes de financiamiento
Reservas reales vs.
simuladas
Fuente: ONP, IPE 16
IPE Instituto Peruano de Economía La economía peruana en los últimos treinta años
...que requiere de un subsidio cada vez mayor
Financiamiento de las pensiones del DL 19990: Costo provisional de los DL 19990 y 20530 en
tesoro público y recaudación, 1995-2003 comparación con otras variables económicas
(en millones de nuevos soles de 2002) (en número de veces)
3,000 35
Tesoro Recaudación DL 19990 DL 20530
30
2,500 Deuda en VPN (millones US$)
25
Subsidio: 18% (1995) a 79% (2003) 20530: 24,415 (sin nivelación)
20 19990: 15,151
2,000
Total: 39,566
15
1,500 Indebidos 20530 (incorporación, viudas
10 e hijos, años ilegales): US$9 mil millones
1,000 5
Internacionales
Producto Bruto
Deuda pública
Sector Público
Sector Público
Tributarios del
no Financiero
no Financiero
500
Gastos de
Capital del
Reservas
Ingresos
Interno
Netas
0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
4.0 90.0
3.5 80.0
1.5 40.0
1.0 30.0
0.5 20.0
0.0 10.0
-0.5 0.0
92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03
Perú - sin privatización
Perú - por privatización
Total flujos a A.Latina (eje derecho)
17.0
2.0% Básicamente
16.0 telefonía y
electricidad
15.0 1.5%
14.0
1.0%
13.0
12.0 0.5%
11.0
0.0%
10.0
80 82 84 86 88 90 92 94 96 98
80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02
Fuente: IPE 20
IPE Instituto Peruano de Economía La economía peruana en los últimos treinta años
Inversión en el sector transportes
1,200 1,200
Inversión Promedio
1,000 1,000
US$ 430 millones
800 800
600 600
400 400
200 200
0 0
93 94 95 96 97 98 99 00 01 93 94 95 96 97 98 99 00 01
Inicio de privatizaciones
Metas
6.0 en el sector saneamiento
mínimas Situación
incluidas en actual de
5.5 Indicador el contrato Sedapal
Cobertura de
agua potable
5.0 (en %) 95% 88%
Continuidad
4.5
promedio
(horas al dia) 24 horas 20 horas
4.0
3.5
90 91 92 93 94 95 96 97 98 99
Fuente: Galiani, S. Et. al “Water for life: the impact of the privatizacion of water services on child
mortality”. Universidad de San Andres, Argentina (2002) 22
IPE Instituto Peruano de Economía La economía peruana en los últimos treinta años
Cobertura de electricidad: Historia de dos mundos
Coeficiente de electrificación por departamentos, 2002 Coeficiente de electrificación de Lima y de
(en % de la población servida) Provincias vs. población total al año 2002
(en %)
Lima y Callao
Tacna
Arequipa 99.0 100.0
Tumbes 100.0
Moquegua 73.3
80.0 68.1
Lambayeque
64.3
Junin
60.0
Ica
La Libertad 40.0 31.9
Cusco
Ayacucho 20.0
Apurimac
Ucayali 0.0
Madre de Dios Regiones Lima Cobertura
Ancash Nacional
Piura Público Privado
Pasco
Huancavelica
Amazonas Cobertura del servicio público de elec.
San Martin Porcentaje de la población nacional
Puno
Loreto
Huánuco
Cajamarca
IPE Instituto Peruano de Economía La economía peruana en los últimos treinta años
Pobreza y déficit del servicio eléctrico
Coeficiente de electrificación y pobreza en el Perú, 2002
(en porcentaje de la población)
Existe una clara regresividad
Más
pobre
90.0 Huancavelica en el acceso al servicio de
Huanuco electricidad
Puno Amazonas
80.0
Apurímac
Estado es regulador y
Cajamarca Ayacucho competidor al mismo tiempo
Nivel de pobreza
70.0 Ucayali
Pasco
Junín
Loreto Piura
60.0 Cusco Lambayeque
Ancash
Menos 20.0
pobre
20.0 30.0 40.0 50.0 60.0 70.0 80.0 90.0 100.0 110.0
Coeficiente de electrificación
(% de la población total que accede al servicio público de electricidad )
Fuente: INEI 24
IPE Instituto Peruano de Economía La economía peruana en los últimos treinta años
Avanlancha legislativa sin reflexión
Proyectos de Ley presentados Análisis de los 1125 últimos proyectos
(en número) presentados según análisis costo beneficio
(en porcentaje)
6,000
5,542
5,000 Se han
presentado al Incompleto
15 de junio 21%
4,000
10,815 P.L.
Completo
3,000 2,577 6%
Sesgado
54%
2,000
No presenta
998
1,000 análisis
514 441 19%
1 61 24 19 14 158 132 147 116 71
0
En comisión
Archivo
Autógrafa
Se inhibe
Dictamen
Presentado
Retirado
Publicado El Peruano
Orden del Día
Dictamen Negativo
Decretado a...
Rechazado de Plano
presentados o no
presentan análisis costo
beneficio o está mal hecho
IR 30% IR 30%+4.1%
• Tasas a IR 27%
las que se
estabilizó IR 20% + 2%
el IR Nov
Nov
Nov
Nov
Nov
Nov
Jul
Jul
Jul
Jul
Jul
Jul
May
May
May
May
May
May
Mar
Mar
Mar
Mar
Mar
Mar
Sep
Sep
Sep
Sep
Sep
Sep
ene-99
ene-00
ene-01
ene-02
ene-03
ene-04
ISC S/. 2.29
• ISC AL
DIESEL2: casi
se duplicó ISC S/. 1.31 IGV 19%
Nov
Nov
Nov
Jul
Jul
Jul
May
May
May
Mar
Mar
Mar
Sep
Sep
Sep
Sep
ene-01
ene-02
ene-03
ene-04
ITF
• Se creó el Regalías
ITF y las
regalías
Nov
Nov
Nov
Nov
Jul
Jul
Jul
May
May
May
May
Mar
Mar
Mar
Mar
Sep
Sep
Sep
Sep
ene-01
ene-02
ene-03
ene-04
26
IPE Instituto Peruano de Economía La economía peruana en los últimos treinta años
Burocracia
Burocracia – Tiempo que toma Tiempo y costo para obtener una licencia de
empezar un negocio funcionamiento según distrito
(en número de días) (en número de días y S/.)
Argentina
Fuente: Foreign Investment Advisory Service (FIAS) (2003), PERÚ: Barreras
0 50 100 150 200
Administrativas Municipales a la Inversión. Volumen II. Municipalidad
Fuente: Doing Business 2003, World Bank Metropolitana de Lima, Banco Mundial. 27
IPE Instituto Peruano de Economía La economía peruana en los últimos treinta años
Sistema judicial
Independencia judicial Cumplimiento de contratos
(7 hay completa independencia, 1 no hay (número de días)
independencia)
7.0
6.3
Colombia
6.0
5.3 Bolivia
5.0 Peru
4.3 Brazil
4.1
4.0 3.5 Costa Rica
3.3
Venezuela
3.0 2.7
2.1 Uruguay
2.0 2.0
2.0 1.7 Ecuador
Mexico
1.0
Argentina
Ecuador
Brasil
Uruguay
Chile
Bolivia
Colombia
Peru
Reino Unido
Argentina
Venezuela
México
Alemania
Chile
Panama
Paraguay
Fuente: World Economic Forum 2002 Fuente: Doing Business 2003, World Bank
28
IPE Instituto Peruano de Economía La economía peruana en los últimos treinta años
Fuerte carga laboral
70.0
71.5
64.1
60.0 56.3
56.2
50.0
40.0
20.0
10.0
0.0
Arg Per Bra Col Mex Chi
Russian
Austria
Hong Kong,
Italy
India
Turkey
Zambia
Bolivia
Moldova
Mongolia
Niger
Peru
Jordan
Uzbekistan
Israel
Algeria
Nigeria
Botswana
Romania
Bulgaria
Argentina
Singapore
Lithuania
Cote d'Ivoire
Slovak Republic
Nepal
Vietnam
Greece
Canada
Jamaica
Sweden
Madagascar
Malawi
Senegal
Korea, Rep.
Guatemala
New Zealand
-5.0
0.0
5.0
-70%
Equipo, Radio y Televisión
Aparatos Electrodomésticos
Abonos y Plaguicidas
Curtiduría
Productos de Caucho diversos
Vehículos automotores
Chocolates, cacao y confitería
Fuente: MITINCI
Farmacéuticos de uso Humano
Maquinaria y equipos diversos
Decrecimiento
promedio
Productos Lácteos
Pinturas, Barnices y Lacas
Industria Básica de Hierro y acero
Productos Alimenticios diversos
Molinería de granos
Otros Productos Químicos
Industria Básica de Metales no
Imprenta, editoriales y conexos
Alimentos balanceados para
Productos de Tocador y Limpieza
Química Básica
Preparación y conservación de
Bebidas Gaseosas
11% de
promedio
Productos Plásticos
crecimiento
Cordelería
Productos metálicos diversos
32
Tejidos de Punto
Objetos de loza y porcelana
Comercio exterior peruano
Exportaciones peruanas 2003, según país de destino Importaciones peruanas 2003, según país de
(en % del total FOB) procedencia
(en % del total CIF)
Japón
Colombia Chile 4%
4% 3%
Chile
Otros
Argentina 5%
Otros 38%
5% 34% Colombia
Brazil 6%
8%
Argentina
6%
China
8%
Brasil
7%
Inglaterra China EE.UU.
12% EE.UU 8% Ecuador 18%
26% 8%
Fuente: Aduanas
33
IPE Instituto Peruano de Economía La economía peruana en los últimos treinta años
Comercio con los EE.UU
Intercambio comercial del Perú con los EE.UU. Exportaciones a los EE.UU, según modalidad de
(en millones de US) entrada
(en millones de US$)
ATPDEA
2,500
2,500 ATPA ATPA
SGP
2,000
2,000 Otros y sin
Importa- programa
ciones
1,500 1,500
1,000 1,000
Exporta-
500 ciones
500
- 0
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
80 82 84 86 88 90 92 94 96 98 00 02
18,000 120.0
Portugal
16,000 México
100.0
14,000
Portugal
12,000 80.0
Chile
10,000
60.0 Chile
8,000
México
6,000 40.0
4,000 Perú
Perú 20.0
2,000
0 0.0
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
1960
1965
1970
1975
1980
1985
1990
1995
2000
*El PBI en Paridad de poder adquisitivo (PPA) es el producto bruto interno convertido a dólares internacionales. Un dólar internacional
tiene el mismo poder adquisitivo sobre el PBI que el que tiene el dólar estadounidense en Estados Unidos. De ahí la expresión “paridad
de poder adquisitivo”. El PBI per cápita en PPA equivale al PBI en PPA dividido por la cantidad de habitantes.
4,500
Es decir, ya no
4,000 tendríamos un ingreso
3,500 por habitante
comparable al de 1970,
3,000 1988: Shell deja de
lado proyecto por sino que superaría al de
2,500
falta de voluntad los últimos 50 años
política
2,000
1950
1954
1958
1962
1966
1970
1974
1978
1982
1986
1990
1994
1998
2002
Fuente: BCRP, IPE 36
IPE Instituto Peruano de Economía La economía peruana en los últimos treinta años
TLC con EE.UU y de Camisea tendrán un impacto
significativo en el crecimiento de largo plazo
PBI Per cápita, histórico y simulado La firma del TLC con los
(en millones de soles de 1994)
EE.UU y la tercera etapa del
10,000 Simulaciones
proyecto Camisea (exportación
9,000 de líquidos) permitirían
PBI per cápita con un
crecimiento promedio incrementar
del PBI global de 5.0%
8,000 considerablemente el potencial
7,000
de crecimiento de nuestra
economía.
6,000 PBI per
cápita con Un estimado conservador de
5,000 un crecimiento adicional de
crecimiento
3era etapa promedio del 2.0 ptos sobre el
4,000 de Camisea PBI global
(2008) de 3.0%
crecimiento promedio de la
3,000 economía peruana
(crecimiento adicional de las
2,000
exportaciones de 6%),
1950
1954
1958
1962
1966
1970
1974
1978
1982
1986
1990
1994
1998
2002
2006
2010
2014
2018
2022
permitiría al Perú duplicar su
PBI per cápita en 20 años
Fuente: BCRP, IPE 37
IPE Instituto Peruano de Economía La economía peruana en los últimos treinta años
La economía peruana
en los últimos treinta años
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