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Diplomado Especializado en:

CONTRATACIONES DEL
ESTADO
MÓDULO II

ACTUACIONES PREPARATORIAS

Alberto Ccoriñaupa Huapaya


PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES (PAC)

El Sistema Nacional de Abastecimiento emitirá las reglas para formular el PAC.


En tanto se implemente dicho sistema, se emplean las disposiciones establecidas en la
Quinta Disposición Complementaria Transitoria del D.S. Nº 344-2018-EF, dentro de las
cuales se incluye:

• El área usuaria programa sus requerimientos adjuntando una descripción general de lo


que se va contratar.
• La oficina de presupuesto y planeamiento participa para efectuar los ajustes al Cuadro
Consolidado de Necesidades y proyecto de PAC.
REQUERIMIENTO

Los Ministerios y sus organismos públicos, programas o proyectos adscritos pueden difundir a través
del SEACE el requerimiento con la finalidad de recibir consultas y observaciones de los proveedores
del rubro que permitan su perfeccionamiento. (Vigésimo Segunda Disposición Complementaria
Final).

En este caso, no procede formular consultas u observaciones al requerimiento durante el


procedimiento de selección.
• Antes de formular el requerimiento, se verifica si este se encuentra definido en una
ficha de homologación, en el listado de bienes y servicios comunes, o en el Catálogo
Electrónico de Acuerdo Marco.
• Para consultoría y ejecución de obras, se incluyen obligaciones de levantamiento
digital de información y tecnologías de posicionamiento espacial, tales como la
georreferenciación.
HOMOLOGACIÓN

La Homologación es un proceso mediante el cual las entidades del Poder Ejecutivo,


que formulan políticas nacionales y/o sectoriales, uniformizan las características
técnicas y/o requisitos de calificación de los requerimientos en general
relacionados con el ámbito de su competencia.
La ficha completa la pueden observar
en los documentos que se adjunta.
PROCEDIMIENTO DE HOMOLOGACIÓN

1. Mediante la homologación los Ministerios establecen las características técnicas


y/o requisitos de calificación y/o condiciones de ejecución, conforme a las
disposiciones establecidas por PERÚ COMPRAS.
2. El uso de la ficha de homologación es obligatorio a partir del día siguiente de su
publicación en el Diario Oficial “El Peruano”, siempre que no se haya convocado el
procedimiento de selección correspondiente.
3. Las fichas de homologación aprobadas son de uso obligatorio para todas las
contrataciones que realizan las Entidades, con independencia del monto de la
contratación, incluyendo aquellas que no se encuentran bajo el ámbito de la Ley o
que se sujeten a otro régimen legal de contratación.
PROCEDIMIENTO DE HOMOLOGACIÓN

4. La contratación de los requerimientos que cuenten con ficha de homologación


aprobada se realiza mediante el procedimiento de selección de Adjudicación
Simplificada. Lo dispuesto no aplica cuando el requerimiento ha sido homologado
parcialmente.
5. En el caso de las Entidades bajo el ámbito de la Ley, si el bien o servicio es incluido
en el Listado de Bienes y Servicios Comunes corresponde que se contrate
mediante Subasta Inversa Electrónica. Asimismo, en el caso que el bien o servicio
esté incluido en un Catálogo Electrónico de Acuerdo Marco, se utiliza este método
especial para su contratación.
DEL PROCESO DE HOMOLOGACIÓN

1. La aprobación, la modificación y la exclusión de la ficha de homologación se efectúa


mediante resolución del Titular de la Entidad que realiza la homologación, conforme al
procedimiento y plazos que establezca PERÚ COMPRAS. Dichos actos cuentan con la
opinión favorable de PERÚ COMPRAS y se publican en el Diario Oficial “El Peruano”. La
facultad del Titular a que se refiere este numeral es indelegable.
2. El proyecto de ficha de homologación se pre publica en el portal institucional de la
Entidad que realiza la homologación, de PERÚ COMPRAS y en el SEACE a fin de recibir
comentarios, recomendaciones y observaciones sobre su contenido, por un periodo
mínimo de diez (10) días hábiles. La Entidad tiene un plazo de diez (10) días hábiles
para evaluar y, de ser el caso, modificar el proyecto de ficha de homologación.
3. PERÚ COMPRAS publica en su portal institucional la relación y las fichas de
homologación vigentes.
PERÚ COMPRAS

La Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS fue creada mediante el Decreto


Legislativo N° 1018 el 03 de junio del 2008 y ejerce sus funciones a partir del 18 de marzo
Del 2016.

La Central de Compras Públicas – PERÚ COMPRAS es un organismo público adscrito al


Ministerio de Economía y Finanzas con autonomía técnica, funcional y administrativa, cuyo
objetivo principal es optimizar las contrataciones públicas a nivel nacional, a través de
sistemas y procedimientos dinámicos y eficientes, con personal altamente especializado y
aprovechando el uso de las tecnologías de la información y la economía de escala. Ejerce
competencia a nivel nacional.
VALOR ESTIMADO Y VALOR REFERENCIAL
SISTEMA DE CONTRATACIÓN
MODALIDADES DE CONTRATACIÓN

Aplicable para la contratación de bienes y obras. En el caso de bienes el postor oferta,


además de estos, su instalación y puesta en funcionamiento. Tratándose de obras, el
LLAVE EN MANO postor oferta en conjunto la construcción, equipamiento y montaje hasta la puesta en
servicio y, de ser el caso, la elaboración del expediente técnico y/o la operación asistida
de la obra.

Cuando el postor oferta la elaboración del expediente técnico y ejecución de la obra.


Esta modalidad solo puede aplicarse en la ejecución de obras que se convoquen bajo el
CONCURSO OFERTA sistema a suma alzada y siempre que el presupuesto estimado del proyecto o valor
referencial corresponda a una Licitación Pública.
CONTRATACIONES POR PAQUETE
RELACIÓN DE ÍTEMS, LOTES O TRAMOS
PROHIBICIÓN DE FRACCIONAMIENTO
REQUISITOS PARA CONVOCAR

• Para convocar un procedimiento de selección:

1. Debe estar incluido en el Plan Anual de Contrataciones,


2. contar con el expediente de contratación aprobado,
3. haber designado al comité de selección cuando corresponda, y
4. contar con los documentos del procedimiento de selección aprobados que se
publican con la convocatoria, de acuerdo a lo que establece el Reglamento.
REQUISITOS PARA CONVOCAR

• Tratándose de procedimientos de selección para la ejecución de obras se requiere contar


adicionalmente:
1. con el expediente técnico y
2. la disponibilidad física del terreno. (salvo que, por las características de la obra, se
permita entregas parciales del terreno. En este caso, la Entidad adopta las medidas
necesarias para asegurar la disponibilidad oportuna del terreno, a efecto de no generar
mayores gastos por demoras en la entrega, bajo responsabilidad, salvo lo dispuesto en
el numeral 146.2 del artículo 146.
146.2. La Entidad es responsable de la obtención de las licencias, autorizaciones, permisos, servidumbre y
similares para la ejecución y consultoría de obras, salvo que en los documentos del procedimiento de
selección se estipule que la tramitación de éstas se encuentra a cargo del contratista.
CONTENIDO DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN
GRACIAS

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