…………………………………………………..

SISTEMA ELECTORAL PERUANO

FINALIDAD

ASEGURAR QUE LAS VOTACIONES Y

LOS ESCRUTINIOS TRADUZCAN LA
EXPRESIÓN AUTÉNTICA, LIBRE Y
ESPONTÁNEA DE LOS CIUDADANOS; Y
SEAN EL REFLEJO EXACTO Y
OPORTUNO DE LA VOLUNTAD DEL
ELECTOR EXPRESADA EN LAS URNAS
POR VOTACIÓN DIRECTA Y SECRETA.

…………………………………………………..
 ORGANISMOS ELECTORALES

Administra justicia en
materia electoral;
fiscaliza los procesos
electorales y brinda
educación cívica
electoral

Actúan con autonomía y mantiene

entre sí relaciones de coordinación

Registra la
Organiza, planifica
identificación de
y ejecuta los
personas y
procesos
prepara el padrón
electorales
electoral.

…………………………………………………..
…………………………………………………..
 Hacia una gestión por resultados sustentada en indicadores
Visión Indicadores de
Valores Ser el organismo rector del sistema democrático reconocido en la región por garantizar Impacto
Individuales
el respeto a la voluntad popular. 1. Voz y
rendición de
1. Identificación cuentas.
institucional.
Misión 2. Estabilidad
Liderar y coordinar procesos electorales transparentes, justos y democráticos. política y
2. Integridad. ausencia de
violencia.
3. Trabajo en 3. Calidad
equipo. Objetivos estratégicos generales regulatoria.
4. Imperio de la
4. Pro actividad. 4.Fortalecer la gestión ley
1.Garantizar una 3.Asegurar una administrativa y 5. Control de la
5. Respeto. correcta y oportuna 2.Contribuir al registral corrupción.
adecuada
administración de desarrollo de la orientándola a la
fiscalización que
justicia electoral educación cívica satisfacción de los
Valores
garantice la Indicadores de
velando por la en los diversos usuario externos e
Institucionales legitimidad y transparencia de internos y a una Resultados
espacios sociales
cumplimiento de la los procesos gestión efectiva y
del país.
1. Imparcialidad. voluntad popular. electorales. transparente de los 1. Porcentaje de
recursos impugnacione
2. Confiabilidad. s infundadas.
Objetivos estratégicos específicos
3. Transparencia 2. Porcentajes
. de
resoluciones
1.Potenciar el uso de 1.Mejorar la gestión
4. Calidad. que llegan a
las TICs. 1.Desarrollar nuevas administrativa.
1.Elaborar propuestas recurso
2.Desarrollar alianzas estrategias de 2.Capacitar al personal
5. Inclusión de mejoramiento de extraordinario.
estratégicas con fiscalización. en sistemas
social. la normatividad
organizaciones de la 2.Mejorar la administrativos.
colectiva. 3. Cobertura de
sociedad civil. capacitación en 3.Afianzar la
2.Mejorar la educación
3.Mejorar la fiscalización modernización
predictibilidad cívica.
coordinación con las electoral. tecnológica.
jurisdiccional
instituciones del sector 3.Promover 4.Afianzar los sistemas
electoral. 4. Tasa de
publico. mecanismos de de gestión de calidad.
3.Desarrollar RRHH crecimiento de
4.Fortalecer los fiscalización 5.Mejorar y ampliar la
especializados en fiscalización
mecanismos de ciudadana. infraestructura
derecho electoral. electoral.
trabajo con medios de 4.Fortalecer los institucional.
4.Fortalecer la
comunicación. mecanismos 6.Mejorar los

………………………………………………….
primera Instancia 5. Porcentaje de
5.Fortalecer la descentralizados de mecanismos
Jurisdiccional (JEE). procesos
educación cívica con fiscalización. descentralizados de
optimizados.
enfoque intercultural. gestión administrativa.
 4 retos centrales que afronta el JNE
Retos
Fortalecer la institucionalidad del JNE para garantizar la justicia y legitimidad electoral.

Elevar el nivel educativo cívico en los diversos espacios sociales del país.

Consolidar la fiscalización de los procesos electorales.

Asegurar la calidad de los procesos electorales, la transparencia y seguridad de los resultados.

Impactos Directos

Elevar la calidad de la representación popular.

Fortalecer el sistema de organizaciones políticas democráticas.
Incrementar la participación ciudadana.

Impacto Final
Fortalecimiento del Sistema Democrático

+
Fortalecimiento de la Gobernabilidad del País
…………………………………………………..
 Amplio alcance funcional y elevada responsabilidad
Jurisdiccional
Administra
Justicia
1.Inscribe candidatos
2.Resuelve apelaciones sobre
inscripción de
candidatos
3.Resuelve apelaciones sobre
tachas de candidatos
4.Resuelve apelaciones sobre
actas electorales observadas
y actas impugnadas
5.Declara nulidades totales o
parciales de procesos
electorales, referéndums y
consultas populares
6.Proclama resultados
electorales y otorga
………… ……………………… ……………… ..
cred encia les
Fiscalizadora
Garantiza Respeto
a Voluntad
Ciudadana
1.Fiscaliza la legalidad del
ejercicio del sufragio
2.Fiscaliza los actos
electorales, desde la
convocatoria hasta la
proclamación de resultados
3.Fiscaliza la elaboración,
actualización y depuración de los
padrones electorales
4.Fiscaliza la capacitación de
miembros de mesa, la
propaganda electoral, el cómputo
de votos y las encuestas
5.Fiscaliza la elaboración y
distribución del material
electoral
6.Fiscaliza la conducta de los
act ores y la ne utralidad d e
los funcionarios
Educativa
Promueve
el Civismo
1.Educación ciudadana en
zonas rurales
2.Programas de mujer y
ciudadanía
3.Educación ciudadana en
zonas de frontera
4.Implementación docente
formación de formadores
5.Programa de municipios
escolares
6.Proyecto de voluntariado
7.Mesas descentralizadas de
diálogo electoral y pacto
ético
8.Sistema de aprendizaje
virtual electoral
9.Concursos nacionales en temas
cívicos
10.Escuela Electoral del Perú
11.Centro de Docum enta ción
 Amplio alcance funcional y elevada responsabilidad
Administrativa
Organiza y
Supervisa las
Elecciones
1.Determina las
circunscripciones electorales
2.Inscribe observadores
3.Inscribe encuestadoras
4.Designa a los miembros de
los JEE
5.Aprueba el padrón electoral
6. Otorga dispensa por omisión
de sufragio
7.Integra el Comité de
Coordinación Electoral
…………………………………………………..
Normativa
Garantiza la
Legalidad del
Sistema
1. Propone al Congreso de la República
Proyectos de Ley en materia electoral
2. Determina el N° de escaños para
el Congreso de la República por
distrito electoral
3. Determina el N° de consejeros
regionales y regidores
4. Reglamenta la aplicación de las
cuotas de género, juventud y
comunidades nativas
5. Reglamenta los procedimientos
electorales.
6. Garantiza la legalidad del sistema
democrático
 El gran reto democrático del 2011

Procesos Electorales

Elecciones Elecciones Elecciones

Generales Municipales Municipales
2011 Complementarias Nuevas

Jurisdiccional

Fiscalizadora
Funciones

Educativa

Registro

…………………………………………………..
…………………………………………………..
 PRESUPUESTO 2011 por Fuente de
Financiamiento

En Nuevos
FUENTE DE FINANCIAMIENTO PORCENTAJE
Soles

RECURSOS ORDINARIOS 77,613,000 91%

RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 7,800,000 9%

TOTAL (S/.) 85,413,000 100%

…………………………………………………..
 PRESUPUESTO DE GASTOS 2011
Por Actividad y Fuente de Financiamiento

ACTIVIDAD RO RDR TOTALES

FUNCIONAMIENTO 19,613,000 7,800,000 27,413,000

ELECCIONES GENERALES 54,000,000 54,000,000

ELECCIONES MUNICIPALES
COMPLEMENTARIA Y NUEVAS 4,000,000 4,000,000
ELECCIONES MUNICIPALES

Total 77,613,000 7,800,000 85,413,000

Porcentaje 91% 9%

…………………………………………………..
 PRESUPUESTO DE GASTOS 2011
Por Actividad y Fuente de Financiamiento

Importe
Tipo de Presupuesto Porcentaje
S/.

FUNCIONAMIENTO 27,413,000 32%

PRESUPUESTO ELECTORAL 58,000,000 68%

Total 85,413,000 100%

…………………………………………………..
 DEMANDA ADICIONAL 2011
Para Revitalizar la Seguridad de las TICs

Clasificador de Gastos Monto

2.3 Bienes y servicios 12’780,211

Otros accesorios y repuestos 14,700
Servicio de redes privadas 12’007,014
Alquiler de otros bienes y activos 516,000
Soporte técnico 7,497
Servicios diversos 235,000
2.6 Adquisición de activos no financieros 14’364,940
Equipos computacionales y periféricos 14’051,600
Electricidad y electrónica 129,000
Software 184,340
TOTA 27’145,151
L
Una inversión pequeña para lograr una seguridad grande
…………………………………………………..
…………………………………………………..
 OBJETIVOS ESTRATEGICOS GENERALES

…………………………………………………..
PRINCIPALES FUNCIONES
…………………………………………………..
 Presupuesto 2011 Por Fuente de
Financiamiento

MONTO
FUENTE DE FINANCIAMIENTO PORCENTAJE
(En nuevos soles)

RECURSOS ORDINARIOS 309,839,346 98%

RECURSOS DIRECTAMENTE RECAUDADOS 7,740,270 2%

317,579,616 100%
Total

…………………………………………………..
 Estructura del Presupuesto 2011 Por Fuente
de Financiamiento y Actividad

ACTIVIDAD RO RDR TOTALES

FUNCIONAMIENTO 24,839,346 7,740,270 32,579,616

ELECCIONES MUNICIPALES
COMPLEMENTARIAS 11,000,000 11,000,000

ELECCIONES GENERALES 1° y 2° VUELTA 274,000,000 274,000,000

Total 309,839,346 7,740,270 317,579,616

…………………………………………………..
 DEMANDA ADICIONAL 2011
Actividades que Requieren Presupuesto

CONCEPTO DE GASTO NUEVOS SOLES

VOTO ELECTRONICO 4,000,000

FINANCIAMIENTO DIRECTO A LOS PARTIDOS POLITICOS 9,944,918

TOTAL 13,994,918

…………………………………………………..
…………………………………………………..
 ObjetivosEstratégicos

…………………………………………………..
 Sistema de Identificación

Mantener actualizado el Registro Único de

Identificación.
Actividad
Actualizar y Mantener la Base de datos de más de 25 millones
de ciudadanos (mayores y menores)

Sistemas de Registros Civiles

Registro de nacimientos, matrimonios,

divorcios, defunciones, etc.
Actividad
Normar, capacitar, fiscalizar y registrar los hechos reales.

…………………………………………………..
 Sistema Electoral
Preparar y actualizar
el Padrón Electoral.
Actividad
• Emitir una base de datos conteniendo el Padrón
Electoral (Procesos de Elecciones Generales,
Regionales, Municipales, etc.)

Certificación y Registro Digital

Emitir certificados raíz para las Entidades de

Certificación para el Estado Peruano etc.
Actividad
Como entidad Certificadora Nacional para el Estado Peruano,
actúa como: ECERNEP, ECEP y EREP

…………………………………………………..
…………………………………………………..
 PRESUPUESTO EL FISCA 2011
PARA AÑO L
Financiamiento del Presupuesto
2011
(En Nuevos
Soles)
Estruc.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO TOTAL
%

RECURSOS ORDINARIOS 123,591,000 46.9%

RECURSOS DIRECTAMENTE 139,851,420 53.1%

RECAUDADOS
TOTAL 263,442,420 100%
(S/.)

…………………………………………………..
 PRESUPUESTO PARA EL FISCA 2011
AÑO L
Distribución del 2011
Gasto
(EN NUEVOS SOLES) RECURSOS
RECURSOS
GENÉRICAS DEL GASTO DIRECTAMENTE TOTAL
ORDINARIOS
RECAUDADOS

PRESUPUESTO DE FUNCIONAMIENTO 17,779,000 139,851,420 157,630,420

1. Personal y Obligaciones Sociales 1,050,000 28,780,000 29,830,000
2. Pensiones y Prestaciones Sociales 2,213,000 345,000 2,558,000

3. Bienes y Servicios 14,416,000 107,576,420 121,992,420

5. Otros Gastos 100,000 2,150,000 2,250,000
6. Adquisición de Activos No Financieros 0 1,000,000 1,000,000
PRESUPUESTO POR RESULTADOS 89,812,000 0 89,812,000
3. Bienes y Servicios 59,660,000 59,660,000
6. Adquisición de Activos No Financieros 30,152,000 30,152,000
PROCESOS ELECTORALES 16,000,000 0 16,000,000

Elecciones Generales (Primer y Segunda Vuelta) 16,000,000 16,000,000

3. Bienes y Servicios 14,342,000 14,342,000
6. Adquisición de Activos No Financieros 1,658,000 1,658,000
TOTAL 123,591,000 139,851,420 263,442,420

…………………………………………………..
 PRESUPUESTO PARA EL AÑO 2011
FISCAL
Acces de la Población a la –P y R
o Identidad
Meta Añ 2011
s o
Cantidad de Actas de
Beneficiarios Cantidad de DNI
Nacimiento con CUI

Mayores de 18 años 3.000 0

Menores de 18 años 2.700.692 125.100

Campañas 2.580.692 500

Módulos Registrales en Hospitales 120.000 120.000

Total 2.703.692 125.100

…………………………………………………..
 DEMANDA 2011
ADICIONAL
Recurso Ordinario Añ Fisca 2011
s s o l
DETAL MET TOTAL
Identificación de la población LE
de país a través del programa A
A Estratégico "Acceso de la Población a la Identidad" (Decreto 131.674.353,0
de 0
Urgencia N° 044-2010)
1.580.536
1.- Tramite de DNI. 42.716.183,0
1.834 0
2.- Implementacion y acondicionamiento de OREC´s para
atender los
B Aporte 88.958.170,00
nuevos Pensionario
nacimientos (Beneficiarios
(Flujo). de la Ley 27803). 114 Trabajadores 1.807.047,0
0
Reposición de Partidas de nacimiento, matrimonio y
C defunción 12,874 6.512.024,0
destruidas o desaparecidas por negligencia, hechos fortuitos libros 0
o
actos delictivos (Repliegue, TOTA
digitalización y reposición). 139.993.424,0
L 0

…………………………………………………..
…………………………………………………..
 PROCESOS ELECTORALES-2011

Elecciones de Presidente(a)
de la República, Vicepresidentes(as),
Congresistas de la República y
Representantes Peruanos ante el
Parlamento Andino

Segunda
Elección
Presidencial Elecciones
Municipales
Complementarias

ABRIL MAYO / JUNIO JULIO

2011

…………………………………………………..
 CRONOGRAMA ELECTORAL
inscripción de la fórmula
de candldatos a la
rres nciay
Vlc r,e.sldenclas de la
Re ú ic:a

•
Día de la
Elección (2do
Cierre del
1...---''---, Domingo de
Entrf.!lg,111
Padrón df.!11 Electoral
Padrón Abril)
Electoral por BI RENIEC al
JNE Inscripción de la Art.. 16º LOE
Listad
candidatos a
representa mea
aJ Congreso de
ELECCIONES INTEF.'NAS laR ubllca y
Para elegir a Candidatos al Cong ,eso y Parlamento representa mes,
Andino peru nos ante el
ELECCIONES INTERNAS
Par amento
Andino
2da Vuelta
Ptazo para v,encimisnto
Para elegir Candida,tos a Presidente I
v· ; ,...4,.,c
Presidencial
de R nuncia de
Funeionario5Publieos r••• ••••••••••• ••••••• • " ...... i, .... 1 FRANJA
para ser ,;:andldatos al
Congre.soy Presidancta I
Cierre del ELECTORAL
Registro de
Vicaspre1(dancia
Organizac.ionffli
Pollticas
Elecciones
Plamde
prasantación
de la copia d'e
la renuncia
.... - ... . - Complementañas

anté el ROP
- . - .. -,
:
•
PROCESO I

:ELECTORAL
CONVOCATORIA:
1
0 11 12 11 m 20 11 08
6 Octubre 201 O
Noviembre
2010
Diciembre
201
---.:ebrero
201
Marzo
2011
Abril
201
Mayo-Junio Julio
11:11911:Jm
0 1 1

…………………………………………………..
180 150 120 días 90 60
días días días días
 SISTEMA ELECTORAL PERUANO

PRESUPUESTO TOTAL AÑO FISCAL 2011

FUENTE DE
FINANCIAMIENTO

INSTITUCIÓ RECURSOS TOTAL S/.

RECURSO
N DIRECTAMEN
S TE
RECAUDAD
ORDINARI OS
OS
Jurado Nacional de Elecciones 77,613,000 7,800,000 85,413,000

Oficina Nacional de Procesos Electorales 309,839,346 7,740,270 317,579,616

Registro Nacional de Identificación y
123,591,000 139,851,420 263,442,420
Estado Civil
TOTAL 511,043,346 155,391,690 666,435,036
(S/.)

…………………………………………………..
 SISTEMA ELECTORAL PERUANO
PRESUPUESTO TOTAL
PROCESO ELECTORAL - AÑO FISCAL 2011

58 000,000 234 393,469 16 000,000

308 393,469

…………………………………………………..
 SISTEMA ELECTORAL PERUANO

DEMANDA ADICIONAL AÑO FISCAL 2011

,Fortalecimiento de la seguridad de la tecnologia y de la

JNE

informaci6n y comunicaciones del JNE para el Proceso de

Elecciones Generales 2011
S/. 27 145,151.

,Voto Electr6nico
ONPE

,Financiamiento directo a los Partidos Politicos

S/. 13 994,918

,Identificaci6n de la poblaci6n - programa estrategico

RENIEC

«Accesos de la Poblaci6n a la Identidad» (Decreto de

Urgencia N 044-2010)
,Aporte pensionario (Beneficiarios de la Ley N 27803)
,Reposici6n de partidas de nacimiento, matrimonio y
defunci6n, destruidas o desaparecidas, por hechos actos delictivos
fortuitos o (repliegue, digitalización y
reposición).
S/. 139 993,424.

…………………………………………………..
 Artículo a ser aclarado en la disposiciones finales de Ley de
Presupuesto 2011
Trigésima novena.- Autorízase a los órganos del Sistema
Electoral para exonerarse de lo dispuesto en el Decreto Legislativo N° 1057,
Decreto Legislativo que regula el régimen especial de Contratación
Administrativa de Servicios, a efecto
de realizar las contrataciones de servicios necesarias a través
de locaciones de servicio. Asimismo exceptuarlos de la aplicación del
artículo 18° de la presente ley, y de las normas de la Ley de Contrataciones
del Estado, aprobado por el Decreto Legislativo Nº 1017, su Reglamento y
demás normas complementarias a las contrataciones, para el desarrollo de
todas las actividades vinculadas a las Elecciones Generales a llevarse a cabo
durante el Año Fiscal 2011.

…………………………………………………..
 Artículos a incluir en disposiciones finales de Ley de Presupuesto
2011
DISPOSICIÓN 1.- Autorízase al Jurado Nacional de Elecciones
para contratar a los miembros de los Jurados Electorales
Especiales conforme a lo dispuesto por el literal b) del artículo
45° de la Ley Orgánica de Elecciones, Ley N° 26859. Asimismo
autorizarles a pagar a los presidentes de los Jurados
Electorales Especiales, los ingresos percibidos por los jueces
superiores en actividad.
DISPOSICIÓN2: Autorízase al Jurado Nacional de Elecciones a
incorporar 74 plazas de profesionales bajo el régimen del
Decreto Legislativo N° 728. Asimismo, aprobar la nueva
política remunerativa del Pliego JNE con cargo a su
presupuesto, sin demandar recursos adicionales del Tesoro
Público.

…………………………………………………..
Artículos a incluir en disposiciones finales de Ley de Presupuesto
2011
DISPOSICIÓN 3: Los trabajadores del RENIEC que se encuentren
comprendidos dentro del presente , podrán en no forma expresa su
renunciar al beneficio concedido si fuese de interés, en no sea
caso la clasificación que determine la Comisión de su
conveniencia.
Autorícese al Registro Nacional de Identificación y Estado Civil,
a reevaluar el personal que se incorporó a la Institución en el
marco de la Ley N° 27803 teniendo en cuenta los perfiles
profesionales o técnicos con que cuenten dichos trabajadores.“
Presentado a la Presidencia del Congreso de la República mediante Oficio
Nº 221-
2010/JNAC/RENIEC (10AGO10).

…………………………………………………..
 Muchas
Gracias

…………………………………………………..