ESTATUS JURÍDICO DE LOS

MENORES DE EDAD, HIJOS

DE LAS MUJERES
PRIVADAS DE LIBERTAD
QUE HABITAN EN
CENTROS CARCELARIOS

ANA LUCÍA FRANCO LEMUS

INTRODUCCIÓN

• En el presente se abordaron los aspectos generales sobre las reglas y

condiciones mínimas bajo las cuales las privadas de libertad conviven
dentro del Centro de Orientación Femenina con sus hijos menores de
4 años según lo regulado en el artículo 52 de la Ley del Régimen
Penitenciario.
• El objetivo principal, determinar si se encuentran en una situación que
vulnere sus derechos humanos mínimos abordando la normativa legal
vigente.
• El Centro de Orientación Femenina (COF) es uno de los centros
penales en Guatemala que alberga a las mujeres privadas de libertad,
quienes se encuentran en espera de que se les imponga una sentencia o
en cumplimiento de la misma.
DERECHOS HUMANOS

• Se encuentra regulada en el Artículo 11.1 de la Convención Americana de Derechos

Humanos y en la Constitución Política de la República de Guatemala, en el Artículo 4 indica:
“En Guatemala todos los seres humanos son libres e iguales en dignidad y derechos”.
• Características:
• UNIVERSALES
• INDIVISIBLES
• INTERDEPENDIENTES
• IMPRESCRIPTIBLES
• INALIENABLES
• IRRENUNCIABLES
• INVIOLABLES
DERECHOS HUMANOS

• El Artículo 3 de la Convención sobre los Derechos del Niño indica:

• 1. En todas las medidas concernientes a los niños que tomen las instituciones públicas o
privadas de bienestar social, los tribunales, las autoridades administrativas o los órganos
legislativos, una consideración primordial a que se atenderá será el interés superior del niño.

• 2. Los Estados Parte se comprometen a asegurar al niño la protección y el cuidado que sean
necesarios para su bienestar, teniendo en cuenta los derechos y deberes de sus padres,
tutores u otras personas responsables de él ante la ley y, con ese fin, tomarán todas las
medidas legislativas y administrativas adecuadas.

• 3. Los Estados Parte se asegurarán de que las instituciones, servicios y establecimientos

encargados del cuidado o la protección de los niños cumplan las normas establecidas por las
autoridades competentes, especialmente en materia de seguridad, sanidad, número y
competencia de su personal, así como en relación con la existencia de una supervisión
adecuada.
DERECHOS HUMANOS

• Principios Rectores
• Se definen como principios rectores de los derechos del
niño:
• El interés superior del niño, la autonomía progresiva y de
libre expresión del niño.
 SISTEMA PENITENCIARIO

• Readaptación social

El espíritu del Artículo 19 de la Constitución Política de la República de Guatemala se

refiere expresamente a “readaptación social”, esto es, a un eficaz tratamiento del recluso
orientado a su readaptación social y reeducación. Para la readaptación han existido
distintos sistemas, entre ellos, el progresivo, a través de un seguimiento de la conducta y
el de individualización científica; pero ambos casos se refieren a sistemas a practicar en
los establecimientos penitenciarios.

• Derechos de las madres privadas de libertad

Dentro de los derechos de las madres privadas de libertad, está el poder tener con ellas
a sus hijos menores de 4 años, dentro de los centros privativos de libertad o centros de
cumplimiento de condena, en una guardería que según el Artículo 52 de la Ley del
Régimen Penitenciario se debe adecuar para el efecto.
 LA PENA

• Para De Mata y De León la pena es: “Una consecuencia

eminentemente jurídica y debidamente establecida en ley, que
consiste en la privación restricción de Bienes Jurídicos, que impone
un órgano jurisdiccional competente en nombre del Estado, al
responsable de un ilícito penal.
• Ejecución de las penas
• Es la aplicación efectiva de la pena ordenada por el juez o tribunal en
la sentencia.
ESTATUS JURÍDICO DE LOS
MENORES DE EDAD

• En 2010, Guatemala firmó un acuerdo internacional que la obliga a ser

responsable de mujeres y niños en cárceles. Las Reglas de Bangkok de
Naciones Unidas dicen que las mamás y sus bebés deben recibir gratis
comida suficiente, en un entorno sano, en el que puedan hacer ejercicio. Los
niños requieren atención permanente de salud, bajo supervisión de
especialistas. Y sus mamás tienen que recibir artículos de higiene, incluidas
toallas sanitarias gratuitas. El gobierno tiene que investigar el número de
niños hijos de madres privadas de libertad y la repercusión que implica que
estén en las cárceles para hacer políticas públicas en su favor. “En la medida
de lo posible, el entorno previsto para la crianza de esos niños será el
mismo que el de los niños que no viven en centros penitenciarios”.
INSTITUCIONES RESPONSABLES DE LAS
NECESIDADES MÍNIMAS DE LOS MENORES

• La Secretaria de Obras Sociales de la Esposa del Presidente, -SOSEP, es la

institución responsable según el artículo 52 de la Ley del Régimen
Penitenciario de crear los centros de abrigo y velar por la educación de los
hijos de las madres reclusas.
NIÑOS Y NIÑAS DENTRO DEL CENTRO
DE ORIENTACIÓN FEMENINO COF

Datos brindados por la Subdirección de Rehabilitación Social

Año 2014 2015 2016 2017

Niñas 18 22 21 21
Niños 9 10 12 30
Total 27 32 33 51
CONDICIONES BAJO LAS CUALES VIVEN
ACTUALMENTE LOS NIÑOS DENTRO DEL
COF.

Según información brindada por la Subdirección de Rehabilitación Social de la Dirección del Sistema
Penitenciario, cohabitan con sus progenitoras en el Módulo Maternal, el cual consta de dormitorios individuales
para cada privada de libertad y su hijo, hija, sanitario y ducha individual, área de cocina, comedor, área de
recreación, área social, área de lavandería, área de sanitarios y duchas comunitario, además con área de estudio
de desarrollo de motricidad fina y gruesa y una clínica pediátrica.

Procedimiento que actualmente siguen para poder determinar si es del interés superior del niño estar con su
madre privada de libertad dentro de los primeros cuatro años de vida.
Al respecto el Sistema Penitenciario indica que la relación filial madre-hijo-hija, es importante para el apego
familiar, pero las condiciones del Centro Penal no son las adecuadas para el desarrollo integral de un niño, niña,
existen casos en los cuales es el Juez de la Cámara Penal, que ordena que el niño, niña permanezca dentro del
Centro Penal, y otros casos, que la privada de libertad se encuentra en estado de gestación, dando a luz bajo el
control del Centro Penal, debido a esto aplican el artículo 52 de la Ley del Régimen Penitenciario.

Según lo informado por el Sistema Penitenciario las progenitoras son las principales proveedoras de los
alimentos de su hijo, hija, y a través del Departamento de Trabajo Social, del Centro Penal, se realiza un
esfuerzo por movilización de recursos ante instituciones privadas, logrando donativos de alimentos para
complementar la alimentación de los niños, niñas.
CONDICIONES BAJO LAS CUALES VIVEN
ACTUALMENTE LOS NIÑOS DENTRO DEL
COF.

• Cuidado de los menores dentro del COF

• La Subdirección de Rehabilitación Social de la Dirección del Sistema Penitenciario, informa que el cuidado de
los menores está a cargo de las madres cuidadoras, quienes tienen a su cargo a los niños, niñas, de 8:00 a
12:00 y de 14:00 a 16: 00 horas, de lunes a viernes, asimismo están bajo la supervisión de la Trabajadora
Social, asignada al Centro Penal.
• Reciben atención medica toda vez sea necesario y requerido por la progenitora. El apoyo psicológico lo
reciben toda vez lo solicite la Trabajadora Social y el Pediatra.
• El tiempo que se dispone al día dentro del Centro para brindarles atención educativa y recreativa a los niños
es de 8:00 a 12:00 horas y de 14:00 a 16: 00 horas, de lunes a viernes.
• El procedimiento y plazo que usualmente se tarda la inscripción de nacimiento en el Registro Nacional de las
Personas de los hijos de las privadas de libertad luego de haber nacido es variable depende del tiempo que
sea tramitado por el progenitor del niño, niña, en otros casos son madres solteras y se les limita el acceso al
área del RENAP dentro del Hospital Nacional donde dan a luz, en este caso Trabajo Social, realiza los
trámites correspondientes para que RENAP realice una Jornada Móvil en el Centro Penal, para el
reconocimiento del niño, niña.
 CONCLUSIONES Y/O
RECOMENDACIONES

• Es recomendable se reforme el artículo 52 de la Ley del Régimen Penitenciario en el sentido de establecer como
edad mínima para permanecer bajo la guardia y custodia de sus madres privadas de libertad la edad de 6 años,
tomando en consideración que en los primero 6 años de vida, se ha establecido un vínculo afectivo con la madre y
emocionalmente se está más preparado para poder asimilar la separación, la cual deberá ser progresiva, por ejemplo
cumplido los 3 años de edad sus salidas deberán ser graduales, progresivas y sensibles, con acompañamiento
psicológico a fin de minimizar cualquier afectación a su bienestar.
• Definir quien será la institución encargada de otorgar los servicios de alimentación, pediatría, nutrición y psicología a
los hijos e hijas de las privadas de libertad menores de 6 años, que se encuentran con sus madres dentro de los
centros privativos de libertad.
• Que la Procuraduría de los Derechos Humanos, realice evaluaciones periódicas para determinar que las condiciones
bajo las cuales se encuentran los niños dentro de los centros carcelarios sean adecuadas para su desarrollo integral.
• Que la Procuraduría de los Derechos Humanos, realice evaluaciones sobre el cumplimiento de las Reglas de Bangkok,
así como de todos los compromisos adquiridos por Guatemala, en materia de los derechos de las privadas de libertad
y sus hijos bajo su guardia y custodia.
• Que se asignen los recursos necesarios para cubrir las necesidades dentro de los centros carcelarios, especialmente
aquellas que tengan como fin garantizar el bienestar de los menores de edad que se encuentran con sus madres
privadas de libertad.
GRACIAS