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EL DERECHO

FINANCIERO,
HACIENDA
PÚBLICA Y
DERECHO
TRIBUTARIO
UNIVERSIDAD MARIANO GÁLVEZ
MAESTRÍA EN DERECHO TRIBUTARIO
Y FINANCIERO
CLASE 1: 1-02-18. GUATEMALA.
PRIMERA UNIDAD
Enfoque general

En un principio tendieron a confundirse


estas ramas del Derecho, y aún hoy, pero
con menos énfasis se tienden a confundir.
Fernando Sainz de Bujanda,
padre del Derecho Tributario
español, se expresa así
respecto a este problema:
“Ocurre por otra parte que
la actividad financiera del
Estado y de los demás entes
públicos, no se limita a
establecer y recaudar
impuestos, existen en efecto
dos importantes
manifestaciones de esta
actividad:
1ª. Los actos que se
2º. Los actos que se
realizan para la
producen para el
obtención medios
empleo de los recursos
económicos, mediante
que, por cualquier
procedimientos no
conducto influyen en las
impositivos (gestión del
arcas públicas
patrimonio estatal,
(formación del
emisión de deuda
presupuesto,
pública, explotaciones
ordenación de pago,
de empresas industriales,
etc.)
etc.);
Estos dos grupos de actos a
pesar de tener carácter
tributario, se rigen también por
normas jurídicas especiales, que
deben de integrarse dentro del
sistema jurídico financiero.”
(Hacienda y Derecho, -
Introducción el Derecho
Financiero de nuestro tiempo-,
Tomo I, Instituto de Estudios
Políticos, Madrid 1975, p. 7)
Objeto del
Derecho
Financiero:
Necesidades del Estado
para cumplir sus funciones

a) Desde que existe el Estado ha


necesitado recursos de diversa índole
para realizar sus funciones.

b) El Estado no ha existido siempre


surgió en determinadas condiciones y
por dos causas fundamentales:
-La división de la sociedad en
clases antagónicas;

-La división social del


trabajado.

-La propiedad privada sobre


los medios de producción.
c) Los recursos del Estado son de diversa índole dentro de los
cuales están los bienes inmuebles y los bienes muebles.

d) Dentro de los bienes muebles están los tributos,


especialmente los impuestos, que le sirve para
sufragar sus gastos dinerarios.

e) Leer y comentar los artículos 457, 458 y 459 del


Código Civil.
f) Todos estos son recursos con que
cuenta el Estado de Guatemala para
hacerle frente a sus gastos.

g) Constituyen su hacienda, de
donde extrae sus finanzas de aquí el
adjetivo de públicas.

h) ¿Pero que son en definitiva las


finanzas públicas?
Concepto de finanzas
públicas:
“Las finanzas públicas en su
concepción actual y
genéricamente consideradas
tienen por examinar cómo el
Estado obtiene sus ingresos y
efectúa sus gastos.” (Héctor
Belisario Villegas. Curso de
finanzas, derecho financiero y
tributario. Editorial Astrea,
Buenos Aires, 2003, p. 1.)
-Comentar
Art.140 de la -La gestión de
CPRG y 459. los dineros.

-Constituyen
manifestaciones -La
financieras de la conservación
actividad del de los bienes
Estado: estatales

-Los ingresos, -Los gastos


d) Concepto del Derecho
Financiero: Es el conjunto de
normas que regulan la
actividad macroeconómica
del Estado, a fin de
proporcionar a sus
habitantes los servicios
esenciales para el desarrollo
integral de la vida y el
bienestar común.
Teorías sobre la
actividad financiera

Teorías económicas

Teoría política

Teoría sociológica
Objeto del Derecho
Tributario

-En este orden regulará el


hecho generador, la
relación jurídico-tributaria,
-Su objeto lo constituyen los
los sujetos que intervienen
tributos, tanto en su
en la misma, la obligación
creación como en su
tributaria, la determinación
obtención.
y liquidación de los tributos,
y su ingreso a las arcas del
Estado.
-Concepto de Derecho Tributario:
“Es el conjunto de normas y
principios jurídicos que se refieren a
los tributos.” (Luis Humberto
Delgadillo Gutiérrez.)

“El derecho tributario es el conjunto


de normas jurídicas que regulan los
tributos en sus distintos aspectos y
las consecuencias que ellos
generan.” (Catalina García
Vizcaíno)
Relaciones en entre el
Derecho Financiero y el
Derecho Tributario.
-El Derecho
financiero trata de
las cuestiones del
patrimonio del -El Derecho
Estado en forma Tributario trata
global únicamente de
(macroeconómica) los tributos.
dentro de los
cuales están los
tributos.