El termino de la promoción de la salud fue planteada por primera vez en 1945

cuando Henry E. Sigerest definió las cuatro tareas esenciales de la medicina:

1.- promoción de la salud

2.-prevención de la enfermedad

3.- restablecimientos de los

enfermos

4.- rehabilitación

La 1 iniciativa de gobierno ocurrió
durante la gestión ministerial de
salud de Marc Lalonde en
Canada 1974, quien señalo el
concepto de ¨de campo de la salud¨
reconociendo que el estado de salud
es influenciado por factores:
1.- biología humana
2.-estilos de vida
3.- la organización a la atención de
salud
4.- los ambientes sociales físicos en
los que viven la población
Nutbeam (1985) propuso un
concepto ampliado de
Promoción, estableciendo
que es el proceso para
capacitar y habilitar a las
personas para incrementar el
control sobre los
determinantes de la salud y
por ende mejorar su estado
de salud
La Promoción es un campo de la
salud pública que busca mejorar :
….las condiciones generales,
….los factores básicos que
influyen en la salud de las
personas,
además de ello las habilita para
mejorar su salud, trabajando sobre
los determinantes que la propician,
tales como :
…..el entorno social o físico,
-----ingreso económico,
-----empleo,
------condiciones del medio
ambiente, ------justicia y paz;
también interviene sobre los
aspectos relacionados con los
comportamientos saludables, que
tiene relación con la educación y
cultura por la salud.
La Dirección General de Promoción de la Salud del Ministerio de Salud del Perú, en su
documento de “Lineamientos de Política de Promoción de Salud” (Noviembre 2003)
establece el concepto de promoción de salud

Es un proceso que busca desarrollar habilidades personales y generar los mecanismos

administrativos, organizativos y políticos que faciliten a las personas y grupos tener mayor
control sobre su salud y mejorarla

Busca lograr un estado de bienestar físico, mental y social, en el que los individuos y/o
grupos puedan tener la posibilidad de identificar y lograr aspiraciones, satisfacer
necesidades y poder cambiar o hacer frente a su entorno
En esta definición se resalta la concepción de
Promoción de salud como proceso político social que
busca empoderar a las personas para mejorar su
salud a través de intervenciones positivas en el
entorno. Esta definición reconoce la salud el resultado
de un conjunto de factores diversos, interconexos y
dependientes de las propias condiciones de
desarrollo; precisando que los esfuerzos de
promoción de la salud se dirigen hacia la búsqueda
de bienestar colectivo.
 De hecho, esto se
relaciona con estilos y
condiciones de vida como: La primera radica en la
Se considera que la percepción de las
educación, calidad de vida tiene dos personas,
salud, aspectos relevantes:
subjetividad y segunda considera las
ambiente, multidimensional dad ( dimensiones física,
aspectos socio-culturales, capacidad para realizar psicológica, social, y
satisfacción, varias funciones) ambiental como sus
constituyentes
hábitos personales, fundamentales.
aspectos económicos,
entre otros
La calidad de vida
depende de las
posibilidades que tengan PROMOCIÓN
las personas de satisfacer
adecuadamente sus
DE SALUD Y
necesidades humanas CALIDAD DE
esenciales
VIDA

Promover cambios en los
hábitos y comportamientos
de vida implica actuar en dos
áreas: prevención de
enfermedad y promoción de
la salud.
La prevención de la salud se
orienta fundamentalmente a
la enfermedad, riesgos y
daños, tiene una aplicación
sobretodo individual y se
encuentra más directamente
relacionada a la acción del
personal de salud
Las acciones preventivas
son definidas como
intervenciones destinadas a
evitar la emergencia de
enfermedades específicas,
reduciendo su incidencia y
prevalencia en poblaciones

La epidemiología ha PROMOCIÓN DE
identificado tres tipos de SALUD Y
acciones en el desarrollo de
la historia natural de la PREVENCIÓN DE
enfermedad ENFERMEDAD:

Prevención Primaria: Se relaciona
con acciones preventivas antes del
inicio de la enfermedad o durante
estadios muy iniciales de la misma.
Ejemplo
..acciones de inmunización,
..reducción de riesgos domiciliarios,
..motivación de abstinencia de
drogas ilícitas,
.. reducción de los factores de riesgo
de enfermedades cardiovasculares.
Prevención Secundaria: Incluye la
detección temprana e intervención
inmediata contra la enfermedad
antes que ella se establezca
plenamente.
Ejemplos:
…programas de despistaje
(“screnning”) de hipertensión,
..diabetes,
..cáncer,
..glaucoma,
…enfermedades infeccionas,
entre otros. También se incluyen las
acciones para reducir la incapacidad
que pueda generar la enfermedad.
 La promoción de salud se La promoción de salud se
LA SALUD

LA SALUD
PROMOCION DE

PROMOCION DE
relaciona con la relaciona con
generación de comportamientos de vida,
condiciones de vida con la modificación de los
saludables y el logro del estilos de vida en las
bienestar ; involucra sociedades modernas
aspectos individuales, donde se adoptan formas
familiares y de de vida sedentarias con el
comunitarios para predominio de consumo
modificar y actuar sobre los de alimentos
determinantes de la salud. industrializados de alto
contenido de sal y ácidos
grasos no saturados, con
abuso de drogas lícitas e
ilícitas, entre otros.
 : Elementos diferenciales entre Promoción de Salud
y Prevención

Elementos Prevención Promoción

Objetivos de Orientados a reducir los factores de riesgo y las enfermedades. Actúa sobre los determinantes de la salud,
intervención Protegen individuos y grupos contra riesgos específicos. creando opciones saludables

Sujetos albo Prevención I: personas y grupos en riesgo de enfermar por Población general
alguna causa Grupos especiales
Prevención II: individuos y grupos de riesgo y enfermos sub- Condiciones relacionadas con la salud
clínicos (procesos sociales, económicos, políticos,
Prevención III: enfermos en quienes se quiere prevenir culturales, etc)
complicaciones y muerte
Modelo de atención en Prevención I: Medicina Preventiva (factores de riesgo). Modelo socio-político, ecológico y socio-cultural
el que se desarrolla Prevención II: Salud pública, “tamizaje”) o detección temprana
en poblaciones de riesgo. Prácticas clínicas preventivas.
Prevención III: Prácticas clínicas preventivas basadas en
evidencia y las de rehabilitación.
Estrategias Prevención I: Educación para la salud Abogacía
Prevención II: Pruebas de captación en Acción política
programas masivos de detección; Educación y Comunicación
diagnóstico precoz para la salud
Prevención III: manejo clínico adecuado Empoderamiento y la
y eficaz, tratamiento, readaptación y la participación ciudadana
rehabilitación. Mercadeo social

Resultados Evitar la aparición, progresión, y Contribuir al bienestar y la

minimización de las consecuencias calidad de vida de la
esperados
derivadas de la enfermedad en los población.
individuos y la población en riesgo.
 El modelo de
abordaje de
Promoción de la Unifica criterios Organiza las
Salud se ha para el accionar
diseñado de la promoción acciones Identifica
considerando de la salud al según Uniformiza el resultados
los elementos definir Programas de significado de intermedios a
El modelo de
esenciales para elementos intervención los principales alcanzar a
abordaje se
delimitar y como: la en promoción conceptos y nivel de
precisar en caracteriza población definiciones en
de la salud, al comportamien
forma práctica porque: objetivo, los promoción de
considerar tos saludables
los criterios de escenarios, los escenarios y salud. y los entornos
operativización ejes temáticos,
de las acciones las estrategias y población saludables.
de promoción de los enfoques. objetivo.
la salud en
nuestro país.
 Constituye un instrumento para
Determina la necesidad de
Facilita la adopción de acciones evidenciar los avances, logros,
desarrollar un marco técnico y
en las diversas esferas de nivel de implementación y
normativo para orientar la
gobierno, gestión y provisión en resultados de las acciones de
práctica de la promoción
salud. promoción en el ámbito
basada en la evidencia.
nacional, regional y local
 Estrategias: son el conjunto de acciones ordenadas,
integrales y sinérgicas, que se convierten en herramientas
indispensables para el desarrollo de acciones de promoción
de la salud. Se ha considerado las siguientes estrategias:

Abogacía y generación de políticas

públicas saludables

Educación y comunicación
para la salud

Participación comunitaria y
empoderamiento
Población objetivo: es la población con la cual y a la cual se dirigen
las acciones de promoción de la salud, desarrollando habilidades
personales y redes sociales que le permitan tener mayor control sobre
su salud y mejorarla; es decir, es en quien se desea generar cambios
hacia una mejorar las determinantes de la salud que influencian su
vida. Se considera tres niveles de abordaje en la población:

• Persona en sus diferentes etapas de vida

• Familia

• Comunidad
 Escenarios:
son los espacios territoriales y
la dinámica social que se
genera dentro del mismo;
donde las personas
desarrollan sus actividades •
diarias y el lugar donde se Vivien • • Centro
Escuela • Municipio
integran los procesos da laboral
relacionados con las
condiciones de vida y de
salud. El presente modelo
considera los siguientes
escenarios
 son el contenido
conceptual sobre Contienen los
temas priorizados contenidos técnicos
diferenciados según
a través del cual población sujeto de
se da respuesta, intervención y
desde la escenarios. Para su
promoción de la operativización, los

Actividad física

Salud sexual y
Higiene y
Alimentación y
EJE TEMATICO

EJE TEMATICO

ambiente
nutrición

reproductiva

Habilidades
para la vida
ejes temáticos
salud, a las requieren del
principales desarrollo de
necesidades de la normas técnicas; así
población como su posterior
adaptación según
las características
propias de la región
o localidad. Los ejes

•
temáticos

•
priorizados son:

•
•

•
 EDUCACIÓN Y
COMUNICACIÓN EN SALUD
EDUCACIÓN
PARA LA SALUD Mensaje :Se transmite a
COMO PROCESO través de la palabra oral,
DE escrita, o por medio de la
COMUNICACIÓN imagen, e indirectamente
a través del ejemplo que
se deriva de las
conductas y actitudes del
educador en salud.
La educación para la
salud vista como un
proceso de receptor_:Es el
comunicación implica la individuo o
transmisión de un grupo de
mensaje entre emisor y personas a la
receptor, son elementos que se dirige la
claves de este proceso. Educación para
la salud.
Educador en salud :Es
toda aquella persona que
contribuye de forma
consciente o inconsciente
a que los individuos
adopten una conducta en
beneficio de su salud

ENSEÑANZA-Las actividades de
enseñanza buscan desarrollar las
facultades individuales para
conseguir los objetivos de la
acción de capacitación
EDUCACIÓN
PARA LA SALUD
COMO PROCESO
EDUCATIVO
APRENDIZAJE-.- Es un proceso
que se construye en función de
las experiencias personales y que
cuando es significativo, produce
un cambio duradero en la forma
de actuar, pensar y sentir de las
personas
Municipios saludables

Un Municipio Saludable es aquel en el que sus

autoridades, instituciones, organizaciones públicas
y sociedad civil, se esfuerzan por mejorar las
condiciones de vida, vivienda, educación,
alimentación, trabajo y cultura de la población, en
relación armoniosa con su entorno, fortaleciendo
lazos de solidaridad y equidad.
 Los Municipios Saludables contribuyen a
crear condiciones favorables para
desarrollar acciones de Promoción de la
salud a partir del compromiso de los
alcaldes, autoridades regionales y de
otros sectores públicos de la localidad con
la finalidad de generar comunidades
saludables mediante políticas públicas
saludables e insertar la salud en las
agendas públicas.
 CUALES SON LAS CARACTERISTICAS DE UN
MUNICIPIO SALUDABLE

 Un medio ambiente físico de calidad, limpio y

seguro.
 Un ecosistema estable y conservable.
 Una comunidad participativa, fuerte y
solidaria.
 La cobertura de las necesidades básicas.
 Relación y comunicación entre diferentes
sectores.
 Una economía variada y dinámica.
 Nexos culturales, históricos y biológicos
fuertes.
 Servicios de salud óptimos y accesibles.
 Buen estado de salud en la comunidad.
 Decisión política por buscar salud y bienestar.
 COMO SE TRABAJA EN LOS MUNICIPIOS

 La Dirección General de Promoción de la Salud a través de la Dirección Ejecutiva Participación

Comunitaria está implementando en todo el país el Programa de Municipios y Comunidades
Saludables que motivará que cada Dirección de Salud comience el trabajo de
sensibilizar a municipios distritales y algunas comunidades donde se desarrollarán
diagnósticos participativos que ayuden a identificar problemas y necesidades de salud
para incorporarlos a la agenda municipal, y generar proyectos y programas municipales
y comunales con acciones de promoción de la salud en: alimentación y nutrición
saludable, actividad física, seguridad vial y cultura de tránsito, cultura de buen trato, y
según la realidad local se priorizarán acciones vinculadas a la salud materno infantil,
prevención de enfermedades transmisibles, entre otros.
 De esta manera, los municipios y las comunidades compartirán la responsabilidad de velar por
la salud, favoreciendo también la construcción de alianzas estratégicas y la participación
ciudadana de la población.
Red de Municipios y Comunidades
Saludables

 La Red de Municipios y Comunidades Saludables es un espacio de coordinación y apoyo mutuo

que permite a las municipalidades desarrollar proyectos, programas y políticas públicas saludables
orientadas a mejorar la calidad de vida de la población, propiciado por el Ministerio de Salud con el
apoyo de la OMS.

 La Red es una institución que agrupa libremente a las Municipalidades del Perú, preservando su
autonomía. Participan las autoridades políticas y civiles, instituciones y organizaciones públicas y
privadas, y la sociedad en general.
OBJETIVOS

 Propiciar la concertación entre las municipalidades del Perú y el mundo,

para el desarrollo de políticas públicas saludables.
 Promover esfuerzos por mejorar las condiciones de vida de los individuos,
familias y comunidades.
 Contribuir en los procesos de diagnóstico participativo y ejecución de
Planes de Salud Concertados con participación ciudadana
 FUNCIONES

 Promover y generar Políticas Públicas Saludables a nivel local.

 Promover la Participación Ciudadana en los municipios.
 Motivar la solidaridad entre municipios.
 Compartir experiencias de proyectos municipales, relacionados con el desarrollo y bienestar de la
población.
 Promover la Multisectorialidad y la Concertación.
 Capacitar en contenidos de promoción de la salud.
 Difundir la iniciativa de Municipios y Comunidades Saludables.
 Las Redes Regionales han sensibilizado a 302 municipios para la reducción de la
desnutrición crónica infantil y muerte materno neonatal en 12 regiones: Amazonas,
Ancash, Ayacucho, Cajamarca, Huancavelica, Huanuco, Pasco, Piura, Puno,
Ucayali, La Libertad y Lambayeque; en el marco de la implementación de la
Estrategia Nacional Crecer, y como parte del Plan de Acción 2008-2009 de la Red
Nacional que incluye como prioridades:
 La Reducción de la Desnutrición Crónica Infantil.
 Protección de la Salud Ambiental y Cambio Climático.
 Seguridad Vial y Alcoholismo.
 El tema del medio ambiente es una preocupación para la Red de Municipios y
Comunidades Saludables – Perú y sus alcaldes, por ello durante la II Sesión
descentralizada de la Junta Directiva y Encuentro de Alcaldes de la Red Regional en
Cusco, participó el
 Ministro del Ambiente, Dr. Antonio Brack, estableciéndose una alianza estratégica
para que la Red Nacional se integre a la iniciativa de Municipios Ecoeficientes
cuyas líneas de acción son:
 Ordenamiento Territorial para el Desarrollo Sostenible.
 Tratamiento de Residuo de Aguas Residuales.
 Reciclaje y Disposición final segura de Residuos Sólidos; que conjugan con los
Objetivos de la Red Nacional.