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CONTRATOS DE

OBRA PÚBLICA
OBRAS PÚBLICAS
Según el abog. Jackson Gallardo Aguilar, especialista en
Contrataciones del Estado, una obra publica es el resultado
derivado de un conjunto de actividades materiales
(construcción, reconstrucción, remodelación, mejoramiento,
demolición, renovación, ampliación, habilitación) las cuales se
realizan sobre bienes e inmuebles, tales como edificaciones,
estructuras, excavaciones, puentes, entre otros, que requieran
dirección técnica, expediente técnico, mano de obra, materiales,
y/o equipos.
Estás obras reciben la denominación de obras publicas porque
buscan satisfacer las necesidades de la comunidad.
TRATAMIENTO NORMATIVO
CONTRATO DE OBRA PÚBLICA
A NIVEL PROCESOS DE
CONSTITUCIONAL SELECCIÓN

FONDOS
PÚBLICOS

OTRAS FORMAS DE
MECANISMOS DE CONTRATACIÓN
CONTRATACIÓN
CARRETERAS

PRESAS, ETC
ETAPA DE
EJECUCIÓN
CONTRACTUAL
SUSCRIPCIÓN DE
CONTRATO
 Suscripción del documento que lo
contiene acorde a las Bases.
 Por la Entidad que lo convocó a
través del funcionario competente.
 Por el Contratista, natural o
jurídica por su apoderado o
representante.
 Consorcio.
 Cesión de posición contractual.
IMPLICANCIAS EN
LA EJECUCIÓN
CONTRACTUAL
VIGENCIA DEL CONTRATO DE
OBRA PÚBLICA.
 Vigencia desde el día siguiente de su
suscripción y rige hasta la liquidación y
pago.
 Plazos en días calendario o naturales.
 El plazo es un requerimiento técnico
mínimo.
CUMPLIMIENTO DE CONDICIONES
PARA EL INICIO DEL PLAZO DE
EJECUCIÓN DE OBRA
 Que se designe al Inspector o
Supervisor, según corresponda.
 Que la Entidad haya hecho entrega del
terreno o lugar donde ejecutará la obra.
 Que la Entidad entregue el Calendario
de Entrega de Materiales e Insumos
necesarios.
 Que se haya hecho entrega del
Adelanto Director al Contratista, de
haber sido solicitado por éste dentro
de los 8 días de suscrito el contrato,
hecho que la Entidad debe cumplir
dentro del plazo de 7 días de haber
recibido la garantía correspondiente.
GARANTÍAS
CONTRACTUALES
 Emitidas por empresas bajo el
ámbito de la SBS y AFP.
 Características de solidaria,
incondicional, irrevocable y de
realización automática.
 Requisito indispensable para la
suscripción del contrato.
ADELANTOS
 Medio alternativo a los
mecanismos tradicionales de
financiamiento al contratista.
 Adelantos Directos hasta el 20 %.
 Adelantos para Materiales hasta el
40%.
 Respaldado por una garantía.
INSPECTOR O
SUPERVISOR
 Administración
de la obra.

 INSPECTOR.

 SUPERVISOR.
 Costo de la Supervisión en ningún
caso excederá del 10 % del valor
referencial.
 Excepción: mayores prestaciones
hasta el 15 %.
 Aprobación previa de la CGR.
 Residente de Obra.
CUADERNO DE
OBRA
El cuaderno de obra, es el documento que,
debidamente foliado, se abre al inicio de toda
obra y en el que el inspector o supervisor y el
residente anotan las ocurrencias, ordenes,
consultas y las respuestas a las consultas.”
Registro de todas las ocurrencias
 Manejado por el Supervisor, Inspector,
como por el Residente de Obra
 Suscrito en todas sus paginas.
CALENDARIO DE
AVANCE DE OBRA
 La ejecución de
un Contrato de
Ejecución de
Obra
 De acuerdo a su
Calendario de
Avance de Obra
 Reconocimiento
por parte de la
Entidad: pago a
cuenta:
valorización.
AMPLIACIONES DE
PLAZO
 Situaciones
que impiden
el normal
desarrollo de
una obra,
alterando
plazo y costo.
 Solicituddel Contratista.
 Dentro del plazo contratado.
 Modificación de la ruta crítica.
 Plazo adicional solicitado
resulte necesario para la
culminación de la obra.
 Reconocimiento de mayores
gastos generales.
 Salvo en los casos en que la
prórroga se derive de las
ejecuciones de adicionales.
 Procedimiento de aprobación.
 Concedida.
PRESUPUESTO
ADICIONAL DE
OBRA
 Monto del
Contrato
aumente por
mayores trabajos
no considerados
en el Expediente
Técnico.
 Cuya realización resulta indispensable
y/o necesaria para dar cumplimiento al
objeto del contrato.

 Valoración económica de ese mayor


trabajo no previsto.

 Procedimiento de aprobación.
INTERVENCIÓN
ECONÓMICA DE
UNA OBRA
 Adopción de
medidas de orden
técnico y
económico que
viabilicen la
culminación de la
obra pública sin
llegar a la
resolución del
Contrato.
RESOLUCIÓN DEL
CONTRATO DE
OBRA PÚBLICA
 Por
incumplimiento
de obligaciones
de las partes.
 Por eventos
exteriores que
conllevan el
común acuerdo.
RECEPCIÓN DE
OBRA
 Culminación de
la Obra.
 Designación de
Comité de
Recepción de
Obra.
 Acta de
Recepción de
Obra
FINALIDAD DEL
CONTRATO DE
EJECUCIÓN DE
OBRA
 Si bien el Contrato de Obra Pública
está diseñado para atender una
necesidad Comunitaria, en una
oportunidad y tiempo definido.

 También es cierto que el Estado debe


avizorar estándares de niveles de
atención que propendan al
mantenimiento permanente de las
redes viales.

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