CURSO DE SALUD

COMUNITARIA
UNIVERSIDAD DE PAMPLONA
FACULTAD DE SALUD
DEPARTAMENTO DE NUTRICIÓN Y DIETÉTICA
PAMPLONA N.S
SIGLAS
 SIGLAS

 PAIS: política integral de atención primaria en salud

 PAS: plan de acción de salud
 COPACO: comité de participación comunitaria
 COVE: comité de vigilancia epidemiológica
 JAS: juntas de acción comunal
 PIC: Plan intervenciones colectivas fundamentado
en la resolución o518 del 2015
 EPS: Entidades Promotoras de Salud
 IPS: Instituciones Prestadoras de Servicios de salud
 SISBEN: Sistemas de identificación de potenciales
beneficiarios para acceder a programas sociales del
Estado.
 SIVIGILA: sistema de vigilancia de salud pública
 INS: instituto nacional de salud
 RIAS: rutas integrales de atención en salud
 MIAS: Modelos integrales de atención en salud
 SIGLAS

 SGRL: sistema general de riesgos laborales

 SGSSI: sistema general de seguridad social
integral
 SGSSS: sistema general de seguridad social
en salud
 SISPRO: Sistema integrados de información
para la protección social
 SGP: Sistema de general de pensiones
 POS: Plan obligatorio de salud
 ASIS: Análisis de situación de salud Pública
 ADRES: Administradora de los recursos del
Sistema general de seguridad social en salud,
lo que antes se denominaba FOSIGA
 APS: Atención primaria en salud
CONCEPTUALIZACIÓN
 CONCEPTUALIZACIÓN

SALUD PÚBLICA
La salud pública está compuesta por un
conjunto de políticas que buscan garantizar la
salud de la población de forma integrada por
medio de acciones de salubridad dirigidas
tanto de manera individual como colectiva, ya
que sus resultados son indicadores de
condiciones de vida, bienestar y desarrollo del
país. Estas acciones se deben llevar a cabo
bajo el liderazgo de la comunidad y promover
la participación responsable de todos los
sectores de la comunidad. Ley 1122 de 2007
Art. 32
 CONCEPTUALIZACIÓN

EVENTO
es un suceso o una circunstancia que afecta
directa o indirectamente el proceso de salud,
directa (una familia de condición de
vulnerabilidad, que genera ausencia de
ingresos económicos y como consecuencia
genera una situación de incapacidad de
acceder a los alimentos) porque no necesita
intermediarios para producir un resultado sobre
la salud e indirecta, por ejemplo: una infección
de trasmisión sexual.
 CONCEPTUALIZACIÓN

EVENTO DE INTERÉS EN
SALUD DE PUBLICA
Son aquellos eventos considerados como importantes o
transcendentales para la salud para la salud colectiva por
parte del ministerio de salud y protección social, teniendo
en cuenta criterios de gravedad, comportamiento
epidemiológico, posibilidades de prevención, costo
efectividad de las intervenciones e interés público, que
además requieren ser enfrentados como medidas de
salud pública. DECRETO 3518 DEL 2006 Min. Salud y
protección social.

Los eventos en salud son el conjunto de sucesos o

circunstancias que pueden modificar o incidir en la
situación de salud de una comunidad (enfermedad,
factores protectores, discapacidad, muerte, factores de
riesgo y otros determinantes).
PERSPECTIVA PARA IDENTIFICAR UN EVENTO

Criterios

 Magnitud: con respecto al número de

personas que afecta. Haciendo la
caracterización de esas personas, teniendo
en cuenta su curso de vida, sexo, etc.
 Gravedad: en términos de su
morbimortalidad. En función de la incidencia,
prevalencia (medidas de ocurrencia de la
enfermedad que permiten establecer la
morbilidad) o de la mortalidad ocasionada.
Causa
Situación o acontecimiento que condiciona
la ocurrencia de un evento.
Riesgo
Posibilidad de que se produzca un
contratiempo o una desgracia, de que
alguien o algo sufra perjuicio o daño.
Factor de riesgo
Es un fenómeno, una condición, una
situación que aumenta la probabilidad de
que ocurra un evento
Vulnerabilidad
condiciones que hacen susceptible a un
individuo de manera externa, interna, directa o
indirectamente aun evento.

conjunto de factores que disminuyen la

capacidad de resistencia a una situación.

Ej. El curso de vida (niños, gestantes y adultos

mayores asociados a sus condiciones
fisiológicas)
Variable
corresponde un conjunto de datos que me
representan las características de un objeto
de estudio que varían a través del tiempo.
 CONCEPTUALIZACIÓN

Atributo
Es una característica de una población que
se mantiene en el tiempo.
Eficacia: la capacidad de lograr un objetivo en
la población que se ha expuesta a una
intervención
Eficiencia: Adecuada utilización de los recursos,
la capacidad del logro de los objetivos con
relación de los recursos invertidos. Manejo y
utilización de los recursos.
Efectividad: la capacidad de la intervención de
lograr los objetivos en términos de solucionar un
problema o responder a una necesidad de toda
la población. Dar respuesta a una necesidad.
Vigilancia en salud pública
Función esencial asociada a la
responsabilidad estatal y ciudadana de
protección de la salud, consistente en el
proceso sistemático y constante de
recolección, análisis, interpretación y
divulgación de datos específicos relacionados
con la salud, para su utilización en la
planificación, ejecución y evaluación de la
práctica en salud pública.
Aseguramiento en salud
Es la administración del riesgo financiero, la
gestión del riesgo en salud, la articulación
de los servicios que garantice el acceso
efectivo, la garantía de la calidad en la
prestación de los servicios de salud y la
representación del afiliado ante el
prestador y los demás actores sin perjuicio
de la autonomía del usuario.
Población
habitantes de un territorio, número de personas
que ocupan un sitio geográfico especifico en
un periodo de tiempo determinado. Las
comunidades integran la población
Comunidad
Conjunto de personas que comparten
ciertas características que son comunes
entre sí, ej. cultura, ideología política,
religión, tradiciones, simbolismos.
Grupo focal

Área geográfica donde se localizan los

casos de una patología en humanos y/o en
animales. Si es en un área urbana se
consideran radios de 1 a 5 km y en áreas
rurales, se consideran radios de 2 a 15 km.
Enfermedad emergente

Es una enfermedad transmisible cuya incidencia

en humanos se ha incrementado en los últimos 25
años del siglo XX o que amenaza incrementarse
en el futuro cercano.
Enfermedades reemergentes

Es un enfermedad transmisible que reaparece

como problema de salud publica tras un etapa
de significativo descenso de su incidencia y
aparente control
Diagnostico precoz
Evitar la difusión de enfermedades
transmisibles, detectarlos procesos
patológicos en forma temprana.
Demanda inducida
Información, educación, para que las
personas accedan a los servicios de salud,
protección específica, y detención
temprana, eje: La vacunación
Protección específica
Es el conjunto de actividades, procedimientos e
intervenciones tendientes a garantizar la protección de
los afiliados frente a un riesgo específico, con el fin de
evitar la presencia de la enfermedad.
a) Vacunación según el Esquema del Programa
Ampliado de Inmunizaciones (PAI)
b) Atención Preventiva en Salud Bucal;
c) Atención del Parto;
d) Atención al Recién Nacido;
e) Atención en Planificación Familiar a hombres y
mujeres.
Detección temprana
Es el conjunto de actividades,
procedimientos e intervenciones que
permiten identificar en forma oportuna y
efectiva la enfermedad, facilitan su
diagnóstico precoz, el tratamiento
oportuno, la reducción de su duración y el
daño causado, evitando secuelas,
incapacidad y muerte.
 DOBLE CARGA NUTRICIONAL: dos serios
problemas de salud pública en un mismo
lugar. Ejemplo niño con retraso en talla y
madre con obesidad.
 TRIPLE CARGA NUTRICIONAL: presencia en
el mismo núcleo familiar de aspectos como
mal nutrición por exceso (madre obesa)
por déficit (Niño con DNT), Deficiencia de
micronutrientes (Zn, Fe, Vit A).
Equidad
inexistencias de diferencias, innecesarias,
injustas y evitables.
 CONCEPTUALIZACIÓN

Letalidad
# de defunciones a causas de la
enfermedad.
 CONCEPTUALIZACIÓN

Mortalidad
# de defunciones en población especifica.
 CONCEPTUALIZACIÓN

Esperanza de vida
Probabilidad de vida en función del
número de años
 CONCEPTUALIZACIÓN

Fecundidad
Capacidad de reproducción en función de
los nacidos vivos.
 CONCEPTUALIZACIÓN

Longevidad
capacidad de vivir más años de la
esperanza de vida.
 CONCEPTUALIZACIÓN

Demografía
Análisis de las comunidades en su
estructura y composición (# de habitantes,
tamaño, edad, sexo, etc.,) a partir de la
estadística, desarrollo de la población en
sus características a través del tiempo.
Reservorio
Hábitat natural de un agente patógeno
Enfermedad erradicada
No hay casos incidentes y tampoco
reservorios
Enfermedad eliminada
No hay casos incidentes, pero si hay
reservorios
Informar: transferir una idea sin esperar una
respuesta.
Comunicación: interrelación entre dos o
más personas, se genera una respuesta.
Educación: transferir conocimiento
promoviendo actitudes que generen un
cambio en el comportamiento
 CONCEPTUALIZACIÓN

Determinantes sociales de la
salud
o Se expresan en tres niveles:

Modos de vida Condiciones de Estilos de vida

vida
Sucesos que Sucesos que Aspectos que
tienen impacto: impactan de impactan
en la población manera directamente a
(general) particular nivel individual.
Aspectos como: (colectivo)  La conducta de
 Políticos Como las cada individuo o
 Económicos condiciones de: comportamiento
 Sociales  Vivienda  Acciones de
 Culturales  Núcleo familiar aceptación o
 Educación rechazo de
 Acceso a los acuerdo con los
servicio de salud conocimientos
 CONCEPTUALIZACIÓN

Intersectorial: la participación de diferentes

sectores para lograr objetivos comunes
Intrasectorialidad: trabajo dentro de cada
sector
Transectorialidad: es la base del PSDP,
transciende de los sectores, articulación
desde su competencia
 CONCEPTUALIZACIÓN

Determinantes sociales de la
salud
Los determinantes sociales de la salud son las
circunstancias en que las personas nacen,
crecen, viven, trabajan y envejecen, incluido el
sistema de salud; las características sociales
dentro de las cuales la vida tiene lugar;
apuntan tanto a las características específicas
del contexto social que influyen en la salud,
como a las vías por las cuales las condiciones
sociales se traducen en efectos sanitarios y los
diferentes recursos a nivel mundial, nacional y
local, lo cual depende a su vez de las políticas
adoptadas.
 CONCEPTUALIZACIÓN

Vigilancia
Información para la acción. Es una de las FE del Estado.
Proceso sistemático de observación de eventos de interés en
salud pública para prevenir y controlar. Permite identificar:
¿quiénes? Los afectados, ¿dónde están? Ubicación, mapas
cartográficos para saber dónde se están presentando los
casos, ¿cuántos son?¿cuándo? Tiempo ocurrido del evento.

Etapas de la vigilancia:

 Recolección de la información (recolección de los eventos

de interés, fichas de recolección )
 Procesamiento de la información
 Análisis e interpretación de la información para generar
indicadores y cruces de variables
 Difusión de la información en: COVES institucional, Boletines
epidemiológicos Decreto único reglamentario 780 de 2016
(compila todas las normas existentes en sistema de salud)
Empoderamiento
Capacidad de autoresposabilizarnos y
auto determinarnos para obtener el nivel
máximo de Salud.
ACTIVIDADES DE LA SALUD
PÚBLICA
ACTIVIDADES DE LA SALUD PÚBLICA

Protección de la Salud
Son actividades de salud pública dirigidas
al control sanitario del medio ambiente en
su sentido más amplio, con el control de la
contaminación del suelo, agua, aire y de
los alimentos. Además se incluye la
seguridad en el trabajo y en el transporte.
ACTIVIDADES DE LA SALUD PÚBLICA

Promoción de la salud
Son actividades que intentan fomentar la salud de
los individuos y colectividades, promoviendo la
adopción de estilos de vida saludables, mediante
intervenciones de educación sanitaria a través de
medios de comunicación de masas, en las escuelas
y en atención primaria. Así para toda la comunidad
que no tienen los recursos necesarios para la salud.

La educación sanitaria debe ser complementada

con los cambios necesarios en el medio ambiente y
en las condiciones sociales y económicas que
permitan a los ciudadanos el ejercicio efectivo de
los estilos de vida saludables y la participación en la
toma de decisiones que afecten a su salud.
ACTIVIDADES DE LA SALUD PÚBLICA

Prevención de la enfermedad
Conjunto de actividades, procedimientos,
e intervenciones dirigidas a los individuos
y/o a las familias, cuya finalidad es actuar
sobre factores de riesgo o condiciones
específicas presentes en los individuos, en
el ámbito familiar, la comunidad o el medio
ambiente que generan la aparición de
enfermedades.
Posibilidades de prevención:
posibilidades de evitar su
ocurrencia
Niveles de prevención:
 Prevención primaria: acciones de
promoción de la salud y protección
específica.
 Prevención secundaria: dx precoz y
tratamiento oportuno.
 Prevención terciaria: rehabilitación
Estos están relacionados con la historia
natural de la enfermedad
Historia natural de la
enfermedad
Representa el curso evolutivo sin que haya
ningún tipo de intervención. Curso evolutivo
de la misma
 HISTORIA NATURAL DE LA ENFERMEDAD

Periodo prepatogenetico
Antes de que ocurra la enfermedad.
acciones que se deben implementar para
evitar la prevención de la enfermedad
 HISTORIA NATURAL DE LA ENFERMEDAD

Periodo prepatogenetico
Nivel preventivo primario.
-Promoción de la salud: conjunto de intervenciones que contribuyen a la
defensa, defensa y fomento de la salud. Ej. las estrategias de promoción de
la salud son:

1-participacion
2-educacion para la salud
3-comunicación
4-concertación

Son estrategias básicas para promover la salud. Estilos de vida saludable,

promoción de la lactancia materna exclusiva, p. de practica de higiene
adecuada

-Protección específica de promoción de la salud: la medida que ha

impactado positivamente la cronología de la salud pública, las
inmunizaciones.

Se asume que hay un equilibrio entre tres factores, el ambiente, el agente, el

huésped. Cuando se rompe el equilibrio hay aparición de la enfermedad.
 HISTORIA NATURAL DE LA ENFERMEDAD

Periodo patogénico
Cuando el evento ha ocurrido o está presente.

Etapa subclínica: se caracteriza por hay una

afectación de la salud, pero no hay
manifestaciones clínicas. No hay evidencias de
signos y síntomas, se puede comportar como un
portador. Tiene en su organismo el agente
infeccioso. Puede propagar Acciones de Dx precoz

Etapa prodrómica: hay una manifestación clínica de

la enfermedad de signos y síntomas, pero son
inespecíficos, no permite generar un diagnóstico.
Nivel preventivo secundario
Acciones de tratamiento oportuno
 HISTORIA NATURAL DE LA ENFERMEDAD

Periodo patogénico
Etapa clínica: hay manifestación clínica de signos y
síntomas son específicos que permiten generar un
diagnóstico preciso. Es importante para no generar
diagnósticos erróneos, aunque en el tiempo de las
pruebas diagnostico pueden progresar en la
enfermedad o pueden morir.
Etapa de resolución: Recuperación, recuperación
con secuelas, cronicidad enfermedad que no se
recuperan. Y la muerte
Nivel preventivo terciario
Rehabilitación
Cuál sería el resultado de intervenciones
medidas primarias contribuirán a la disminución
de la incidencia.

Intervenciones terapéuticas en personas que

ya están enfermas y disminuir la letalidad.

Promoción de la salud, prevención de la

enfermedad y recuperación de la salud
cuando esta se ve afectada. El fin de la salud
pública.
Comportamiento
epidemiológico
Teniendo en cuenta las variables
epidemiológicas como variable de tiempo
(tiempo calendario o epidemiológico que
pude ser por periodos o semanas
epidemiológicas), lugar (lugares
epidemiológicos, un hospital o una IPS),
persona (estado civil, curso de vida.)
MEDIDAS EPIDEMIOLOGICAS
 MEDIDAS EPIDEMIOLOGICAS

VARIABLES EPIDEMIOLOGICAS
 Tiempo
Tiempo epidemiológico: Eje. 4 semanas
epidemiológicas
Tiempo Cronológico: En función del calendario
 Lugar
lugares epidemiológicos (hospitales, clínicas,
grupos geopolíticos administrativos,
departamentos, municipios, países,
continentes)
 Persona
sexo, edad, estado civil, procedencia, grupo
étnico, nivel educativo, grupo sanguíneo, etc.
 MEDIDAS EPIDEMIOLOGICAS

Incidencia
Medida de riesgo, que implica la
probabilidad que una población estando
expuesta a un factor de pueda enfermar.
Mide el riesgo, la probabilidad de
ocurrencia de un evento. En la medida que
aumente la exposición a un factor de
riesgo aumenta la probabilidad de
ocurrencia de un evento. Dosis respuesta.
Medida más dinámica
 MEDIDAS EPIDEMIOLOGICAS

Prevalencia
¿qué me mide la prevalencia? Cuantifica
las personas que ya tienen la enfermedad
en un momento y lugar determinado.
¿Cuándo aumenta la prevalencia? Si
aumenta la incidencia aumentara la
prevalencia son directamente
proporcional.
 MEDIDAS EPIDEMIOLOGICAS

Prevalencia
 Ejemplo aumento de la prevalencia:
prolongación de la vida de los pacientes sin que
estos se curen, sucede con que la prevalencia se
mantiene aumentada o igual. Px con diabetes

 Mejoramiento de la tecnología de dx:

identificación mayor número de enfermedad,
aumento de la prevalencia.

 Emigran los sanos y llegan los enfermos: aumento

de la prevalencia.
 MEDIDAS EPIDEMIOLOGICAS

Tasa Mortalidad
# 𝒅𝒆𝒇𝒖𝒊𝒐𝒏𝒆𝒔 𝒆𝒏 𝒖𝒏 𝒍𝒖𝒈𝒂𝒓 𝒚 𝒑𝒆𝒓𝒊𝒅𝒐 𝒅𝒆 𝒕𝒊𝒆𝒎𝒑𝒐 𝒅𝒆𝒕𝒆𝒓𝒎𝒊𝒏𝒂𝒅𝒐
×
𝒕𝒐𝒕𝒂𝒍 𝒅𝒆 𝒑𝒐𝒃𝒍𝒂𝒄𝒊𝒐𝒏 𝒆𝒏 𝒆𝒍 𝒎𝒊𝒔𝒎𝒐 𝒍𝒖𝒈𝒂𝒓 𝒚 𝒑𝒆𝒓𝒊𝒐𝒅𝒐 𝒅𝒆 𝒕𝒊𝒆𝒎𝒑𝒐
𝟑
𝟏𝟎
La base puede variar en función del
número de la población seria 10𝑛 .
(Mortalidad infantil con base de 1.000
nacidos vivos, Tasa de mortalidad materna
o razón de mortalidad marteña por 100.000
nacidos vivos) a diferencia de tasa de
mortalidad especifica o general.
 MEDIDAS EPIDEMIOLOGICAS

Tasa Letalidad
# 𝑑𝑒 𝑑𝑒𝑓𝑢𝑛𝑐𝑖𝑜𝑛𝑒𝑠 𝑐𝑎𝑢𝑠𝑎𝑑𝑎 𝑝𝑜𝑟 𝑙𝑎 𝑒𝑛𝑓𝑒𝑟𝑚𝑒𝑑𝑎𝑑
 × 100
# 𝑑𝑒 𝑝𝑒𝑟𝑠𝑜𝑛𝑎𝑠 𝑑𝑖𝑎𝑔𝑛𝑜𝑠𝑡𝑖𝑐𝑎𝑑𝑎𝑠 𝑐𝑜𝑛 𝑒𝑙 𝑒𝑣𝑒𝑛𝑡𝑜
(𝑡𝑎𝑠𝑎 𝑐𝑜𝑛𝑣𝑒𝑛𝑐𝑖𝑜𝑛𝑎𝑙 𝑎𝑙 𝑖𝑔𝑢𝑎𝑙 𝑞𝑢𝑒 𝑙𝑎 𝑡𝑎𝑠𝑎 𝑑𝑒 𝑎𝑡𝑎𝑞𝑢𝑒 )
NORMATIVA
 NORMATIVA

Ley 100 de 1993

Por la cual se crea el sistema de seguridad social integral y se
dictan otras disposiciones
El sistema de seguridad social integral tiene por objeto
garantizar los derechos irrenunciables de la persona y la
comunidad para obtener la calidad de vida acorde con la
dignidad humana, mediante la protección de las
contingencias que la afecten.
El sistema comprende las obligaciones del Estado y la
sociedad, las instituciones y los recursos destinados a garantizar
la cobertura de las prestaciones de carácter económico, de
salud y servicios complementarios, materia de esta ley, u otras
que se incorporen normativamente en el futuro.
la ley 100 de 1993 establece la legislación de cuatro frentes
generales:
* el sistema general de pensiones,
* el sistema general de seguridad social en salud
* el sistema general de riesgos profesionales
* los servicios sociales complementarios.
Ley 100 de 1993
principios
a) Eficiencia. Es la mejor utilización social y económica de los recursos
administrativos, técnicos y financieros disponibles para que los beneficios a que da
derecho la seguridad social sean prestados en forma adecuada, oportuna y
suficiente;
b) Universalidad. Es la garantía de la protección para todas las personas, sin
ninguna discriminación, en todas las etapas de la vida;
c) Solidaridad. Es la práctica de la mutua ayuda entre las personas, las
generaciones, los sectores económicos, las regiones y las comunidades bajo el
principio del más fuerte hacia el más débil.
Es deber del Estado garantizar la solidaridad en el sistema de seguridad social
mediante su participación, control y dirección del mismo.
Los recursos provenientes del erario público en el sistema de seguridad se aplicarán
siempre a los grupos de población más vulnerables;
d) Integralidad. Es la cobertura de todas las contingencias que afectan la salud, la
capacidad económica y en general las condiciones de vida de toda la población.
Para este efecto cada quien contribuirá según su capacidad y recibirá lo necesario
para atender sus contingencias amparadas por esta ley;
e) Unidad. Es la articulación de políticas, instituciones, regímenes, procedimientos y
prestaciones para alcanzar los fines de la seguridad social, y
f) Participación. Es la intervención de la comunidad a través de los beneficiarios de
la seguridad social en la organización, control, gestión y fiscalización de las
instituciones y del sistema en su conjunto.
Ley 1122 de 2011
La presente ley tiene como objeto realizar ajustes al Sistema
General de Seguridad Social en Salud, teniendo como
prioridad el mejoramiento en la prestación de los servicios a
los usuarios. Con este fin se hacen reformas en los aspectos
de dirección, universalización, financiación, equilibrio entre
los actores del sistema, racionalización, y mejoramiento en la
prestación de servicios de salud fortalecimiento en los
programas de salud pública y de las funciones de,
inspección, vigilancia y control y la organización y
funcionamiento de redes para la prestación de servicios de
salud.
Ley 1438 del 2011
Esta ley tiene como objeto el fortalecimiento
del Sistema General de Seguridad Social en
Salud, a través de un modelo de prestación del
servicio público en salud que en el marco de la
estrategia Atención Primaria en Salud permita
la acción coordinada del Estado, las
instituciones y la sociedad para el
mejoramiento de la salud y la creación de un
ambiente sano y saludable, que brinde
servicios de mayor calidad, incluyente y
equitativo, donde el centro y objetivo de todos
los esfuerzos sean los residentes en el país.
Ley 1438 del 2011
Se incluyen disposiciones para establecer la
unificación del Plan de Beneficios para
todos los residentes, la universalidad del
aseguramiento y la garantía de
portabilidad o prestación de los beneficios
en cualquier lugar del país, en un marco de
sostenibilidad financiera.
Ley 1438 del 2011
Que el artículo 6° de la Ley 1438 de 2011
establece: “Plan Decenal para la Salud Pública.
El Ministerio de la Protección Social elaborará un
Plan Decenal de Salud Pública a través de un
proceso amplio de participación social y en el
marco de la estrategia de atención primaria en
salud, en el cual deben confluir las políticas
sectoriales para mejorar el estado de salud de la
población, incluyendo la salud mental,
garantizando que el proceso de participación
social sea eficaz, mediante la promoción de la
capacitación de la ciudadanía y de las
organizaciones sociales.
Resolución 1841 de 2013: fundamenta
disposiciones de PDSP

Ley 1751 del 2015

Decreto 780 de 2016: compilación, estructura y
organización de SGSSS
Resolución o518 del 2015
FUNCIONES ESENCIALES DE LA
SALUD PUBLICA
 FESP

1.Seguimiento, evaluación y análisis de

la situación en salud
• Evaluación de la situación y las tendencias de
salud del país y de sus factores determinantes, con
atención a las desigualdades existentes entre los
distintos grupos.
• Manejo de estadísticas vitales y de la situación de
grupos de riesgo.
• Generación de información para la evaluación de
desempeño de los servicios.
• Identificación de recursos disponibles que puedan
mejorar la promoción de la salud y la calidad de
vida.
• Desarrollo de la tecnología para el manejo y
difusión de la información.
• Definición y desarrollo de mecanismos de
evaluación de la calidad.
2.Vigilancia de la Salud Pública y
control de riesgos y daños:
• Capacidad para llevar a cabo la investigación y vigilancia de
brotes epidémicos y los modelos de presentación de
enfermedades transmisibles y no transmisibles, factores de
comportamiento, accidentes y exposición a sustancias tóxicas o
agentes ambientales perjudiciales para la salud.
• Desarrollo de infraestructura apropiada para conducir la
realización de análisis e investigación epidemiológica en general.
• Instalación y apoyo a laboratorios de capaces de realizar
análisis rápidos y de procesar un alto volumen de pruebas para la
identificación y el control de nuevas amenazas.
• Desarrollo de programas activos de vigilancia epidemiológica y
de control de enfermedades infecciosas.
•Vinculación con redes internacionales que permitan afrontar
conjuntamente problemas de salud de mayor interés.
• Fortalecimiento de la autoridad sanitaria a nivel local para
generar respuestas rápidas ante eventuales problemas de salud o
de riesgos específicos.
3.Promoción de la Salud, con énfasis
en Enfermedades no transmisibles:
• Fomento de los cambios en los modos de vida y
en las condiciones del entorno para impulsar el
desarrollo de una cultura de la salud.
• Fortalecimiento de alianzas intersectoriales para
hacer más eficaces las acciones de promoción.
• Evaluación del impacto en la salud de las
políticas públicas.
• Desarrollo de acciones educativas y de
comunicación dirigidas a promover modos de vida,
comportamientos y ambientes saludables.
• Reorientación de los servicios de salud con el fin
de desarrollar modelos de atención que
favorezcan la promoción.
4.Participación de la Comunidad,
principalmente a través de la estrategia de
Municipios Saludables

•Refuerzo del poder de los ciudadanos

para formar parte activa del proceso
dirigido al desarrollo de comportamientos y
ambientes saludables.
•Apoyo a la participación de la
comunidad organizada en las decisiones y
acciones relativas a los programas de
prevención, diagnóstico, tratamiento y
rehabilitación de la salud.
5.Desarrollo de Políticas y Capacidad
institucional de Planificación y gestión en
Salud:
• Definición de objetivos de salud pública en todos los niveles, que
sean medibles y congruentes con un marco de valores que
promueva la igualdad.
• Desarrollo, seguimiento y evaluación de las decisiones de
política sanitaria a través de un proceso participativo coherente
con el contexto político y económico en el que se desarrollan.
• Capacidad institucional para la gestión de los sistemas de salud
pública, con especial interés en los procesos de construcción,
ejecución y evaluación de iniciativas dirigidas a resolver los
problemas de salud de la población.
• Desarrollo de competencias para la adopción de decisiones,
basadas en pruebas que incorporen su planificación y
evaluación, la capacidad de liderazgo y de comunicación eficaz,
el desarrollo organizativo y la gestión de los recursos.
 Desarrollo de la capacidad de gestión de la cooperación
internacional en materia de salud pública.
 6.Fortalecimiento de la capacidad
institucional de Regulación y Fiscalización en
Salud:
 Capacidad institucional para el desarrollo del
marco regulatorio con el fin de proteger la salud
pública y su fiscalización.
 Capacidad para generar nuevas leyes y
reglamentos dirigidos a fomentar el desarrollo de
entornos saludables.
 Protección de los ciudadanos en sus relaciones
con el sistema de salud
7.Evaluación y Promoción del acceso
equitativo a los servicios de Salud:

 Promoción de la equidad en el acceso efectivo de

todos los ciudadanos a los servicios de salud.
 Desarrollo de acciones dirigidas a superar obstáculos
de acceso a las intervenciones y a facilitar la
vinculación de grupos vulnerables a los servicios de
salud.
 Seguimiento y evaluación del acceso a los servicios
de salud por medio de proveedores públicos y/o
privados, adoptando un enfoque multisectorial,
multiétnico y multicultural con el fin de resolver las
desigualdades en la utilización de los servicios.
 Colaboración con instituciones gubernamentales y
no gubernamentales con el fin de fomentar el
acceso equitativo a los servicios de salud
8.Desarrollo de Recursos Humanos y
capacitación en Salud:
 Identificación de un perfil para los recursos humanos adecuado
para la asignación de los servicios de salud pública.
 Educación, capacitación y evaluación del personal con el fin
de prepararlos para identificar las necesidades, enfrentarse
eficazmente a los problemas prioritarios de la salud pública y
evaluar adecuadamente las acciones en materia de salud
pública.
 Definición de requisitos para la acreditación de profesionales
de la salud y adopción de programas de mejoramiento
continuo de la calidad.
 Formación de alianzas activas con programas de
perfeccionamiento profesional para los estudiantes, así como la
formación continúa en materia de gestión de los recursos
humanos y desarrollo del liderazgo.
 Desarrollo de capacidades para el trabajo interdisciplinario y
multicultural.
 Formación ética del personal con especial atención a
principios y valores tales como la solidaridad, la igualdad y el
respeto a la dignidad de las personas.
9.Garantía de calidad en servicios de
salud individuales y colectivos:
 Incorporación de sistemas de evaluación y mejoramiento
de su calidad.
 Fomento de la elaboración de normas sobre las
características básicas que deben tener los sistemas de
garantía y mejoramiento de la calidad.
 Definición, explicación y garantía de los derechos de los
usuarios.
 Instauración de un sistema de evaluación de tecnologías
que colabore en los procesos de adopción de decisiones
del sistema y contribuya a mejorar su calidad.
 Utilización de la metodología científica para la evaluación
de intervenciones de diverso grado de complejidad.
 Incorporación de sistemas de evaluación de satisfacción
de los usuarios y su utilización para mejorar la calidad de
los servicios
10.Investigación desarrollo e implementación
de soluciones innovadoras en salud:

 Investigación dirigida a aumentar el

conocimiento que apoye la adopción de
decisiones.
 Ejecución y desarrollo de soluciones
innovadoras en la materia cuyo impacto
pueda ser medido y evaluado.
 Establecimiento de alianzas con centros de
investigación e instituciones académicas, con
el fin de realizar estudios que apoyen la
adopción de decisiones de la autoridad
sanitaria
11.Reducción del impacto de las
emergencias y desastres en la salud:
 El desarrollo de políticas, la planificación y
realización de acciones de prevención,
mitigación, preparación, respuesta y rehabilitación
temprana para reducir el impacto de los desastres
sobre la salud pública.
 Enfoque integral con relación a los daños y la
etiología de todas y cada una de las emergencias
o desastres posibles en la realidad del país.
 La participación de todo el sistema de salud y la
más amplia colaboración intersectorial e
interinstitucional en la reducción del impacto de
emergencias o desastres.
 La gestión de la cooperación intersectorial e
internacional en la solución de los problemas de
salud generados por emergencias y desastres.
PLAN DECENAL DE SALUD
PUBLICA 2012-2021
 PDSP 2012-2021

OBJETIVO
Lograr la equidad en salud y desarrollo
humano.
 MARCO ESTRATEGICO

VISION
En 2021 Colombia haya consolidado el
PDSP con la acción transectorial y
comunitaria para lograr la paz y la equidad
social mediante la mejora del bienestar
integral y la calidad de vida para todos los
habitantes del territorio colombiano de
acuerdo con su necesidad.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS

 Alcanzar una mayor equidad en salud

 Mejorar las condiciones de vida y salud
de la población
 Lograr cero tolerancias con la morbilidad,
la mortalidad y la discapacidad evitable.
ENFOQUES

Como expresión de una política de Estado

que busca la plena garantía y protección
del derecho a la salud y a la disminución
de la desigualdad e inequidad regional el
PDSP 2012-2021 aborda los siguientes
enfoques:
ENFOQUES
 Enfoque de derechos
 Enfoque diferencial
 Enfoque de Ciclo de vida
 Enfoque de género
 Enfoque étnico
 Otros enfoques diferenciales
 Enfoque poblacional
DIMENSIONES

Hacen referencia aquellos aspectos o

situaciones que tienen que ver con el
bienestar, desarrollo humano y calidad de
vida, y que por su magnitud e importancia
se desean intervenir, preservar o mejorar
para garantizar la salud de los colombianos
sin distinción de género, etnia, nivel
socioeconómico
DIMENSIONES