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El PAGO OPORTUNO

ES EL INICIO DE UNA
BUENA COMPRA
https://youtu.be/HparhN2wvSY
Compromiso del Estado por un Pago Oportuno

Gremios, autoridades y
organismos públicos
se comprometen en
mejorar los tiempos
de pago en el Estado
Compromiso del Estado por un Pago Oportuno
Las Mipymes lideran los negocios con el Estado en ChileCompra

• 90% de las órdenes de compra se dirigen a las Mipymes

• Participación Mipyme en montos alcanzó un 59,3% el 40,7%


2017 59,3%

• Asciende a 4,7 millones de millones de pesos.

• Cifra 4 veces superior a participación de este


segmento en economía nacional (15%)

• Participación Mipyme en montos en regiones alcanzó Grande Mipyme


un 61,6%
Participación por tamaño de empresa
en ChileCompra 2017
GESTIÓN DEL PAGO OPORTUNO DURANTE TODO EL CICLO DE COMPRAS
Compromiso del Estado por un Pago Oportuno

Obligación normativa de declarar


plazos de pago
30 días para
Modificación en el 2015 en el reglamento de la Gobierno Central y
Ley 19.886 de compras públicas a través del
cual se obliga a las instituciones a
45 días para Sector
incorporar en sus bases de licitación los Salud, desde que la
plazos de pago.
factura es aceptada.

49 oficios enviados a Contraloría en 2017


¿Y qué implica para la administración que un factura es aceptada?
Entrando al área gris….

Ley 19.883- Una vez recibida la factura, hay 8 días de corrido para reclamar,
¿Qué plazo tengo para aceptar
de lo contrario se asume aceptada.
una factura?

Art. 79 bis – Antes de recibir una factura se debe certificar la recepción


¿Qué debo hacer antes de
conforme de bienes y servicios.
aceptar una factura?

A partir del año 2017, todas las facturas son en formato digital.
¿Cuándo es la fecha de ingreso
de una factura? Desde SII se indica que la fecha de ingreso de la factura, corresponde a la
fecha de emisión.

¿Qué ocurre cuando los En este caso la Res. EX45/2003, de este Servicio, indica que dentro de las
proveedores emiten una obligaciones de un emisor electrónico, es que, al momento de generar una
factura, pero la envían con factura electrónica esta debe ser entregada inmediatamente al receptor y al
posterioridad? SII, además desde la recepción al SII, se cuentan los 8 días para que, en el
¿Qué fecha se considera de caso de que no se pronuncie el comprador, se entienda por aceptada.
inicio para medir los 30 días?
Compromiso del Estado por un Pago Oportuno

Cifras reclamos por pagos

35.000 reclamos por


pagos el 2017

Salud y Municipios,
responsables del 87%
de los reclamos
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS / Acceso e Inclusión

SR. XXX
INC-2223656-W5P2 De acuerdo con lo expresado en su reclamo y los antecedentes reunidos al efecto, estos
se derivaron a la unidad encargada del proceso para su estudio y pronunciamiento,
Estimados no tengo ningún numero de
informando lo siguiente:
contacto para verificar pago de factura -
Monto factura: xxx
Analizado la totalidad de antecedentes de la orden de compra ID N° xxx , se pudo
establecer que la factura n°xx del proveedor xx fue cancelada con cheque n°xxx
fechado el 04.12.2017, el cual fue depositado el día 07.12.2017 en la cuenta corriente
n°xxx del banco xxx, a nombre de dicha empresa.

Finalmente agradecemos que nos haga llegar sus inquietudes oportunidad de mejorar
INC-2223989-K6N7 nuestros procesos.
Saluda atte. a Ud.
Aún no esta listo el pago de la factura como lo
prometieron, en respuesta al reclamo anterior
prometieron tener el pago el día 29 de
diciembre, fui personalmente y me informan que Estimado: cómo se comprometió el cheque quedó disponible con fecha 29-12-17.
ni siquiera estaba hecho el cheque, creo que mi Atte.
tiempo no es un juego, yo no trabajo cerca de
Carlos Barriga Urbina
ustedes para que hagan acudir sin siquiera estar
Jefe Depto. de Finanzas
hecho lo prometido. incluso estaban mas Dirección de Administración y Finanzas
preocupados de la convivencia que se estaba Municipalidad xxx
haciendo. - Monto factura: 1xxx Fono +xxxxxxxxx
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS / Acceso e Inclusión

INC-2229047-M0M2
Solicitamos pagar factura nro. 2xxx de fecha 18 de
octubre de 2017 la cual se encuentra vencida.
Retirar cheque en Tesorería Municipal, a contar del
día martes 30 de enero de 2018.
Favor hacer transferencia o depósito

Banco xxxx, cta. cte 1xxxx


Comercializadora xxxx- monto factura: xxxx

INC-2229455-K8R1 Estimados junto con saludar, se hace presente a Uds.,


que la factura en comento se encuentra pagada con
Se intenta cobrar en reiteradas ocasiones sin éxito,
fecha 11/01/2017.
favor regularizar a la brevedad. - Monto factura:
xxxx
Saludos cordiales.
Compromiso del Estado por un Pago Oportuno

Módulo Mis Pagos en www.mercadopublico.cl

Información más confiable para la


ciudadanía

240.000 documentos en línea

Permite registrar y transparentar


los tiempos de pago de los
organismos
Compromiso del Estado por un Pago Oportuno
PRONUNCIAMIENTO GENERAL/ Contraloría General de la República

Imparte Instrucciones sobre


el Pago Oportuno a los
Proveedores en los procesos de
contratación pública regulados
por ley N° 19.886

1. Ley 19.886, Bases sobre Contratos Administrativos y Prestación de Servicios


2. Decreto 250 del 2004, del Ministerio de Hacienda
3. Ley 10.336, de Organización y Atribuciones de la CGR.
4. Principios de legalidad del gasto, art. 6°,7°,98° y 100° de la Constitución Política de la República
5. Ley 19.983, Regula la transferencia y otorga mérito ejecutivo a la copia de la factura
Compromiso del Estado por un Pago Oportuno
PRONUNCIAMIENTO GENERAL/ Contraloría General de la República

19 de marzo de 2018
1. Autorizaciones 2. Obligación de 3. Delimitación de 4. Contenido mínimo de
Presupuestarias e establecer un funciones las Bases
imputación procedimiento de
La contratación debe contar
recepción de bienes y • Delimitar las funciones y Deben incluir el plazo y el
con respaldo financiero servicios y para el pago ámbitos de competencias modo en que se comprometen
oportuno de los distintos funcionarios el o los pagos del Contrato de
• Determinar el funcionario Suministro y Servicio, una vez
Manual de Procedimiento
responsable de la gestión recibidos los bienes o servicios.
de Adquisiciones actualizado
de pago
publicado en el sistema.
Garanticen un pago oportuno

5. Publicidad 6. Plazos para el pago 7. Modalidades de pago 8. Responsabilidades en caso


de incumplimiento de la
obligación de pagar
Publicar en el Sistema de • Desde la recepción de la • Debe ser parte de los oportunamente bienes y
Información de Compras y factura, 30 días para contenidos mínimos de servicios adquiridos
Contrataciones la forma y Gobierno Central, 45 días las bases • En caso de incumplimiento, se
modalidad del pago y el para sector Salud • En las bases se debe regular hacen efectivas las
documento de recepción • Plazo distinto, deberá ser la moneda, el mecanismo responsabilidades
conforme de los bienes y menor a 30 días que se utilizará, entre otros, administrativas sobre los
servidores involucrados
servicios • Deben certificar la recepción para los pagos.
• Desde sanciones administrativas,
de los bienes o servicios para multas en porcentaje del salario
realizar los pagos hasta desvinculaciones
Taller aplicado
FLUJO IDEAL PARA UN PAGO OPORTUNO

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GESTIÓN DEL PAGO OPORTUNO DURANTE TODO EL CICLO DE COMPRAS

¿Qué buenas prácticas y problemas identifican


dentro de esta etapa para el cumplimiento del pago oportuno?
1
¿Qué buenas prácticas y problemas
identifican dentro de esta etapa para
el cumplimiento del pago oportuno?

Buenas
Prácticas

Problemas
2

¿Qué buenas prácticas y problemas identifican dentro


de esta etapa para el cumplimiento del pago oportuno?

Buenas
Prácticas

Problemas
3
¿Qué buenas prácticas y problemas
identifican dentro de esta etapa para
el cumplimiento del pago oportuno?

Buenas
Prácticas

Problemas
FLUJO IDEAL PARA UN PAGO OPORTUNO

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GESTIÓN DEL PAGO OPORTUNO DURANTE TODO EL CICLO DE COMPRAS

¿Qué buenas prácticas y problemas identifican


dentro de esta etapa para el cumplimiento del pago oportuno?
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BUENA COMPRA

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