EFECTOS DE POLITICAS

PUBLICAS PARA LA DISMINUCIÓN

DE LOS EFECTOS NEGATIVOS DE
LOS DESASTRES NATURALES
MARCO TEÓRICO

 El trabajo consistirá en dos partes:

1) Estimar los efectos negativos de los desastres naturales en la
economía peruana
2) Estimar qué políticas publicas disminuyen en mayor medida estos
efectos negativos
5. MARCO TEÓRICO

 5.1 Base teórica

 5.1.1. efectos directos e indirectos, según el autor CEPAL y PELLING
 5.1.2. Modelo de efectos directos, del autor Gonzales
 5.1.3. Modelo de efectos indirectos de Corto y Largo plazo del autor Fernandez
 5.1.4. Políticas públicas
 5.2. Estado del arte: antecedentes
 5.2.1. Tesis de España
 5.2.2. Papers
 5.2.2.1. Autor 1
 5.2.2.2. Autor 2
PRIMERA PARTE
Los efectos negativos de los desastres naturales pueden ser divididos en dos:
Pelling et al. (2002) y la CEPAL (2003) Introducen la tipología:

 EFECTOS DIRECTOS:
Daños a los activos fijos y al capital, daños a las materias primas y los recursos naturales extraíbles, la
mortalidad y la morbilidad que son una consecuencia directa del fenómeno natural (Gonzales, 2015)
 EFECTOS INDIRECTOS:
Los daños indirectos se refieren a la actividad económica, en particular la producción de bienes y
servicios, que no tendrán lugar después del desastre, estos daños indirectos pueden ser causados por los
daños directos a la infraestructura física o porque la reconstrucción demanda recursos de la producción
(Rodriguez, 2013)

 Gonzales, Luis; Titulo del documento o libro, editorial, ediciòn , paìs, año; si fuese el caso el link web
 Rodriguez, Luis…..
 Formato para el desarrollo de autor por
autor
 Hay que seguir el orden siguiente para el tratamiento del trabajo tanto para
la base teórica como para el estado del arte
1. Primero: en 3 líneas o 4 escribir el objetivo del documento
2. Segundo: resumir en 5 líneas el resumen del documento
3. Tercero: transcribir según sea el caso: la teoría, el modelo y sus variables,
las etapas, las características, los elementos, los componentes
4. Cuarto: solo para los documentos del estado del arte se copian o escriben las
conclusiones o recomendaciones de la tesis o los artículos.
EFECTOS DIRECTOS Kahn (2005)
 El modelo general:
 𝐷𝐼𝑆𝑖𝑡 = 𝛼 + 𝛽𝑋𝑡𝑖 + 𝜀
 Donde:
 DIS: Es una medida de los daños directos de un desastre en el país i y el tiempo t; utilizando
medidas de daño primario inicial como mortalidad, morbilidad o pérdidas de capital.
 X: Es un vector de variables de control de interés con cada papel distinguiendo diferentes
variables independientes; Típicamente incluirá una medida de la magnitud del desastre (es decir,
la escala de Richter para los terremotos o velocidad del viento para los huracanes) y variables que
capturan la "vulnerabilidad" del país para Desastres (es decir, las condiciones que aumentan la
susceptibilidad de un país al impacto de Peligros Naturales).
 ε : Es un término de error independiente e idénticamente distribuido (iid)
EFECTOS INDIRECTOS
Pueden ser de dos tipos: A corto plazo y a largo plazo
CORTO PLAZO Raddatz (2007),

𝑌𝑖𝑡 = 𝛼 + 𝛽𝑋𝑖𝑡 + 𝛾𝐷𝐼𝑆𝑖𝑡 + 𝜀

Donde:
 Y: Es el impacto consecuente medido en la variable de interés (por ejemplo, el PIB
per cápita).
 DIS: Es una medida Del impacto inmediato del desastre en el país i en el momento
t; A veces es un indicador binario de Ocurrencia de desastres y, a veces, una
medida de la magnitud del desastre, ya sea Criterios como la velocidad del viento
o la magnitud del terremoto o utilizando medidas del daño inicial primario Tales
como mortalidad, morbilidad o pérdidas de capital.
 X: Es un vector de variables de control que potencialmente pueden afectar a la
variable de interés.
 LARGO PLAZO

 Cavallo, Galiani, Noy y Pantano (2010) proporcionan el intento más reciente.

Implementan un nuevo enfoque metodológico basado en un enfoque de
estudio comparativo de eventos. La idea es construir un contrafactual
apropiado, es decir, lo que hubiera sucedido a la trayectoria del producto
interno bruto (PIB) del país afectado en ausencia de un desastre y para
evaluar el impacto del desastre comparando el contrafactual con el camino
real observado
ANTECEDENTES

 Efectos directos
 Kellenberg y Mobarak (2008) sugieren un enfoque más matizado, una relación no
lineal entre el desarrollo económico y la vulnerabilidad a los desastres naturales
 Un hallazgo consistente de varios estudios (es decir, Kahn, 2005, Skidmore y Toya,
2007, Raschky, 2008;Strömberg, 2007) es que las mejores instituciones-entendidas,
por ejemplo, como regímenes o mayor seguridad de los derechos de propiedad-
reducen el impacto de los desastres.
 Healy y Malhotra (2009) añaden a esta literatura identificando la falta de
responsabilidad de los funcionarios públicos electos en los Estados Unidos como
explicación de decisiones de asignación. Los votantes premian a los candidatos por
la ayuda después del desastre pero no por los fondos bien financiados a la
prevención. Por lo tanto, el sector público invierte muy poco en la prevención de
estos eventos catastróficos, pero gasta fácilmente en la reconstrucción y la ayuda
del poste-desastre
 Efectos indirectos
 Noy (2009) concluye que los países con Mayor tasa de alfabetización, mejores
instituciones, mayor ingreso per cápita, mayor grado de Apertura al comercio,
mayores niveles de gasto público, mayores reservas de divisas y Los niveles
más altos de crédito interno, pero con cuentas de capital menos abiertas son
más capaces de soportar el choque inicial de desastre
 Hochrainer (2009) utiliza modelos de media móvil móvilautoregresivos (ARIMA) para extrapolar las
tendencias anteriores al desastre en el PIB y construir contrafácticos de mediano plazo
 (Hasta 5 años después del desastre) evolución del PIB si los desastres no hubiesen ocurrió. Al
comparar esos contrafactuales con el PIB observado, encuentra que los desastres naturales por lo
general tienen consecuencias negativas, aunque los efectos son significativos sólo en el caso de
grandes choques.
 Loayza et al. (2009) amplían este análisis aplicando la estimación de GMM del panel Metodología
para
 𝑌𝑖𝑡𝑠 = 𝛼 + 𝛽𝑋𝑖𝑡𝑠 + 𝛾𝐷𝐼𝑆 𝐾 𝑖𝑡 + 𝜀
 Y_its Indica el impacto económico del interés en el país i, el tiempo t, y el sector s
 K denota un Desastre de tipo K (inundaciones, tormentas, terremotos y sequías),así se encuentran
diferentes tipos de desastres y diferentes impactos del mismo desastre en diferentes sectores
 MODELO ELEGIDO
 Se realizara el estudio
 EFECTOS DIRECTO
 𝐷𝐼𝑆𝑖𝑡 = 𝛼 + 𝛽𝑋𝑡𝑖 + 𝜀
 DIS: Total de afectados ( incluye muertes, afectados, sin hogar)
 X:
 X1: PBI
 X2: TERREMOTOS (ESCALA)
 INUNDACIONES (OCURRENCIA)
 EFECTOS INDIRECTOS
 𝑌𝑖𝑡𝑠 = 𝛼 + 𝛽𝑋𝑖𝑡𝑠 + 𝛾𝐷𝐼𝑆 𝐾 𝑖𝑡 + 𝜀
 EFECTOS SEPARADOS POR DESASTRE Y POR SECTOR
 Y: PBI(POR SECTOR)
 X: MODELO VAR (SE INCLUIRA VARIABLES COMO PBI CHINA, REZAGOS DEL PBI,
ETC)
 DIS: TOTAL DE AFECTADOS(POR DESASTRE)
SEGUNDA PARTE

 Existen dos tipos de políticas:

 Ex – ante: Seguros
 Ex – post: transferencias internacionales, gasto de gobierno
Matriz para construir el marco teórico
propio
autor Variables originales Variables comentarios
seleccionadas

Autor 1 A, B , C A, B, C
Autor 2 D, E, F
Autor 3 G, H H
Paper 1 B,M M
Paper 2 L,X
Tesis A, B, C, D A, B, C
MODELO TEORICO A, B, C, H, M
PROPIO CREADO