FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO MEDIDAS DEL PERÚ A NIVELNACIONAL FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO INTRODUCCIÓN En estas últimas décadas el mundo, tan convulsionado con el accionar del ser humano, agrega un tema vital que lo compromete: el cambio climático. Es un tema y problema mundial, que afectará a todos por igual, sean ricos o pobres, instruidos o ignorantes, sea cual fuera nuestra religión o el color depiel. ¿QUE ES LA COP? • La COP o Conferencia de las partes, por sus siglas en inglés, es la reunión de la Convención Marco de la Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) donde se toman las decisiones en la búsqueda de disminuir las emisiones de gases de efecto invernadero y otros temas relacionados con el apoyo financiero, transferencia tecnológica y desarrollo de capacidades a los países en desarrollo vulnerables al cambio climático. ¿QUIENES CONFORMAN LA COP Y CADA CUANTO TIEMPO SE REUNEN? • LaCOPse reúne una vez al año desde 1995. • En esta reunión participan los 195 estados y los países que conforman la Unión Europea, todos ellos miembros firmantes del Protocolo de Kioto. Que actividades se realizan durante las acciones de la COP? Durante las reuniones se revisan los posibles cambios a realizar al Protocolo de Kioto, también se revisa el avance alcanzado en el trabajo de la reducción de emisiones – aceptada de manera voluntaria por los países- y se examina los nuevos descubrimientos científicos y las experiencias conseguidas en la aplicación de las políticas relativas al cambio climático para compartirla con el pleno. Negociaciones políticas • Durante la COP también hay muchas negociaciones políticas como la llevada a cabo el año 2009, en la COP 15 entre China, India, Estados Unidos y Sudáfrica por el cual se comprometían a entregar a los países en desarrollo $30 mil millones entre 2010 y 2012; y $100 mil millones por año, para adaptación y mitigación en países en desarrollo. COP 20 LIMA PERÚ Perú fue el organizador de la COP20 que se realizó en el Cuartel General del Ejército, en el distrito de San Borja, Lima, del lunes 1 al viernes 12 de diciembre de 2014. El grupo multisectorial encargado de organizar fue:
• Ministerio del Ambiente (como presidente) • Ministerio de Transportes y Comunicaciones
• Presidencia del Consejo de Ministros • Ministerio de Vivienda, Construcción y • Ministerio de Relaciones Exteriores Saneamiento • Ministerio de Defensa • Ministerio de Cultura • Ministerio del Interior • Municipalidad Metropolitana de Lima • Ministerio de Salud • Municipalidad Distrital de San Borja • Ministerio de Agricultura y Riego • Ministerio de Energía y Minas • Ministerio de la Producción • Agencia Peruana de Cooperación Internacional • Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Cuales eran los objetivos de la Cop20 • Tener el borrador para la COP21 de París. • Establecer de que manera los países miembros informarán sobre las contribuciones nacionales. (Las contribuciones nacionales no es dinero, son más bien los programas de los países que servirán para definir como van a mitigar y cuanto van a adaptar). • Avanzar en la agenda del Financiamiento Climático y del Fondo Verde para el Clima. RESULTADOS Y DECISIONES ADOPTADAS EN LA COP 20 EN LIMA, PERÚ A decir de expertos en temas ambientales, tres son los resultados de la COP20 1. Se anunció contribuciones al Fondo Verde para el Clima por parte de países en desarrollo como países subdesarrollados, con lo cual se sobrepasó el objetivo inicial de 10 mil millones dedólares. 2. Se espera que se incrementen la adopción de mas Planes Nacionales de adaptación para afrontar los efectos del cambio climático, y que cuenten con un adecuado financiamiento. 3. La Declaración Ministerial de Lima sobre Educación y Concienciación llama a los gobiernos a incluir el cambio climático en el currículum escolar y la concienciación climática dentro de los planes nacionales dedesarrollo. RESULTADOS OBTENIDOS SEGÚN EL GOBIERNO DEL PERÚ EL gobierno peruano considera diez resultados positivos de acuerdo a lo trabajado durante la COP 20: • Hay un reconocimiento expreso al texto de Lima, que contiene los elementos que se van a negociar en París. • El Fondo Verde para el Clima incrementó su capitalización y superó la cifra de US$ 10,200 millones. También se aprobó nueve decisiones sobre las finanzas climáticas. • Se incorporó el concepto de adaptación a las consecuencias del cambio climático para los países más vulnerables. RESULTADOS OBTENIDOS SEGÚN EL GOBIERNO DEL PERÚ (cont.) • Se estableció qué información debe incorporar cada nación en sus compromisos individuales. • Se reconoció el método del pérdidas y daños para los países más vulnerables al efecto invernadero. • Se consignó el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas para allanar el camino de Lima a París. • Se definió el mecanismo para incrementar la ambición en los objetivos de mitigación antes del 2020, fecha en la que entra en vigencia los acuerdos a aprobarse en la COP 21. RESULTADOS OBTENIDOS SEGÚN EL GOBIERNO DEL PERÚ (cont.)
Se incorporó menciones especiales al rol de la mujer en la
lucha contra el cambio climático, a la salud y se fortaleció el mecanismo REDD+para los bosques. Con todos estos puntos, se emitió la Declaración de Lima, lo que refleja la capacidad del Perú de organizar una reunión en la que actores estatales y no estatales definieron cómo encarar este proceso climático. ¿Que dejó la Cop20 en la agenda interna del Perú? El gobierno durante el tiempo que duró la COP20 dio anuncio a los siguientes compromisos: • Pacto Nacional por la madera legal. • Declaración de la Alianza del Pacífico. • Seha aprobado la creación del Instituto Nacional deGlaciares. Pacto Nacional por la madera legal • Al año 2021 la madera producida en el Perú debe ser de carácter legal. • Los firmantes diseñarán una estrategia que sea guía para los productores, vendedores, intermediaros, es dicen los que participan del circuito de producción y beneficio producto de la tala de la madera, a fin de que adquieran madera legalmente verificada. • Está previsto desarrollar un protocolo guía que asegure dentro de un proceso escalonado al año 2021 una producción total de madera cuyo origen sea legal, a fin de combatir el tráfico ilícito de recursos forestales. DECLARACIÓN DE LA ALIANZA DEL PACÍFICO Fue firmada por los presidentes de Perú, Colombia, México y Chile. Entre lo resaltante del contenido de la Declaración está el que los países en mención expresan su “… voluntad de explorar y adoptar a nivel nacional políticas, medidas y acciones de mitigación y adaptación que, al mismo tiempo, contribuyan al esfuerzo global contra el cambio climático y que favorezcan en nuestros países el desarrollo sostenible con crecimiento económico, inclusión social y reducción de la pobreza.” Los presidentes de la Alianza del Pacífico • Perú, Ollanta Humala. • Colombia, Juan Manuel Santos. • México, Enrique Peña Nieto. • Chile, Michelle Bachelet. INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACIÓN DE GLACIARES Y ECOSISTEMAS DE MONTAÑA • Es el organismo técnico especializado adscrito al Ministerio del Ambiente (MINAM) que fue creado durante la realización de la Conferencia de las Partes COP20 de Lima, en diciembre de 2014. • Esta entidad contribuirá en la mitigación de la desglaciación de los nevados en el Perú, dada la importancia que tienen estos cuerpos nevados para el flujo hídrico de la sierra y costa. • la importancia de los glaciares es tal que su reducción o desaparición podrían afectar gravemente el ecosistema de la zona, desde la vida animal hasta los vegetales y, por último, la supervivencia humana. Esto es claramente crítico para nuestro país luego de que difundiera la noticia confirmada de la reducción de los nevados del Parque Nacional Huascarán. LA DESGLACIACIÓN DE LA CORDILLERA BLANCA • En los últimos 30 años los efectos del cambio climático han impactado a los nevados del Callejón de Huaylas., desde la década de 1970 al 2010, los glaciares de la Cordillera Blanca se redujeron de 723 a 480 km2. • La Cordillera Blanca se encuentra en el Parque Nacional Huascarán (Áncash) y posee con 722 glaciares,de los cuales 35 de ellos superan los 6 mil msnm. Allí podemos encontrar al nevado Huascarán (el pico más alto del Perú, ubicado a 6768 msnm), así como al Alpamayo, considerado el nevado más hermoso del mundo. LA DESGLACIACIÓN DE LA CORDILLERA BLANCA (cont.) • La Cordillera Blanca cuenta con más de 834 lagunas, convirtiéndose en fuente esencial para el abastecimiento de agua potable, el desarrollo de la agricultura, ganadería, transporte, turismo, y para el funcionamiento de la Central Hidroeléctrica del Cañón del Pato. • La cuenca glaciar más importante es la del río Santa, que nace en las lagunas Conococha y Aguashcocha, que se extiende desde el nivel del mar hasta las cumbres más altas por encima de 6000 msnm, y contribuye a la realización de dos grandes proyectos de irrigación Chavimochic (130, 553 hectáreas ) y Chinecas (44, 420 hectáreas). La Comisión Nacional de Cambio Climático (CNCC) Fue creada en 1993 por Resolución Suprema N° 359-96-RE para coordinar la implementación de la CMNUCC y el Protocolo de Montreal (que contempla todo lo relacionado a las sustancias que afectan a la capa de ozono). La CNCC además es la instancia responsable de elaborar y realizar el seguimiento de la Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENCC), la cual consta de once líneas estratégicas de acción y es el marco de todas las políticas y actividades relacionadas con el cambio climático que se desarrollen en el Perú. La CNCC la conforman los distintos ministerios y organismos adscritos, así como representantes de ONG’s, Universidades, la Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales, el Consejo Nacional de Decanos de los Colegios, entre otros.