Está en la página 1de 39

PLAN DE PROTECCIÓN ESCOLAR

(PPE)
Orientaciones para su elaboración

San Salvador, 2010


Del Plan de Emergencia Escolar
al Plan de Protección Escolar
INTRODUCCION AL PLAN DE
PROTECIÒN ESCOLAR
¿Qué es el Plan de Protección
Escolar?

Es el producto de la planificación de la
comunidad educativa, orientada a realizar
acciones para la identificación de riesgos y
amenazas, así como a potenciar sus
capacidades para prevenir y responder
adecuadamente ante situaciones de
emergencia o desastre.
¿Cómo está estructurado el
documento?
 Marco Legal
 Instrucción al Plan de Protección
Escolar
 Información básica para reducción
de riesgos.

 Pasos para elaborar el Plan.

 Terminología de la Gestión para la


reducción del riesgo a desastres
 Formato para elaborar el PPE.
 Glosario.
 Anexos
 Bibliografía.
Objetivo General del PPE

Fortalecer la capacidad de la
comunidad educativa para realizar
acciones y adoptar medidas que
prevengan y mitiguen las
situaciones de riesgo, así como,
para preparar y responder ante
eventos adversos a fin de
salvaguardar la vida de la
población estudiantil y los bienes
del centro educativo.
Información básica sobre gestión
para reducción del riesgo
 Amenaza
 Vulnerabilidad
 Riesgo
 Desastre
 Emergencia
 Capacidad
 Resiliencia
 Gestión para la
reducción del riesgo
 Prevención
 Mitigación
 Preparación
 Autoprotección
 Accidentes escolares
Pasos para elaborar
el Plan de
Protección Escolar
Pasos para elaborar
el Plan de Protección Escolar
Paso 1
Informar y sensibilizar a la comunidad
educativa.

Paso 2
Organizar la comisión de protección
escolar.

Paso 3
Elaborar Mapa de Riesgos y Recursos

Paso 4
Preparar respuestas ante emergencias y
desastres.

Paso 5
Evaluar el Plan de Protección Escolar
Estructura de los pasos para
elaborar el Plan

Breve introducción
Objetivos
Actividades, instrumentos y preguntas
generadoras sugeridas.
Pasos 1
Informar y sensibilizar
a la comunidad
educativa
Paso 1
Informar y sensibilizar a la
comunidad educativa

Objetivo
• Sensibilizar a la comunidad
educativa promoviendo y
motivando en el proceso de
elaboración y ejecución del Plan de
Protección Escolar.
Pasos 2
Organizar la comisión
de Protección Escolar
Paso 2
Organizar la Comisión de
Protección Escolar

Objetivos
- Establecer la estructura organizativa de la comisión
de Protección Escolar que elabora, dirige, ejecuta y
evalúa el Plan de Protección Escolar.

- Seleccionar a los miembros idóneos de la


comunidad educativa para conformar los distintos
comités de la Comisión de Protección Escolar.
Paso 2
Organizar la Comisión de Protección Escolar
2.3 Organigrama de la Comisión de Protección Escolar

Comité
de
Primeros
Auxilios
y Rescate
Comité Comité
de Seguridad de Comisión
Local de
y Protección Protección
Civil
Vigilancia Ambiental
Director/a Dirección
Coordinador/a Departament
al
General

Comité Comité de
OGs, ONGs
de Prevención cuerpos de
socorro, etc.
Evacuación de Incendios
Comité
de
Apoyo
Psicosocial
(equipos de
autoayuda)
Paso 3
Elaborar Mapa de
Riesgos y Recursos
Paso 3
Elaborar mapa de Riesgos y
Recursos.
Objetivos

– Identificar las capacidades instaladas y los


recursos del centro educativo.

– Analizar los riesgos a los que está expuesta la


comunidad educativa para valorar los daños
potenciales.

– Analizar las vulnerabilidades presentes para


modificar de tal manera que se conviertan en
capacidades.
Paso 3
Elaborar mapa de riesgos y
recursos.
Fases

1. Análisis de la experiencia pasada.

2. Identificación de amenazas y situaciones de peligro


en el centro educativo y sus alrededores.

3. Elaboración del mapa de riesgos y recursos.

4. Socialización del mapa de riesgos.


Paso 3
Elaborar mapa de riesgos y recursos.
Fase 2. Identificación de amenazas y situaciones de peligro en el centro educativo
y alrededores

Instrumento 1
Identificación de amenazas en la infraestructura del centro educativo
Estado
Descripción Observaciones (amenazas)
Bueno Regular Malo
Láminas del techo. √ Hay una lámina quebrada en el pasillo
principal.
Vigas.
Muros.
Paredes.
Instalaciones eléctricas.
Toma corrientes.
Canales de agua lluvia.
Canales de desagüe,
o zanjas.
Alcantarillados o resumideros. √ En la entrada del centro falta la tapadera
del pozo resumidero.
Puertas.
Ventanas. √ Sin asegurar y con vidrios rotos.
Cerraduras.
Otros.
Paso 3
Elaborar mapa de riesgos y recursos.
Instrumento 2
Identificación de amenazas en mobiliario y equipo
del centro educativos

Descripción Observaciones

Distribución de pupitres. Los pupitres dificultan la salida en caso de emergencia.

Pizarras. Están aseguradas, no se mueven fácilmente.

Estantes (libreras, etc.) No están sujetados, se mueven con facilidad.

Archivos. No están sujetados, se mueven con facilidad.

Laboratorio. No tiene extintores, ni arena, no hay baños cercanos.

Reactivos líquidos. Están ubicados correctamente en la parte inferior de los


estantes y asegurados.

Reactivos en polvo. Están ubicados correctamente en la parte superior de los


estantes.

Herramientas de mecánica y electricidad. No son suficientes.


Paso 3
Elaborar mapa de riesgos y recursos.
Fase 2. Identificación de amenazas y situaciones de peligro en el centro educativo
y alrededores

Instrumento 3
Identificación de amenazas relacionados con el entorno más cercano al centro educativo
Descripción Observaciones
Hay zonas de deslizamiento cercanas.

Peligro de incendios por quema de rastrojos .

Inundación por ríos que se desbordan.

Basureros al aire libre.

Estancamiento de agua lluvia.

Estancamiento y corrientes de aguas servidas.

Presencia de maras, delincuencia, drogadicción


Paso 3
Elaborar mapa de riesgos y
recursos.
Guía de Preguntas

• ¿Existe peligro de derrumbe en alguna pared, techo, escaleras o muro de la escuela?


• ¿Las puertas de salida se pueden abrir con facilidad?
• ¿Existe peligro de incendio en las instalaciones y/o en sus alrededores?
• ¿Existe riesgo de inundación por falta de drenajes apropiados, o por quebradas y ríos
cercanos que se salen de sus cauces?
• ¿El centro, se encuentra ubicado en las cercanías de un volcán activo?
• ¿Las salidas, corredores son apropiados para la circulación rápida en caso de evacuación?
• ¿Se acuerdan la última vez que se inundó la escuela? ¿En que época se da este problema?
• ¿Ha habido enfermedades que afectaron a gran cantidad de alumnos/as y al personal
docente?, ¿Qué tipo de enfermedades?, ¿Estaba aquí el foco infeccioso?
• ¿El centro educativo está ubicado cerca de carreteras de tráfico pesado?
• ¿Existen señales de seguridad vial?
• ¿Con qué periodicidad o regularidad se dan de problemas de maras?, Otras.
Paso 3
Elaborar mapa de riesgos y recursos.
Fase 4. Elaboración y socialización del mapa de
riesgos y recursos

• Presentarlo en asamblea general


de estudiantes, escuela de padres
y madres, actividades del centro
educativo y/o la comunidad.

• Ubicarlo en pasillos, área de


afluencia considerar pintarlo en una pared o protegerlo para que no
se deteriore.
Paso 3
Elaborar mapa de riesgos y recursos.
Analizar riesgos y vulnerabilidades
Análisis en el día a día de la comunidad educativa
Matriz de análisis de Riesgos

Amenazas Vulnerabilidades Daños o efectos

Accidentes comunes en un Barrillas de hierro saltadas. Heridas.


centro educativo. Gradas lisas sin pasamanos. Fracturas.
Juegos bruscos. Contusiones.
Tráfico vehicular (intensivo Tránsito vehicular elevado. Accidente de tránsito.
en los alrededores del Falta de señalización. Alumnos/as y docentes atropellados.
centro educativo) Falta de un comité de
seguridad vial.
Incendios Desconocimiento de Inicio de incendios en aulas.
(naturales o provocados) ubicación de cajas térmicas Intoxicación por inhalación de gases
y Falta de rótulos y de tóxicos.
revisión de sistema Alumnos/as electrocutados.
eléctrico. Daños en la infraestructura del centro
Libreras cerca de toma educativo.
corriente.
Falta de extintores.
Paso 3
Elaborar mapa de riesgos y recursos.
Analizar amenazas y vulnerabilidades del entorno
Matriz de análisis de vulnerabilidad y efectos
Amenazas Vulnerabilidades Daños o efectos
Sismos •Árboles altos cerca del centro • Pérdida de vidas humanas y
(Causados por fallas •Limitada práctica de simulacros. daños materiales.
geológicas, choque de •Falta de preparación para enfrentar • Alumnos/as heridos y lesionados.
placas los desastres. • Estudiantes con problemas
tectónicas, erupción •Tanques elevados. emocionales.
volcánica, etc.) •Macetas colgantes. • Interrupción del proceso
•Tránsito vehicular. educativo.
•Pizarras mal ajustadas. • Golpeados a la hora de la
•Puertas que se abren hacia dentro. evacuación.
• Daños a la infraestructura.
Inundaciones •Centro educativo ubicado en la • Pérdida de vidas humanas y
cercanía de un río. daños materiales.
•Falta de muro de protección.
Deslizamientos y •Centro educativo ubicado en la • Pérdida de vidas humanas y
derrumbes cercanía del río. daños materiales.
•No hay muro de protección. • Socavamiento de la bases de la
•Áreas deforestadas cercanas al • infraestructura.
centro educativo.
Paso 3
Elaborar mapa de riesgos y recursos.
Identificar acciones para la reducción de riesgos
Cuadro de actividades identificando fechas y responsables de ejecución
(análisis de amenazas naturales y otras)
Actividades Fecha probable Responsable
Inicio - finalización
Capacitar a los comités. marzo – abril. Coordinadores de los comités

Señalizar las zonas de abril – mayo. Coordinador/a y miembros/as de los


evacuación y zonas de comités.
riesgo,
Realizar acciones para Mayo. Coordinador/ay miembros/as de los
asegurar los tanques, comités.
pizarras y macetas.
Gestionar el equipamiento abril – junio. Coordinador/a y miembros/as de los
de comités con los comités.
materiales necesarios.
Realizar simulacros de febrero – octubre. Coordinador/a y miembros/as del
evacuación. comité de evacuación.
Paso 3
Elaborar mapa de riesgos y recursos.

Identificación de recursos para la reducción de


riesgos
Recursos Materiales cantidad
Botiquines para primeros
auxilios.
Recurso Total
humano Computadoras.
Masculino Femenino

Docentes.
Impresoras.

Estudiantes.
Piochas

Otros. (padres,
madres, personal
Carretillas.
administrativo y de
vigilancia.
Megáfonos.

Equipos de sonido.
Paso 4
Preparar respuesta
ante emergencia o
desastre
Paso 4
Preparar respuesta ante emergencia o
desastre.
Objetivos

Preparar a la comunidad educativa


para responder adecuadamente en
caso de presentarse un situación de
emergencia o desastre, garantizando
la autoprotección de cada integrante
de los comités y coordinado con
instituciones especializadas la
capacitación específica.
Paso 4
Preparar respuesta ante emergencias o
desastres.

Capacitación y entrenamiento para los miembros de los comités

 Teóricas y prácticas,

 Seleccionar instituciones
acorde con comités

 Ligadas a los contenidos


curriculares
Paso 4
Preparar respuesta ante emergencia o
desastre.
Estrategias para la respuesta

 Se preparan para cada comité.

 Cada centro educativo debe


tener una estrategia de
respuesta para cada tipo de
amenaza.

 Cada comité identifica


materiales y equipos necesarios
para realizar las actividades e
implementa acciones.
Paso 5
Evaluar el Plan de
Protección Escolar
Paso 5
Evaluar el Plan de Protección
Escolar
Objetivos

•Establecer mecanismos de evaluación del


Plan, para detectar fortalezas y debilidades.

•Actualizar el Plan de acuerdo a los resultados


obtenidos en las actividades de evaluación.
Paso 5
Evaluar el Plan de Protección Escolar

Se sugiere que el Plan debe evaluarse cada


tres meses y actualizarlo cada año.

Aspectos a considerar:

• Cumplimiento de objetivos
• Organización y funcionamiento de los
comités
• Identificación de fallas o vacíos del plan
mediante la realización de simulacros
Paso 5
Evaluar el Plan de Protección Escolar
Evaluación de los comités
Formato de evaluación de los Comités de Protección Escolar
Comités Fortalezas Debilidades Adecuaciones o ajustes al
Plan

Protección de Medio
Ambiente.

Evacuación.

Seguridad y vigilancia.

Primeros auxilios y rescate

Prevención y extinción de
Incendios.

Apoyo psicosocial (grupos de


autoayuda)
Paso 5
Evaluar el Plan de Protección
Escolar

Realización de simulacros

Anexo I
Instrumento para
Evaluar el Plan
de Protección Escolar
Propuesta de Formato para elaborar el Plan
de Protección Escolar

1. Ficha escolar
2. Fundamentación del Plan
3. Objetivos del Plan
4. Miembros de la Comisión de Protección Escolar
5. Organizaciones de colaboración identificadas
6. Principales amenazas y riesgos identificados en el interior del centro
educativo y en sus alrededores.
7. Recursos identificados al interior del centro educativo
8. Acciones para reducir o eliminar las amenazas y riesgos identificados
9. Necesidades de capacitación identificadas para la reducción de riesgos
10. Actividades para prepararse ante emergencias individuales y colectivas.
11. Evaluación del Plan de Protección Escolar
12. Protocolo de la Comisión de Protección Escolar
Convencidos que:
“Educar en prevención vale más que aprender
en el desastre”