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Responsabilidad Social

• Esto sabemos.
• Todo está conectado como la sangre
que une a una familia…
• Lo que acaece a la tierra, acaece a
los hijos e hijas de la tierra.
• El hombre no tejió la trama de la vida
• Es una mera hebra de la misma.
• Lo que le haga a la trama, se lo hace
a sí mismo.
• (Ted Perry, inspirado en el Jefe
Seattle) (Capra, La Trama de la vida)
RESPONSABILIDAD SOCIAL
• ¿Qué es responsabilidad?

• ¿Qué es Social?

• ¿De qué son responsables:


• A) Las Empresas
• B) El Estado
• C) La Sociedad
• D) Las personas?
DIMENSIONES QUE IMPACTAN
LAS EMPRESAS
• En aras de entregar bienes
y/o servicios a la sociedad
impactan dimensiones y
ámbitos:
• Ámbito interno: Políticas
laborales, técnicas
administrativas, clima
laboral, procesos
productivos…..
Ámbito Externo
• Genera expectativa de
empleo.
• Sustentabilidad ambiental.
Social, cultural de su
entorno.

• ……
RESPONSABILIDAD SOCIAL
• Se dice de una persona que
es responsable cuando está
obligada a responder de sus
propios actos.
• la gran mayoría de los
filósofos está de acuerdo en
que el fundamento de la
responsabilidad es la
libertad de la voluntad.
El programa científico de
Gaileo, Descartes, Bacon y
Newton produjo un mundo
muerto, aprehendible por
la razón, del que se ha
excluido la sensibilidad
estética y la ética, los
valores, las cualidades y el
espíritu.
Según Friedman
• “El negocio de los negocios es hacer
negocios” pero también refiere que
“La responsabilidad del ejecutivo e
manejar los negocios de acuerdo los
deseos (de los accionistas)que
generalmente es generar tanto dinero
como sea posible, cumpliendo con las
reglas básicas de la sociedad, tanto
las establecidas por las leyes como
aquellas plasmadas en las costumbres
éticas”
ALTERNATIVAS DE DESARROLLO:

• Desarrollo humano
• Desarrollo comunitario
• Desarrollo Local
• Eco-desarrollo
• Desarrollo Sostenible
• Es indispensable recuperar la cultura como un instrumento de
adaptación al medio y una forma de acople a las leyes de la vida
• Construir nuevos significados que permitan equilibrar la vida, es hablar
de desarrollo pero desde la sustentabilidad
• La construcción de otro tipo de pensamiento que permita el
acercamiento al equilibrio de los diversos factores que conforman el
sistema ambiental
• Resignificar la idea de progreso desde un cambio cultural que permita
pensarse el respeto por la vida antes de ejercer cualquier acción sobre
el ambiente
ÉTICA
• El “bien” en sentido ético está
referido a aquello que tributa a
la perfección de las personas a
su humanismo.
• En el campo de la ética, la
excelencia humana y la virtud se
convierten en sinónimos.
• La virtud como hábito adquirido
en hacer bien, exige una actitud
de buscar el bien, tanto de uno
mismo como de los demás.
Origen etimológico
El término <<ética>> viene del griego ethos,
con <<e>> larga significa la morada, el
centro del ethos (morada) es el bien
(Platon), para Aristóteles el centro del
ethos (la moral), es la felicidad.

Ethos escrito con <<e>> breve del alfabeto


griego, designa las costumbre, esto es, el
conjunto de valores y de hábitos
consagrados por la tradición cultural de un
pueblo.

El ethos que ha prevalecido en occidente


ha sido el que concibe el mundo dual: uno
bueno y otro malo.
La aparición de la
cultura occidental
ocurre cuando la
especie humana da el
paso a un ethos de
habitar respetuoso a un
ethos de habitar bajo
relaciones de dominio:
•Éticas religiosas
•Éticas utilitaristas
El giro paradigmático
• La ecología profunda: paradigmas más importantes del
siglo XX.

• Mostró la necesidad de hablar de «límites» desde la


perspectiva ética, no solo de unos límites puestos por el
ser humano mismo, sino de los puestos por los
ecosistemas y las tramas profundas de la vida, que en
la postmodernidad se han llamado

alteridades ecológicas.
ECOLOGÍA PROFUNDA:
Los seres vivos son miembros de comunidades ecológicas
vinculados por una red de interdependencias, en donde
prima la cooperación y la asociación antes que la lucha a
muerte por sobrevivir.

EN DONDE PRIMA EL
VALOR DE LA
SOLIDARIDAD

que debe sobreponerse y superar el de la agresividad.


Ética ambiental
• Construcción de un ethos como
morada, no desde la dominación
sino desde el habitar respetuoso.
• Tiene sus raíces en la ecología
profunda (Arne Naess): El ser
humano es una emergencia de la
naturaleza y son parte del mismo
proceso evolutivo.
• Responsabilidad con el sistema
total de vida.
Ética de la alteridad

• Se refiere a “Todo encuentro, como relación


intersubjetiva, en que se resalta la presencia y
consistencia del otro”

• La ética de la alteridad es fundamental para


comprender los fenómenos de multiculturalidad
que se acepta no desde afuera como si
fueramos Dioses o sujetos exóticos para mostrar,
sino desde dentro como participes de la
diferencia; donde nosotros como yoes
aceptamos a los diferentes y nos aceptamos
como diferentes a ellos. Es el lugar donde yo
también soy diferente, soy un alter para el otro.
Noguera et all, (1998),
Adela Cortina

Ética es u tipo de saber para actuar de


modo racional:
• Aprender a tomar decisiones
prudentes
• Aprender a tomar decisiones
moralmente justas.
Adela Cortina
Fundamentación de la ética:
• Los hombres son estructuralmente morales
• Los hombres tienden a la felicidad –
eudemonismo-
• Todos los seres vivos buscan el placer –
hedonismo-
•Autonomía y dignidad humana.
•Todos los hombres son interlocutores válidos
(ética del diálogo)
Adela Cortina

Ética de las organizaciones: ética civil


• Fines sociales legitimidad social
• Medios adecuados y valores incorporar
• Hábitos para incorporar valores
• Forjar carácter para toma decisiones
acertadas
• Producir los bienes que le son propios tanto
internos como externos.
• Respeto a valores que la sociedad comparte
• Respeto a los derechos reconocidos.
Ética de la coherencia
• Según Cortina: La meta de la actividad
empresarial es la satisfacción de las
necesidades humanas a través de la
puesta en marcha de un capital, del
que es parte el capital humano.
• La coherencia se da en la medida que
la empresa pueda satisfacer las
necesidades que le dieron origen y
desarrollar máximo las capacidades
internas de su talento humano.
El denominador común de la
discusión será el necesario
equilibrio y la tensión que puede
existir entre la búsqueda de
beneficios y el bien común,
entre los objetivos económicos
de la empresa y el uso de
recursos de la sociedad y del
medio ambiente.
Maturana (1998, 267), nos
ofrece un interesante concepto
de ética: “La ética se constituye
en la preocupación por las
consecuencias que tienen las
acciones de uno sobre otro, y
adquiere su forma desde la
legitimidad del otro como un
ser (…)”, otro no sólo
entendido como ser humano
sino como todas las
manifestaciones de la creación.
• Fernando Savater define la ética
como el arte de vivir:
• “No somos libres de elegir lo que nos
pasa (haber nacido tal día, de tales
padres y en tal país) sino libres para
responder a lo que nos pasa
(obedecer, rebelarnos, se
prudentes...); es decir, la libertad es
decidir, pero también es darse
cuenta de que se está decidiendo:
parece prudente fijarnos bien en lo
que hacemos y procurar adquirir un
cierto saber vivir que nos permita
acertar”
• Al igual que Foucault, Savater hace
una distinción entre moral y ética,

• Ética: arte de vivir, la reflexión


sobre por qué consideramos válida la
moral y la comparación con otras
morales que tienen personas
diferentes

• Moral: “conjunto de comportamientos


y normas que solemos aceptar como
válidas;”
Ética de la empresa
• Dificultades:
1. Desconfianza del
empresariado:
• Negocio vrs ética
• Maximización utilidades
• Cumplir la ley y regulaciones
2. Cosmética o necesidad?

Manipular para Humanizar la relación


Aumentar productividad laboral

3. Empresario vrs comportarse
éticamente?
•Actuar según mandatos
morales
Ética de la convicción
• Prescribe o prohíbe
•El fin no justifica medios

•Toma en cuenta las


consecuencias y las
Ética de la responsabilidad circunstancias.
•Calculador de
consecuencias

Ética de la responsabilidad
convencida
Tolerar Hacer el
No Cooperar
el Hacer el mayor
hacer el con el
menos bien bien
mal bien
mal posible

Ética
Ética maximalista
minimalista

La mejora humana como tarea esforzada


(Guillen, 2006)
RESPONSABILIDA
D SOCIAL

Hacer de la responsabilidad social un valor


y una capacidad de la sociedad regional,
de manera que las interacciones sociales,
económicas, políticas, laborales,
comerciales, ambientales y culturales se
fundamenten en principios éticos que
promuevan el desarrollo humano y
sostenible.
RESPONSABILIDA
D SOCIAL

Ética democrática
Gobernabilidad de excelencia
Política responsable Planeación participativa y basada en el conocimiento
Progresividad

Formación de líderes para la responsabilidad social


Innovación para el desarrollo humano sostenible
Educación responsable
Promoción de la libertad, la dignidad y el desarrollo
universal

Campo de juego nivelado


Economía responsable Despliegue empresarial integrado a la región
Agregación de valor multidireccional / reducción de impactos
Segmentación sostenible de la producción

Rendicion de cuentas, control social


Accountability Responsable Participación ciudadana
Gestor de su propio desarrollo
Cultura de la legalidad, la ética y la transparencia
• ¿Qué situaciones de
nuestro contexto generan
la necesidad de hablar de
RSE?
• Tarea para septiembre 5:
• 1. Describir la situación
• 2. ¿por qué se da?
• 3. ¿A quiénes afecta?
• La intensificación de la globalización,
• la explosión de los medios informativos y las redes
sociales,
• el surgimiento de las grandes economías
emergentes, donde ha crecido significativamente
la producción de bienes y servicios, que
desatienden los derechos laborales y el medio
ambiente,
• La percepción de que los recursos naturales son
limitados,
• los niveles de pobreza que prevalecen en
muchos países en desarrollo,
• la crisis financiera de 2007-2010, atribuida a
irresponsabilidades empresariales, codicias
individuales y negligencia de los reguladores
• Responsabilidad
Social
Empresarial:
Perspectivas y
enfoques
RESPOSABILIDAD SOCIAL
EMPRESARIAL
Enfoques:
• Neoliberal
• Papel social
• Ética
• Desarrollo Sostenible
• DDHH
• Sensibilidad Conflictividad:
Acción sin Daño
RSE ANTECEDENTES
• Línea del tiempo:
• Nacimiento y conceptualización:
• 1953-1975: Libro de Howard Bowen,
social responsabilities of the
Businessman cuestiona las
responsabilidades de los empresarios
con la sociedad, dados los impactos
que estas causan con su accionar.
• Propone que las empresas vinculen
sus políticas con los objetivos y valores
de la sociedad.
Década 60s
• Keith Davis propuso que la RSE está en
función de la cantidad de poder que
posean sobre la sociedad.
• Milton Friedman (premio nobel de
economía) enfatiza que la
responsabilidad de las empresas es
aumentar los beneficios para los
accionistas. En 1970 señala que es
irresponsable la donación o gasto de
dinero en actividades que no estén
ligadas directamente con el negocio.
Así nace el concepto de filantropía.
Conocimiento de los grupos
de interés y generación de
riqueza

Generarla máxima ganancia


en varios niveles mediante su
accionar

Realización de programas
Visiones sociales para la generación
de RSE de ganancias

Crecimiento del entorno en


que se desarrollan las
empresas

voluntario
1975-1990

Etapa socialmente responsable

Etapa Política
Anticiparse
y prevenir
los
impactos a
Presiones
sociedad obligatorio
nivel social

Mejorar mercado Regulación vigente


relaciones

Sethi, 1975
• Carroll, 1979, creó un modelo
compuesto de cuatro (4)
categorías:

• Económica Utilidades
• Legal Normatividad
• Ética Valores
• Discrecional Contexto
Índice de RSE: reporte de 500
empresas Fortune
• Temas:
• Ambiental
• Igualdad de
oportunidades
• Personal
• Integración de la
comunidad
• Productos
• otros
Historia
1889 Primera referencia formal
1910 Inicio filantropía
1920 Debate filosófico
1930 Reclamos y activismo
1940 Ética empresarial
1950 Propósitos sociales
1960 Crecimiento de exigencias
1970 Beneficio accionistas
1980 Grupos de interés y desarrollo sostenible
1990 Popularización - RSE
2000 Aplicación
Fuente, Yepes, L. Gustavo. (2010). Quien paga por la RSE?. Universidad Externado de Colombia. Bogotá.
Enfoques

RESPONSABILIDADES ARGUMENTO

ECONOMICO MILTON FRIEDMAN, 1970

AUTOINTERES ROBERT ACKERMAN, 1976

PRIORIDADES ARCHIVE CARROL , 1979

PAPEL SOCIAL PETHER DRUCKER, 1986

GRUPOS DE INT. EDUARD FREEMAN, 1983

LEGITIMIDAD ADELA CORTINA, 1997

DES.SOSTENIBLE HENRY SAVALL, 2006

ESTRATEGICO PORTER & KRAMER, 2006


Fuente, Yepes, L. Gustavo. (2010). Quien paga por la RSE?. Universidad Externado de Colombia. Bogotá.
Enfoques

RESPONSABILIDADES ARGUMENTO
1er Grupo TRADICIONAL
ECONOMICO
Obtener utilidades crecientes y compensar a la
AUTOINTERES sociedad aportando en temas de mayor relevancia.
PRIORIDADES Basa su desarrollo en la empoderamiento
productivo
PAPEL SOCIAL
GRUPOS DE INT.

LEGITIMIDAD
DES.SOSTENIBLE
ESTRATEGICO
Fuente, Yepes, L. Gustavo. (2010). Quien paga por la RSE?. Universidad Externado de Colombia. Bogotá.
Enfoques

RESPONSABILIDADES ARGUMENTO
1er Grupo TRADICIONAL
ECONOMICO
Obtener utilidades crecientes y compensar a la
AUTOINTERES sociedad aportando en temas de mayor relevancia.
PRIORIDADES
Basa su desarrollo en el empoderamiento productivo
de las comunidades vulnerables
PAPEL SOCIAL
GRUPOS DE INT. 2do Grupo EMERGENTE

LEGITIMIDAD Reducir los efectos negativos de su operación en los


grupos de interés.
DES.SOSTENIBLE
Se financia con la construcción de barreras,
ESTRATEGICO diferenciadores o reducción de riesgos.

Fuente, Yepes, L. Gustavo. (2010). Quien paga por la RSE?. Universidad Externado de Colombia. Bogotá.
Evolución

ECONOMICO

PAPEL SOCIAL

GRUPOS DE
INTERES

DESARROLLO
SOSTENIBLE
Evolución

ECONOMICO

PAPEL SOCIAL

GRUPOS DE
INTERES

DESARROLLO
SOSTENIBLE
Evolución

ECONOMICO

PAPEL SOCIAL

GRUPOS DE
INTERES

DESARROLLO
SOSTENIBLE
Evolución

ECONOMICO

PAPEL SOCIAL

GRUPOS DE
INTERES

DESARROLLO
SOSTENIBLE
Evolución

ECONOMICO

PAPEL SOCIAL

GRUPOS DE
INTERES

DESARROLLO
SOSTENIBLE
Convergencias

• La RSE tiene un carácter político y moral

• La RSE es un tema de gestión y competitividad

• La RSE es una herramienta para el Desarrollo Social

• La RSE involucra acciones frente a las dimensiones


económicas, sociales y ambientales
Modalidades de la Responsabilidad Social

• Negocios Inclusivos
•Voluntariado Corporativo
•Ciudadanía Corporativa
•Territorio Socialmente Responsable, Regiones Responsables
•Responsabilidad Social Universitaria
•Alianzas Publico Privadas para el desarrollo
ENFOQUES
• NEOLIBERAL (Milton Friedman)
• Las organizaciones deben dedicarse a la
mayor cantidad posible de ganancias, dentro
de los marcos legales, pero sin pretender
asumir responsabilidades que le correspondan,
ya que el mercado se encargaría de mantener
el orden de equilibrio de la sociedad, donde la
búsqueda de cada individuo por su bienestar
llevará por si sola al bienestar general.
Enfoques
• El papel social
• P. Drucker, quien teoriza sobre la
corporación, plantea que la empresa es una
órgano mas de la sociedad y como tal tiene
ciertas obligaciones con la sociedad ya que
esta le ha delegado el papel de producir y
tranzar bienes y servicios y como
contraprestación la empresa bebe entregar
a la sociedad bines y servicios que mejoren
la calidad de vida de las persona, la
generación de empleo y la contribución
económica a través de los impuestos.
1984, Peter Drucker
• Los negocios conviertan sus
responsabilidades sociales en
oportunidades de negocio,
para de este modo generar
capacidades, competencias,
empleos bien pagados y
oportunidades de acceso.
• Relación entre el desempeño
financiero y la RSE
1990-2000 Vinculación grupos
de interés
• Vinculación de RSE con
teorías administrativas.
• Dona Wood, propone tres
principios de RSE:
• Legitimidad (poder)
• Responsabilidad pública
• Gestión discrecional
(actuar según valores
sociedad)
1993 Drucker y otros enfatizan
grupos de interés
• Se genera una visión de
RSE como una forma de
gestionar la relación con
los grupos de interés desde
un aspecto normativo y
operativo
• Inicia la preocupación
sistemática por lo
ambiental
Triple cuenta de resultados

ECONÓMICO SOCIAL AMBIENTAL


Enfoques
Etica Para Adela Cortina“la Ética
Empresarial consistiría, por tanto, en
el descubrimiento y aplicación de
los valores y normas compartidas
por una sociedad pluralista –
valores que componen una ética
cívica – al ámbito peculiar de la
empresa”

“Tomar decisiones justas y


prudentes”
Responsabilidad Social Empresarial
• Enfoque ambiental
• “La integración voluntaria
por parte de las empresas,
de las preocupaciones
sociales y medioambientales
en sus operaciones
comerciales y sus relaciones
con sus interlocutores”
(Libro verde Comisión
Económica)
RESPONSABILIDAD SOCIAL
EMPRESARIAL
• PREGUNTA ORIENTADORA:
• ¿Cómo lograr que las acciones
encaminadas al mejoramiento
de la condiciones de vida la
población no provoquen
impactos contrarios a los
deseados?
• ACCION SIN DAÑO
EMPRESAS Y DESARROLLO
• ¿QUÉ LE APORTAN LAS
EMPRESAS A LA
SOCIEDAD?
RETO PARA LA EMPRESA:
• La pregunta puede
cambiar: ya no sería
• ¿QUÉ ESPERA LA
SOCIEDAD DE LA
EMPRESA? Sino
• ¿QUÉ TIPO DE SOCIEDAD
QUIERE CONSTRUIR DE
MANERA COMPARTIDA LA
EMPRESA?
MODELOS DE DESARROLLO Y RSE

•Desarrollo económico:
Desarrollo humano:
•Desarrollo sostenible
•Hacia otro desarrollo
Desarrollo Económico (Neoliberal
Friedman/CEPAL)
• crecimiento económico equitativo de largo plazo
y la generación y asignación eficiente de recursos
financieros para apoyar el desarrollo y la igualdad.

• políticas y reformas macroeconómicas, una


evaluación de la incidencia de éstas en términos
de sustentabilidad, eficacia y equidad,

• y un apoyo sustantivo para la formulación e


implementación de dichas políticas y reformas por
parte de los gobiernos.
Desarrollo Humano PNUD
"el proceso de expansión de las capacidades
de las personas que amplían sus opciones y
oportunidades". Asocia el desarrollo
directamente con el progreso de la vida y el
bienestar humano, con el fortalecimiento de
capacidades relacionadas con todas las
cosas que una persona puede ser y hacer en
su vida en forma plena y en todos los terrenos,
con la libertad de poder vivir como nos
gustaría hacerlo y con la posibilidad de que
todos los individuos sean sujetos y beneficiarios
del desarrollo.
Desarrollo Sostenible
• SE basa en tres factores:
Sociedad, economía y medio
ambiente: “Satisfacer las
necesidades de las generaciones
presentes sin comprometer las
posibilidades de las generaciones
del futuro para atender sus
propias necesidades” (Informe
Brundtland)
• Triple cuenta de resultados.
Desarrollo Sostenible
Tiene cuatro dimensiones:
• Conservación del medio ambiente para no
poner en peligro las especies de flora y fauna.
• Desarrollo apropiado de no afecte
sustantivamente los ecosistemas. (Bienes y
servicios ambientales para: asentamientos
humanos, procesos económicos y productivos
y la preservación de la vida)
• Paz, igualdad y respeto hacia los derechos
humanos.
• Democracia
Desarrollo en perspectiva
derechos. Martha Nussbaum
• El desarrollo no tendrá como fundamento la
generación de mayor ingreso, sino que su
preocupación fundamental será el alcance
efectivo de las capacidades por parte de
los actores sociales como fundamento de una
sociedad justa.
• Las capacidades servirán, según la autora,
como criterio factico objetivo para
justificar una actuación positiva del Estado,
en este caso de asignación (titulación de
derechos).
Responsabilidad Social Empresarial

• “Obligación moral que adquiere


una organización de contribuir a
la satisfacción de las
expectativas creadas a partir
de su relación con los sectores
con los cuales debe interactuar
(stakeholders) para el
cumplimiento de su razón
social” (Gallego, Ortiz,
Fernandez)
Responsabilidad Social Empresarial
• Es actuar bajo los preceptos de la
ética cívica.

• “Hace referencia a una nueva


manera de hacer negocios en la cual
las empresas tratan de encontrar
un estado de equilibrio entre la
necesidad de alcanzar objetivos
económicos, financieros y de
desarrollo; y el impacto social o
ambiental de sus actividades”
(OIT)
Responsabilidad Social Empresarial
• Va más allá del cumplimiento de la
ley (Compromiso)
• Resultado efectivo para las partes
(Motivación)
• Que involucre a todos los
stakeholders (Integralidad)
• Que no sean actividades puntuales
(Permanencia)
• Que se gestione y evidencie
mejora (Mejoramiento)
• Compromiso con el desarrollo
social (Triple cuenta de
resultados)
ENFOQUES ORIENTADO A LA
CONSTRUCCIÓN DE PAZ: (1)
DDHH, (2) Sensibilidad a la
Conflictividad (acción sin
daño)
• La empresas no pueden
ser viables en un territorio
inviable
• Lectura clase
Enfoque: Sensibilidad a la
conflictividad
• ¿Cómo actuar
reconociendo los
contextos que se desean
impactar?

• ACCION SIN DAÑO –ASD-


• DO NO HARM (no hacer
daño)
Sensibilidad a la conflictividad
• La metodología se apoya en el
concepto que en cada situación de
conflicto existan factores que dividen las
personas (“divisores”) y otros factores
que les reúnen (“conectores”).
• Las organizaciones, entonces, deben
tratar de no fortalecer o disminuir los
divisores y reforzar los conectores . La
metodología es ahora una de las más
usadas por organizaciones trabajando
en áreas de conflicto, sobre todo por
organizaciones de la sociedad civil.
• “La sensibilidad al conflicto
significa la habilidad de su
organización para:
• entender el contexto en el cual
trabaja,
• entender la interacción entre su
intervención y este contexto, y
• actuar a base de este
entendimiento, con miras a evitar
los impactos negativos y aumentar
los impactos positivos.”
• (International Alert et al. 2004)
ETICA PÚBLICA O DE LO PÚBLICO
• La teoría política señala que
“hay tres cualidades que deben
poseer los que han de
desempeñar las supremas
magistraturas: la primera es la
lealtad para la constitución
establecida; la segunda,
capacidad para las
responsabilidades del cargo, la
tercera, poseer virtud y justicia.
(Aristóteles; Política, Libro V,
1309b)
• La Lealtad se refiere a estar
comprometido con el Estado al
que se pertenece, con la
comunidad política.
• La Capacidad se refiere a poseer
los elementos idóneos para el
cargo y gobernar dando
resolución a las demandas
ciudadanas.
• El tercer elemento, no menos
importante, se refiere a la
Posesión de virtudes éticas para
saber gobernar.
• “Cuando los gobernantes
nada más buscan el
incremento de su fortuna
personal, se verán
acompañados de gentes
perversas, las cuales se
disfrazarán de ministros justos, y
el reino estará dirigido por
hombres depravados. “Los
cuatro grandes libros”, en:
Manuel Yánez, Confucio,
colección grandes Biografías,
2002: 133.
• Weber se refirió a la vanidad al decir. “El político
tiene que vencer cada día y cada hora un
enemigo muy trivial y demasiado humano, la muy
común vanidad, enemiga mortal de toda
entrega a una causa y de toda mesura, en este
caso de la mesura a sí mismo”. (La política como
vocación; 1984:154). 21 Sobre los deberes, Libro I,
72 36
• tranquilidad de espíritu, y un ánimo sereno y no
agitado de preocupaciones, puesto que no ha
de estar ansioso por el futuro y ha de vivir con
gravedad y firmeza”. El mismo autor evoca cuatro
virtudes que deben acompañar siempre al
gobernante: “Sabiduría, Justicia, Fortaleza y
Templanza” para estar preparado para la acción.
Para Alarcos Martínez (1999, 111)
EL VICIO DE LO PÚBLICO: LA CORRUPCIÓN
• “La palabra corrupción es olorosa. No convoca al
ojo sino al olfato.
• “corrupción” proviene del termino latino
“corruptio” que significa alteración de algo, es
decir, es la tergiversación o cambio en las
costumbres.
• En el momento en que una función es alterada de
su cauce normal hay corrupción, es decir
corrupción en aquellos actos que se realizan de
manera indebida y fuera de la norma.
• Algunos ejemplos de este tipo de corrupción son:
la malversación, el abuso de autoridad, el engaño,
la perversión de la justicia, el incumplimiento de
tareas, el fraude electoral, el uso indebido de
información, el fraude, la evasión de impuestos, el
tráfico de influencias, la obtención de regalos,
bienes en especie, o favores sexuales, etcétera.
• Actos de corrupción que, aunque no sean
ilegales, si son carentes de ética:
• a) Atemorizar a la población mediante
declaraciones alarmistas; b) Manipular la
opinión pública; c) Ocultar situaciones que
el gobierno conoce y son perjudiciales
para la sociedad; d) Usar información
confidencial que permita obtener ventajas
a los funcionarios públicos; e) Tomar
decisiones que beneficien a algunos
grupos de interés; f) Atender demandas
dando una prioridad partidaria; g) Poner
condiciones para efectuar un servicio
cuando sea un derecho ciudadano; h)
Gobernar obteniendo intereses en las
empresas proveedoras del Estado.
Programa anticorrupción de la
OCDE
• El Comité de administración
pública de la OCDE considera
que “la corrupción surge como
consecuencia de las fallas del
sistema administrativo, que se
manifiestan mediante legislación
de baja calidad e instituciones
públicas débiles que no aplican
la ley y fracasan en ofrecer
controles, supervisión y
transparencia adecuados”.
Medidas de la OCDE para el manejo
de la ética en el servicio público
• 1. Desarrollar y revisar
regularmente políticas,
procedimientos, prácticas e
instituciones que ejerzan alguna
influencia sobre la conducta en
el servicio público.
• 2. Fomentar la acción
gubernamental para mantener
altos estándares de conducta y
contrarrestar la corrupción en el
sector público.
• 3. Incorporar el aspecto ético a los
marcos de referencia administrativos,
para garantizar prácticas de
administración congruentes con los
valores y principios del servicio público.
• 4. Combinar juiciosamente aspectos
ideales y reglamentarios de los sistemas
de manejo de la ética.
• 5. Evaluar los efectos de las reformas a la
administración pública en la conducta
ética del servicio civil.
• 6. Utilizar los principios de manejo de la
ética en el servicio público para
garantizar altos estándares de conducta
en este sentido.
• Rawls ha distinguido dos poderes
morales básicos en los ciudadanos: la
capacidad para tener y llevar a cabo
una concepción particular del bien,
que llama lo racional; y la capacidad
de cooperación y concordar en unas
reglas de justicia como imparcialidad
para todos los ciudadanos, que llama
lo razonable.
• La corrupción se puede entender
también como el predominio de las
concepciones de bien de los
individuos, a costa de las reglas de
imparcialidad propias del Estado
moderno.
Enfoque de derechos
• Los derechos humanos son
los derechos básicos de
cada ser humano,
independiente de su raza,
sexo, religión, opinión
pública, estatus social o
cualquier otra característica.
Se fundamental en el respeto
por la dignidad y el valor de
cada persona.
• Lectura clase
Herramientas

• Balance/informe social
• Modelo GIZ
• GRI
• ETHOS